中共山东省委宣传部关于巡视整改情况的通报（全文9481字）

中共山东省委宣传部关于巡视整改情况的通报

　　根据省委统一部署，2016年7月1日至8月15日，省委第七巡视组对省委宣传部进行了专项巡视。10月13日，省委巡视组向省委宣传部反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
　　一、坚决贯彻省委决策部署，把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实
　　省委宣传部按照省委统一部署，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本要求，以***总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规X纪为尺子，坚决落实政治巡视要求，切实履行巡视整改主体责任，即知即改、立行立改、全面整改。
　　一是高度重视，统一思想认识。省委巡视组反馈意见后，省委常委、宣传部长孙守刚第一时间主持召开部务会议，传达学习姜异康书记关于巡视整改工作的重要讲话精神和省委巡视组的反馈意见，专题研究部署巡视整改工作。10月17日，将省委巡视组反馈意见和孙守刚同志表态发言印发各处室单位，认真学习、对照问题、深入剖析，切实把全体党员干部的思想和行动统一到巡视整改要求上来，进一步增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
　　二是加强领导，形成整改合力。成立巡视反馈意见整改落实工作领导小组，由孙守刚同志任组长，部务会其他同志为成员，全面负责整改工作的统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组下设办公室，由部务会成员兼任办公室主任，具体负责整改落实工作的方案制定、联络协调、情况调度、督导检查等日常工作。部务会成员带头认领任务，按照各自分工抓好职责范围内的整改落实工作；各处室单位按照任务分工各负其责、相互配合，逐级传导压力，推动形成上下联动、密切协作的整改合力。
　　三是压实责任，务求整改实效。部务会认真分析巡视反馈意见，先后研究制定印发《关于省委第七巡视组<关于对省委宣传部专项巡视情况的反馈意见>整改落实分工方案》和《关于省委第七巡视组专项巡视反馈意见整改落实工作方案》《省委第七巡视组<关于对省委宣传部专项巡视情况的反馈意见>整改落实台账》，把巡视反馈的两个方面8个问题逐条分解为12项具体整改任务，细化为63项具体整改措施，分别列出问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、责任单位和完成时限，做到事事有着落、件件有回音。要求对马上就能解决的问题，坚持立说立行，即刻整改;对需要一定时间去解决的问题，深入开展调查研究，拿出具体的措施和办法，限时整改;对违规违纪责任人严肃查处，确保整改工作按时取得扎实成效。整改期间，孙守刚同志多次主持召开巡视整改工作专题会议、领导小组会议、部务会议，研究整改工作重大问题，并多次就整改做出重要批示、提出明确要求。领导小组办公室根据整改任务分工，以12月5日为时间节点，倒排工期，紧盯台账，坚持每周一调度、每周一汇总、每周一通报，加强督查，逐项销号，确保整改任务扎实推进、取得实效。
　　二、认真对照省委巡视组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实
　　（一）着力解决落实全面从严治党主体责任不到位问题
　　一是把抓好党建作为最大政绩。部务会深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，牢固树立抓好党建是最大政绩观念，切实履行党要管党、从严治党政治责任。省委宣传部及时组织召开全省学习宣传党的十八届六中全会精神工作会议，印发《党的十八届六中全会精神宣传工作方案》，召开学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲团成立暨宣讲工作动员会，举办中央宣讲团学习贯彻党的十八届六中全会精神报告会，对学习宣传贯彻六中全会精神做出周密安排。制定《全省党委（党组）中心组学习党的十八届六中全会精神方案》，编印《中心组学习材料》，及时开展县级以上党委（党组）中心组督查。省委宣讲团赴各市和有关企业、高校进行集中宣讲25场，深入基层互动交流30余场，推动宣讲工作常态化。
　　二是进一步强化主体责任。把从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。制定《省委宣传部关于落实全面从严治党要求 进一步加强机关党的建设的实施方案》，明确任务目标、工作措施和工作要求，建立部长负总责、常务副部长分工负责、机关党委具体抓、处室单位主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。部务会把机关党建列入重要议事日程，做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。以巡视整改为契机，把主体责任、“一岗双责”向各处室单位压紧压实。
