目录
1.2020年新年贺词 4
2.2019年新年贺词 8
3.在县政协九届四次会议上的讲话 11
4.在“讲正气、守规矩、爱隆回” 主题教育活动上的电视讲话 16
5.在全县脱贫摘帽誓师大会上的讲话 21
6.在区政府职能转变和机构改革动员会上的讲话 53
7.让基层社会治理既有力度又有温度 62
8.融“活”媒体资源,抢占舆论高地 67
9.在扶贫工作领导小组2020年第10次(扩大)会议暨全县疫情防控工作会议上的讲话要点 69
10.在中秋茶话会上的讲话要点 71
11.在隆回县2020年科干班、第27届中青班学员座谈会上的讲话要点 72
12.在2020年第32次县委常委会会议暨第37次县疫情防控领导小组会议上的讲话要点 73
13.在今年第30次县委常委会会议上的讲话要点 75
14.在调度防汛救灾工作时的讲话要点 77
15.在调研邹汉勋故居时的讲话要点 78
16.在扶贫工作领导小组第6次(扩大)会议暨全县脱贫质量“回头看”讲评会上的讲话要点 79
17.在传达学习全国“两会”精神会议上的讲话要点 81
18.调研 “十里花溪”项目概念性规划时的讲话要点 83
19.在隆回县扶贫工作领导小组2020年第3次(扩大)会议暨全县脱贫质量“回头看”业务培训会议上的讲话要点 84
20.在全县党务工作会议上的讲话要点 85
2020年新年贺词
王永红
2020年01月27日
父老乡亲们,同志们,朋友们:
春临大地,福满隆回。值此新春佳节之际,我代表县委、县政府,向全县人民拜年!向所有关心、支持和参与隆回发展的各界朋友,致以新春的祝福!向节日期间坚守岗位的驻隆部队、武警官兵、公安干警和广大干部职工,表示亲切的慰问!
2019年,是非凡的一年。县委县政府团结带领全县广大干部群众,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实总书记对湖南工作的重要指示批示精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“三大样板”和“六大行动”总体思路,担当作为、狠抓落实,各项工作取得新进展、呈现新局面。
一年来,我们用心用情、决战决胜脱贫摘帽。实现脱贫39926人,退出贫困村65个。全县干部群众心在一起、干在一起,为全县高质量脱贫摘帽撸起袖子加油干。在“集中攻坚”和“百日会战”中,全体干部自觉做到“星期六保证不休息,星期天休息不保障”,与贫困户“同吃住同劳动同谋划”,用辛苦指数换来贫困群众幸福指数。全县上万名贫困群众自发签名申请脱贫,营造了“我脱贫我光荣”的良好氛围。顺利通过市级初审、省级考核评估和国家绩效评估。
一年来,我们认真落实新发展理念,扎实推进高质量发展。产业建设取得新突破,实施重点项目130个,引进亿元以上重大项目11个,创建“国家重点龙头企业”1家、高新技术企业6家。和丰信产业城项目从签约到投产仅60天,刷新了我县产业项目建设新速度。虎形山大花瑶景区建设加快推进,提出并推进打造湖南超千里中轴精品旅游线路,龙瑶幽谷、“云上花瑶”、“佳瑶猕猴桃”展示了大花瑶魅力风采。全力推进蓝天、碧水、净土保卫战,小沙江石材行业整体退出,全面修复生态环境和推动转型发展。全县主要经济指标在全市排名前列,成功创建全国农产品质量安全县、全国财政管理绩效综合评价先进县,粮食生产、超级稻高产攻关、安全生产、生态环境等工作成为全省先进。
一年来,我们坚持以人民为中心,着力办好民生实事。“一件事一次办”和商事制度改革、推进新型城镇化和城镇污水垃圾处理、黑臭水体整治、棚户区改造、养老服务等工作获全省先进。农村路水电房等基础设施和人居环境全面提升。就业、教育、医疗、文化、体育等社会事业全面进步,全面消除村级卫生室“空白村”,城乡低保实现应保尽保。开展“农村特困户危房改造社会赞助”暨“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康爱心基金捐赠”行动,募捐社会资金2700万元,帮助463户特困户解决了建房难的问题,建成“爱心超市”37家,惠及贫困户近20万人。人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
一年来,我们始终把政治建设摆在首位,推进全面从严治党。开展形式主义官僚主义等集中整治,促进干部作风转变。常态化开展“电视问政”,督促整改群众反映强烈的民生问题37个。开展政网互动,净化网络空间。全县政治生态、社会生态、网络生态全面好转。新时代文明实践晋级为全国试点县,打造志愿服务平台6个,志愿服务队伍8支,志愿者达到9.8万人,全年开展志愿服务活动1000余次。评选首届县级劳模,开展劳模先进事迹巡回宣讲,推进移风易俗,勤俭节约、孝亲敬老、向善向上蔚然成风,“讲正气、守规矩、爱隆回”深入人心。
