在全县基层党建工作专项述职评议会议上的讲话（全文5329字）

在全县基层党建工作专项述职评议会议上的讲话
　　　　（2016年X月X日）
　　　　
一、强化使命担当，拧紧“总开关”，切实增强抓好基层党建的责任意识
近年来，全县各级党组织始终高度重视基层党建工作，党委抓、书记抓、层层抓的工作格局已基本形成；党建任务推进机制不断完善，党建责任得到了较好落实；基层保障持续加强，村级活动场所建设处于全市领先位次；注重亮点打造，大学生村官量化管理工作在全省推广，马庄、沟涯两个村被列为省市基层党建工作现场会观摩点，在全省产生了一定影响。但也要清醒地认识到，全县基层党建工作还存在不少短板，主要表现在：非公企业党建和机关党建依然薄弱，城乡党组织结对共建等工作还需强化；少数乡镇和个别同志存在模糊认识，抓基层党建重视不够，业务不熟，没有从巩固党的执政地位的战略高度看党建、抓党建。解决这些问题，必须时刻保持政治清醒，牢固树立抓党建、重基层的鲜明导向，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，真正把抓基层党建的主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中。
一要树立“三个最大”理念，做到全面履责、主动作为。党（工）委书记作为管党治党的“第一责任人”，要牢固树立“抓好党建是最大职责”的理念，像抓项目一样抓党建，抓发展一样夯基础，对党建工作要多投入时间、精力、人力和物力，在重大问题面前，党工委书记更要主动担当、负起责任、敢于拍板。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，做到把党建同中心工作同谋划、同部署，同调度、同督查，同考评、同奖惩。要牢固树立“抓好党建是最大投入”的理念，最大限度地发挥党的组织优势、干部优势和人才优势，以基层党建引领经济社会发展各项任务的落实。
二要履行“四个亲自”责任，做到尽职尽责、亲力亲为。基层党建是“一把手”工程，作为党工委书记，要亲自思考谋划，亲自安排部署，亲自听取汇报，亲自督促检查。这次述职评议，所有问题不提前告之，不划定范围，就是要检验各级党组织，抓党建的思路是不是清晰，措施是不是有力，任务有没有完成。特别对于经费保障、人力投入、集体经济发展和村级场所建设等重点难点问题，有没有做到紧盯不放、一抓到底。从刚才同志们的发言来看，大家的认识很高，决心很大，下一步，关键要把今天的承诺变成实际的行动、实在的成效。散会后，要及时召开党委班子成员会议，引导班子成员对号入座“领任务”，主动作为“不缩手”，真正把本单位党建工作管到位、抓到底，抓出成效。
三要深化“三级联考”成果，做到强责问责、有位有为。今后我们考评党组织书记，不仅要看经济社会发展情况，更要首先看基层党建工作抓得怎么样。要在落实“三级联述联评联考”机制基础上，把抓基层党建实效摆在党组织书记考核的首位，做到党委抓书记、书记抓班子、班子抓党员，一级考核一级，一级带动一级。县委将始终坚持抓基层党建与抓经济发展并重，把基层党建工作成效作为干部选拔任用的重要依据，坚决兑现到位。对年度综合考评末位的乡镇，县委派出工作组全程帮扶，帮助整改，直至改变落后面貌。
二、夯实基层基础，筑牢“桥头堡”，大力彰显基层党组织领导核心作用
具体来说，要重点把握好以下三点：
一要强化政治引领。各基层党组织要严肃组织生活、严明组织纪律、严守组织规定，充分发挥直接联系群众的优势，不仅在日常工作中积极发挥作用，更要在重大任务和困难考验面前能够站出来、豁出去、顶得上，自觉维护党的形象和威信。
　　　　二要强化服务功能。要健全完善为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责等服务载体，提升乡村综合管理服务平台建设，打通联系服务群众的“最后一公里”。在这里，我强调一下。几年来，结合省市县场所建设项目，我们新建村级场所200余个，大大改善了村级服务群众的基础条件。各乡镇要切实抓好村级代理服务大厅的建、管、用，确保每个村的服务大厅都能够达到设施功能规范化、人员坐班常态化、服务群众便捷化。
三要强化教育引导。要注重抓好思想阵地建设，重视利用新兴传播载体，丰富党建工作内涵、拓展党建工作渠道，推进信息化与党建工作深度融合，引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，合理合法地表达诉求，使新兴媒体成为传播党的声音、凝聚发展正能量的重要阵地。
强化问题导向，激活“源动力”，大力提升基层党建工作薄弱环节
大家都知道“木桶定律”，一只水桶的容量取决于它最短的那块木板。同样，基层党建的薄弱环节往往也能代表整体水平。抓好今年的基层党建工作，要强化问题导向，坚持抓“缺项”补课、抓“短板”提高、抓“软肋”固本，重点解决好以下五个方面的突出问题：
一要着力优化党组织设置。当前，以自然村为单位设置支部的模式已难以适应形势发展和组织活动的需要，一些村合并后党组织运行不畅，“并村不并心”的问题不同程度存在。另外，在一些新的经济组织和社会组织中，党组织设置没有及时跟上，“空白点”“盲点”依然较多。对此，大家要创新思路、改进方法，继续加大在非公企业、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域中建立党组织力度。凡是符合条件的，都要及时建立党组织。同时，按照“四个有利于”，即有利于促进经济发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作面的原则，对原有的基层党组织进行优化调整，理顺组织关系，在全面覆盖的基础上，实现有效覆

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