在全县乡镇人大工作推进会上的讲话
李明月
同志们:
下面,我就加强全县乡镇人大工作和建设,讲三点意见。
一、增强做好新时代乡镇人大工作的政治自觉
首先,做好乡镇人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央从战略和全局的高度,就加强和改进新时期人大工作、坚持和完善人民代表大会制度提出了一系列新论断新举措新要求,极大地丰富和拓展了人民代表大会制度的内涵。党的十九大报告中明确指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。在我国五级人大中,乡镇人大具有特殊的重要地位,是最基层的国家权力机关,是践行人民代表大会制度的“最后一公里”。夯实人大工作基础,发挥人大制度功效,一项重要任务,就是做好乡镇人大工作。广大人民群众对人民代表大会制度的信心,往往来源于对乡镇人大和各级人大代表履职的认识认同和切身感受。只有加强乡镇人大工作和建设,才能充分发挥基层国家权力机关作用,使人大工作接地气、得民心,从而进一步巩固人民代表大会制度的根基。
其次,做好乡镇人大工作是巩固党的执政基础和基层政权的重要保障。我们党作为执政党,是通过国家政权机关实施对国家和社会事务的领导。加强和改善党的领导,提高党的执政能力,很重要的一条,就是将党的路线方针政策和重大主张,通过国家权力机关的法定程序成为国家意志和全体人民的共同行动。乡镇人大作为最基层的国家权力机关,担负着推动中央和各级党委决策部署在基层落地生根的重要职责。只有不断加强乡镇人大工作和建设,才能更好地把党的主张与人民意志统一起来,把党的决策与决策执行统一起来,使党的执政体制更加健全,执政方式更加科学,执政基础更加巩固。
第三,做好乡镇人大工作是建设“三美东至”的迫切需要。打造美誉东至、建设美丽城乡、实现美好生活,是未来几年乃至今后一段时期东至发展的目标和任务,要靠我们全县上下凝心聚力、砥砺奋进才能实现。目前,我县各级人大代表1286名,其中,乡镇人大代表959名,占代表总数的74%,是全面建成小康社会的重要力量。乡镇人大代表由人民群众直接选举产生,是实现人大密切联系群众的基础和主要力量,通过乡镇人大代表更加广泛地联系群众、宣传群众、动员群众,将为“三美东至”建设注入强大活力。乡镇人大代表作用发挥好了,基层基础工作得到加强,将为乡镇及全县各项工作提供保障。我们一定要从全局的高度,充分认识做好乡镇人大工作的重要意义,切实增强做好乡镇人大工作的政治自觉,大力推动乡镇人大工作深入开展。
二、准确把握新时期乡镇人大的履职特点
乡镇人大作为最基层的国家权力机关,担负着保障宪法法律实施、推进基层民主法治、促进农村经济社会发展的重任。近年来,各乡镇人大在县乡两级党委的正确领导下,在县人大常委会的指导支持下,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,认真履行宪法法律赋予的职责,扎实工作,各项工作都取得了一定的成绩,为全县经济社会发展做出了积极贡献。一是围绕中心,突出发展主题,坚持抓大事、议大事,监督和支持了政府抓好工作落实;二是围绕人民,通过开展调研、视察、走访等活动,积极化解社会矛盾,督促解决了一些人民群众关注的热点难点问题,较好地维护了人民群众的根本利益,促进了社会稳定;三是围绕自身,强化自身建设,履行职责的能力和水平得到提高,在全县经济社会生活中发挥了重要的作用。但是,也还存在少数乡镇对人大工作重视支持不够、人大干部参与政府分工、乡镇人代会和人大主席团会议未按法定要求召开等问题,务必要予以重视,在今后的工作中切实加以解决。
一要旗帜鲜明讲政治,牢牢把握正确的政治方向。坚持党的领导是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。乡镇人大工作的同志一定要充分认识讲政治的极端重要性,把讲政治这根弦绷得更
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