回首过往,我们不忘初心;展望未来,我们牢记使命。2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。持续巩固提升脱贫成果,坚决打赢“三大攻坚战”;抢抓承接产业转移机遇,推进经济高质量发展;夯实“三农”基础,全面推进乡村振兴;繁荣发展社会事业,全面推进“三城同创”;提升社会治理能力,全面创建平安隆回。
新年是新起点,新年要有新气象。隆回人民对幸福生活的向往日趋热烈,我们深知幸福是奋斗出来的,幸福生活要靠全县上下同心同德共同创造!让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,乘着新时代的浩荡东风,不忘初心、牢记使命,团结一心,砥砺前行,奋力谱写新时代隆回更加绚丽多彩的动人篇章!
让我们共同祝愿伟大祖国繁荣昌盛!隆回明天更加美好!全县人民幸福安康!
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2019年新年贺词
王永红
2019年02月03日
同志们、朋友们、父老乡亲们:
春晖盈大地,瑞气满乾坤。在这辞旧迎新、合家团圆的美好时刻,我代表中共隆回县委、县人大、县政府、县政协、县人武部,向全县人民拜年!向解放军驻隆部队指战员、武警消防官兵、公安政法干警和离退休老同志,向节日期间坚守岗位的同志们,向所有关心、支持隆回建设和发展的朋友们,致以新年的问候和良好的祝愿!
2018年是极不平凡的一年,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九大精神和***总书记对湖南的重要指示和省市发展战略,聚焦“三大攻坚战”,奋力推进产业项目建设,全力改善和保障民生,全县经济社会持续健康发展,主要经济指标综合排名全市领先。
一年来,我们深入推进全面从严治党,开展“讲正气、守规矩、爱隆回”主题教育活动,与全县人民想在一块,干在一起,汇聚起正气充盈的磅礡力量。
一年来,我们始终坚持以脱贫攻坚为总揽,实施凝心聚力、产业扶贫、政策保障、基础提升“四大工程”, 4.13万贫困人口脱贫,62个贫困村退出,攻坚战取得关键性胜利,脱贫群众开启新的生活,村庄面貌焕然一新。
一年来,我们全力推进重点项目建设。积极化解债务风险,有效应对“停、缓、调、撤”,全力推进重点项目建设。怀邵衡铁路如期建成通车,隆回一步跨入“高铁时代”。深化“放管服”改革,投资3亿元的“祥佳胶带”项目从签约到投产只用了88天,创造了“隆回发展新速度”。引进湖南雪峰山生态旅游公司,虎形山花瑶景区建设高歌猛进。
一年来,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生。加快实施乡村振兴战略,推动义务教育均衡发展,统筹解决群众防病治病问题,群众有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感。
在此,向一年来付出辛勤劳动和汗水的全县人民、广大干部和各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
新时代、新征程。2019年是新中国成立70周年,是全县脱贫摘帽的决胜之年、全面建成小康社会的关键之年。站在新的起点上,我们使命光荣、责任重大。我们将团结带领全县人民,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大精神,牢固树立新发展理念,认真落实***总书记对湖南提出的“一带一部”、“精准扶贫”、“三个着力”、“守护一江碧水”等重要指示,按照省委“创新引领、开放崛起”和市委“二中心一枢纽”部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,打好打赢三大攻坚战,全力开展产业项目建设年活动,大力实施乡村振兴战略,积极承接产业转移,培育发展新动能,推进全县经济社会高质量发展,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。
幸福都是奋斗出来的。让我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,携手同心、砥砺前行,为把隆回打造成“中部地区赶超的样板、城乡融合发展的样板、贫困老区创新的样板”而努力奋斗!衷心祝愿隆回的明天更加美好!祝愿全县人民新年吉祥、幸福安康!
