王玉志：在全省住建行业对外开放暨“一带一路”走出去动员大会上的讲话（全文9697字）

在全省住建行业对外开放暨“一带一路”走出去动员大会上的讲话
王玉志

同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻中共中央国务院《关于构建开放型经济新体制的若干意见》和省委省政府关于推进新一轮高水平对外开放的总体要求，总结近年来全省住建系统对外开放工作成绩，对今后一个时期的工作进行研究部署。下面，我讲三点意见。
一、紧跟时代发展，积极主动作为，全省住建行业对外开放工作取得显著成效
近年来，在省委、省政府正确领导下，全省住建系统认真贯彻落实国家和省决策部署，真抓实干，锐意进取，着力推进建设行业对外开放，为全省住房城乡建设事业乃至全省经济社会健康发展作出了积极贡献。
（一）建设企业走出去成绩突出。一是企业数目明显增加。2001年，我省具有对外工程承包权的企业只有45家，2010年有105家，如今达到299家，15年的时间增长了近7倍。我省有对外工程承包权的企业数量占全国的7%左右，位居前列。二是地域分布更加广泛。前几年，我省对外工程承包主要集中在非洲和亚洲，经过多年开拓积累，山东企业承建的海外工程已经遍布世界各地。仅青建集团一家企业的海外市场就分布在欧洲、美洲、亚洲、非洲和大洋洲30多个国家。三是业务范围不断拓展。我省对外承包工程项目原来主要集中在房屋建筑、公路工程和化工石油工程领域。目前，我省对外承建的工程，涵盖了建筑、公路、铁路、港口、电力工程、水利水电、市政公用、石化等多个专业，贯穿勘察、设计、监理、建设、造价咨询等工程建设全过程。四是经营业绩大幅提升。2001年山东省有对外经营权建设企业新签合同额1.5亿美元，完成营业额1.34亿美元；2015年，新签合同额达到119亿美元，完成营业额102亿美元，新签合同额和完成营业额实现大幅增长。今年1-9月份，山东省对外承包工程新签合同额103亿美元，完成营业额73.6亿美元，派出各类劳务人员4.9万人，分别居全国第2位、第2位和第1位，同比分别增长9.2%、13.8%和10.4%，增幅分别高于全国1.8个、14.4个和20.1个百分点。五是企业实力日益强大。近日，美国《工程新闻纪录》（ENR）发布2016年度全球最大250家国际承包商榜单，我省青岛建设集团、威海国际公司、山东外经集团、中石化胜利石油工程有限公司、烟台建设集团、山东淄建集团、烟台国际公司、山东科瑞石油装备有限公司入选，入选企业数量居全国前列。这些都反映出我省住建行业积极开拓国外市场的显著成效。
（二）资金项目引进势头良好。一是引进外资规模持续扩大。2010年，我省建筑业实际累计利用外资项目1172个，合同外资金额25.2亿美元，实际使用外资金额12.8亿美元；2015年分别为1227个、31.2亿美元、16.6亿美元，分别增长4.7%、23.8%、29.7%。2010年，我省房地产业累计实际利用外资项目2128 个，合同外资金额157亿美元，实际使用外资金额73亿美元；2015年为2287个、250亿美元、175亿美元，分别增长7.5%、59.5%、140%。二是大型项目落地提质加速。潍坊市与香港中华煤气公司合资组建了注册资本1.4亿元的潍坊港华燃气有限公司，目前，已累计投入资金2.5亿元，供气能力和服务水平显著提高。青岛水务集团与法国苏伊士环境集团共同出资组建合作公司，运营青岛白沙河水厂和仙家寨新水厂，该项目总投资额2.5亿元人民币，是青岛市公用事业领域目前最大的合资企业，日供水量占青岛市日均供水量的70%。济宁市引进实力强、信誉好的西班牙开发商—瑞马集团有限公司，参与城市开发，提高住宅建设、房地产开发水平与内涵，该集团投资开发的罗马假日社区，由美国著名设计团队精心打造，具有浓郁的地中海风情，成为济宁市北部的新地标。三是技术应用转化成效明显。省厅与联合国人居署合作，引入日本福冈市城市固体垃圾处理技术，推动建成了潍坊垃圾处理示范项目。青岛水务集团与国际知名化工产品研发制造企业——日本积水化学工业株式会社，合资成立青岛水务积水科技有限公司，在推进“海绵城市”项目建设中发挥重要作用。济南市供水集团与发达国家供排水研究机构开展广泛交流合作和技术研究，打造“城市水安全”国际合作平台，取得了良好效果。