　　三是切实加强机关党的建设。认真贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，严格落实党建工作责任制。修订《省委宣传部部务会议议事制度》，把研究机关党建工作、落实党建工作责任制作为一项专门议事内容。对部机关基层党组织全面梳理、加强督导，结合处级干部集中调整，指导11个党支部完成换届调整。
　　（二）着力解决个别直属事业单位党建工作缺失问题
　　责成个别未严格按照程序开展党的群众路线教育实践活动的直属事业单位进行补课。要求单位领导班子成员重新撰写对照检查材料，深入分析查摆单位、个人在作风建设和“四风”方面存在的问题，召开专题组织生活会，制定问题清单，明确整改措施、责任人和整改时限；单位党支部书记代表支部委员会在党员大会上就党建工作中存在的问题进行深刻检讨；进一步健全完善党建工作制度，建立党支部工作台账，规范记录党员信息、“三会一课”和组织生活开展情况；按照规定程序补选党支部委员，调整党小组划分。督促各党支部开展“主题党日”活动，将学习贯彻六中全会精神作为“主题党日”的重要内容。督促19个党支部对“两学一做”学习教育进行总结，制定了问题清单、责任清单和整改清单。
　　（三）着力解决干部选拔任用工作不够规范问题
　　一是严格干部选拔任用程序。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《省委宣传部干部选拔任用工作有关规定》等有关政策规定，进一步规范干部选拔任用工作，严格按照有关规定对新提拔处级干部进行任前公示，公示期从发布公示公告的第二天起算，公示足天足时。
　　二是严格个人事项报告制度。专门召开处室单位负责人会议，重申个人有关事项报告的填写、审核要点和查核结果运用规定。对干部调整和随机抽查中发现的不如实报告个人有关事项的干部进行严肃处理。
　　三是严格干部档案管理。对存在情况不明、信息不准、材料失实失真等问题的，进行重新审核，认真调查核实，严格按规定进行认定和处理。
　　（四）着力解决对党员干部教育管理监督不够严格问题
　　一是加强党规X纪教育。结合“两学一做”学习教育，组织各党支部深入学习《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产X纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党规X纪。强化反腐倡廉教育，通过短信群发平台及时转发中纪委、省纪委通报信息。
　　二是加强廉政风险防控。召开新提拔调整处级干部任前集体谈话会，孙守刚同志从坚定理想信念、增强核心意识、锤炼务实作风、严守纪律规矩、注重团结协作5个方面提出明确要求。驻部纪检组组长关华进行任前廉政谈话，组织新提拔调整和试用期满正式任职的处级干部分别签订《领导干部廉政承诺书》，及时敲响反腐倡廉思想警钟。组织有关处室单位认真梳理排查在评先树优、评奖评审、舆论管控等方面存在的苗头性、倾向性问题，加强廉政风险预警、健全完善防控机制，汇总形成《省委宣传部廉政风险防控措施》。修订完成《山东省互联网信息办公室工作规定及流程》，严格规定网络删帖等风险点的工作环节和程序，将党风廉政建设纳入网信办办务会主要议事内容。
　　　　三是加强因私出国（境）管理。严格执行《省委宣传部工作人员临时出国（境）审批管理办法》，进一步规范处级干部因私出国（境）备案审批和证照管理，做到人员应备尽备、应审尽审，证照应收尽收、应管尽管，并与出入境管理部门进行核对，确保掌握的情况准确无误。对有关直属事业单位党员领导干部因公、因私出国（境）情况进行重点排查，追缴已辞职领导干部违规报销的因私出国（境）往返机票费用。
　　　　（五）着力解决一些直属单位财务违规突出问题
　　一是规范财务资金管理。重新排查部机关和各直属单位在执行财务制度方面存在的问题和隐患，排查2013年以来的财务审计、专项检查中发现的问题和各单位上报的整改情况，形成整改报告，落实整改措施。
　　二是对走向世界杂志社所属公司财务违规问题进行规范。组织完成公司资产审计和账目调整，明确解决问题措施和时限，确保国有资产不受损失。
　　三是对支部生活杂志社财务违规问题进行规范。就违规出借资金、多年不能追回问题，杂志社通过多种方式进行沟通协商，最终与欠款方达成还款方案，签订一揽子债务偿还协议并收回第一笔款项。研究制定《杂志社关于规范开展发行工作的规定》、修订《杂志社财务管理试行办法》，严格财务管理，规范财务结算，确保杂志社财务工作按规定程序运行。
　　（六）着力解决贯彻落实中央八项规定精神存在薄弱环节问题
　　一是压缩会议活动。进一步修订《省委宣传部会议管理办法》。全面清查2015年以来以我部及所属单位名义主办或参与挂名的各类会议活动，对期间召开的67次会议、主办的32项活动、挂名的68项活动进行了清理、精简、规范，挂名活动仅保留原来的三分之一，提出了具体挂名原则，规范报批程序。
　　二是规范精简文件。全面清查2015年以来印发的文件，列出文件清单，共发文454件。严格按照《省委办公厅省政府办公厅关于进一步精简文件和简报的实施意见》要求，修订完善《省委宣传部公文办理工作规定》，进一步明确发文原则，