（三）对外交流合作机制逐步完善。一是搭建长期交流合作平台。2006年，省厅与德国巴伐利亚州签署了《山东省与巴伐利亚州关于开展城建合作与交流的协议》，成立了鲁巴城建交流混合委员会，每年在济南与慕尼黑轮流召开会议。十年来多次邀请巴州的业内专家来山东讲学，举办“德国节能建筑的设计与施工”展览、“中德建筑节能技术论坛”和“山东城建成就展”等，在高层互访、专业技术人员培训、项目示范、企业合作等方面展开全方位交流。借助新加坡—山东经贸理事会这一平台，与新加坡贸易发展局、市区重建局、公用事业局建立了广泛联系，在城镇基础设施及建筑节能等领域，为鲁新企业深化合作创造条件。与俄罗斯圣彼得堡市建设委会建立友好交流合作关系，促成了山东建筑大学、青岛理工大学与圣彼得堡国立建筑大学建立校际友好关系，提供了广阔的交流合作空间。二是建立健全交流合作机制。先后建立了鲁港经贸合作联席会议机制、鲁英商贸对话合作等机制。今年4月，省厅与香港贸易发展局组织召开了鲁港新型城镇化论坛，600余名政府和企业代表到会，近百家企业与香港企业进行项目对接洽谈，达成多项合作意向，省规划院与香港***COM设计公司签订了战略合作协议。今年11月，省厅与英国驻华大使馆成功举办了鲁英城镇化建设商贸对话暨齐鲁国际讲堂活动，围绕海绵城市和智慧城市建设，鲁英双方专家学者互相探讨，企业之间深入对接，促进了鲁英双方在新型城镇化和城市建设领域的深度合作。三是探索创新交流合作模式。围绕住建重点工作，开展多种形式的对外交流活动。威海连续成功举办中国威海国际人居节和国际建筑设计大奖赛，节会规模大、层次高、影响广，已逐步成为建筑设计领域的一大国际盛会和住建系统对外交流的国际化窗口。临沂市先后举办“城镇化区域发展”论坛、“城市综合体制发展与创新”高峰论坛、“美丽中国梦–智慧建筑与城市未来”国际峰会，邀请国内外知名专家学者和大型企业代表出席并就城镇化发展、城乡规划、城市综合体等作专题研讨，吸取国内外城市建设先进经验，取得积极成果。烟台市举办2015中国（烟台）国际住宅产业博览会，以“促进住宅产业转型升级，共建宜居绿色低碳城市”为主题，首次引入海外地产企业，引进海外特色建筑，提供海外房地产置业信息，吸引了国内外500多家知名地产开发、家居装饰、建材部品等企业参展，促进了行业整体发展水平的提升。
（四）智力人才互动日趋紧密。一是积极邀请外国专家传经送宝。近几年，我们多次邀请德国、英国、新加坡、日本的知名专家来山东举办培训讲座、赴各地进行交流指导。今年鲁英商贸对话期间，我们创设了齐鲁国际讲堂，邀请英国和新加坡专家现身说法，反响较好。前几天，我们在苏州新加坡工业园区举办了新型城镇化-城市规划建设管理高级培训班，通过齐鲁国际讲堂平台，邀请外国专家，对全省住建系统领导干部进行集中培训，提高了专业素养和思维层次。二是注重引进国外规划设计理念。各地坚持规划先行、规划引领，邀请外籍规划和建筑设计大师参与城市规划设计，提升城市整体建设水平。如济宁市文化中心项目设计和建筑方案设计面向全球征集，全球招标，先后聘请美国、德国、日本、瑞士的设计大师进行项目概念设计。烟台市城乡规划设计行业邀请新加坡雅思柏设计事务所编制了《烟台市空间发展战略规划研究及东部高技术海洋经济新区概念性总体规划》。淄博市建筑设计研究院先后同澳大利亚、美国、韩国、意大利等知名设计公司合作建设了体育场、图书馆、钢铁厂、文化中心等项目，同意大利未来设计公司建立了中意国际设计公司。其中，与德国标恒公司合作的昆仑陶瓷小镇，在在淄川废旧陶瓷厂的基础上，融入德国元素和历史文化，成为我省特色小镇样板，已被评为首批全国特色小镇，得到广泛认可。三是学习借鉴境外城市管理经验。临沂市城管局借鉴东南亚有关地区夜市先进经营理念，采取市场化运作的方式，加强城市管理工作，把原本一个垃圾转运通道打造成颇具亮点的临沂奥斯卡小吃街。既解决了广场周边脏乱差的环境，改善了城市中心区域市容环境，又解决了流动摊点经营人员生计问题，还能带动2000多名失业人员及大学生的就业，成功探索出一条“商户自律、社会力量参与、城管管理”相结合的城市管理新路子。
（五）精准考察培训成果丰硕。姜异康书记、郭树清省长高度关注并多次提出要学习借鉴发达国家城镇化发展经验，不断提升县（市、区）党政领导干部推进新型城镇化的能力和水平。为此，省厅紧紧围绕新型城镇化这个中心和主线，组织有关人员赴国外进行专题调研、学习培训。一是健全制度机制。省厅积极与省委组织部、省外事办公室、省外国专家局等部门协调对接，围绕住建领域的重点任务、重大课题，组织全省住建系统和各县市区负责同志赴国外进行培训和精准考察。先后5次出台关于加强因公出国管理的规范性文件，坚持精简高效、务实节俭，严格审核审批、按需选派，规范出国计划管理和监督检查机制，从制度上保证了因公出访、对外交流工作的科学性、规范性、实效性。二是定准目标主题。近年来，省厅紧紧围绕住建行业重点热点难点问题，有计划地选派高级管理人员和专业技术骨干，到国外专题学习培训，总计组织境外培训班42批，共计派出774人次，分赴德国、新加坡、美国、丹麦、日本、澳大利亚、英国等，主要涉及城市规划、勘察设计、房地产开发与物业管理、建筑业、小城镇建设、城市公交、园林、供水、污水处理、垃圾处理等相关业务，每次明确1至2个主题、1到2个地区，增强学习考察的针对性，做到选题精准、路线精准、目标精准，切实做到学有所获、学有所用，为住建工作提供第一手资料和科学决策依据。三是注重考察实效。认真组织出访前的预培训，让学员带着问题出访，做到先学一步、有的放矢；科学