在县政协九届四次会议上的讲话
王永红
各位委员,同志们:
政协隆回县第九届委员会第四次会议,今天隆重开幕了!这是全县人民政治生活中的一件大事,也是全县政协委员共商发展大计的一次盛会。在此,我代表中共隆回县委、县人大、县政府、县人武部,对大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员和同志们,向全县各族各界人士致以诚挚的问候!
2018年,全县各级政协组织高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,紧紧围绕县委作出的重大决策、关注的重大问题进行调查研究、提出意见建议、发挥咨政作用,不断拓展履职领域、增强履职实效、提升履职能力,政协团结民主的?“朋友圈”不断拓展,委员履职尽责的“好声音”更加响亮。县委对全县政协发挥的作用给予充分肯定,对政协委员们作出的贡献给予高度评价。在此,我代表县委向全体政协委员和政协工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员、同志们,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我县打赢脱贫攻坚战的摘帽之年,更是我县开启新征程、展现新速度的黄金机遇期。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻党的十九大精神,树牢新发展理念,落实习总书记对湖南提出的“一带一部”“精准扶贫”“三个着力”“守护一江碧水”等重要指示,按照省委“创新引领、开放崛起”和市委“二中心一枢纽”部署,聚焦三大攻坚战,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,大力实施乡村振兴战略,积极承接产业转移,培育发展新动能,推动高质量发展,打造中部地区赶超的样板、城乡融合发展的样板、贫困地区创新发展的样板。县委希望,全县各级政协组织和广大政协委员同心同德、献计出力,主动作为、再立新功。
一、坚定正确政治方向,广泛凝聚思想共识。全县各级政协组织和广大政协委员要毫不动摇坚持中国共产党的领导,要把讲政治贯穿于政协工作始终,深入学习贯彻落实党的十九大精神,自觉把***新时代中国特色社会主义思想作为巩固共同思想政治基础的主轴,放大同心圆、汇聚正能量。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要深刻认识中国特色社会主义制度的优势和特点,在政协工作中把坚持和维护党的领导作为首要的政治原则,切实增强“四个自信”,确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。要深刻认识中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证,进一步增强“四个意识”,全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署,扎实落实县委各项工作要求,始终在思想上政治上行动上与党委同心同德、同心同向、同心同行。
二、始终服务全县中心,积极投身发展实践。坚持把加快隆回经济社会发展作为履行职能的主线,围绕中央确定的“五大发展新理念、稳中求进总基调”,省委确定的“创新引领、开放崛起”战略,市委确定的“二中心一枢纽”战略,谋大事、议大事,献良计、建良策。围绕“经济发展新常态”,在推动工业转型升级、加快建设美丽乡村、推进农村产业兴旺、改善营商环境承接产业转移、加快重大项目建设等事关经济发展的深层次问题方面开展调研视察,就一些重点课题搞好专题调研,形成有份量、有价值的调研成果。围绕“以人民为中心的发展思想”,就群众关心的就业、医疗、教育、住房、精准脱贫、社会保障、安全生产等热点难点问题,深入实际、深入基层,多建为民之言,多谋利民之策,多促惠民之举。围绕“深化改革创新”,以实施乡村振兴战略、保护蓝天青山碧水、全面依法治县等方面为着力点,充分发挥委员代表性强、联系面广、包容性大的独特优势,用好话语权和影响力,多做消除分歧、增进共识的工作,多做化解矛盾、理顺情绪的工作,多做解疑释惑、引领向上的工作,唱响发展主旋律,形成全县上下齐心、气顺劲足,共图振兴的良好局面。
三、发挥重要渠道作用,加强协商民主建设。要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛多层制度化发展,形成推动改革发展的强大合力。要站在全局高度,强化问题导向,把推进协商民主作为政协工作的着力点,把全局性的重大决策部署、重大发展规划、重大改革任务、重大项目建设作为协商民主的重要内容,组织开展更为灵活、更为经常的专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,拓展协商渠道、明确协商主体、细化协商内容、规范协商程序,促进协商成果转化运用。要组织各方面协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前,在协商中发扬民主、集思广益、统一思想、凝聚共识,努力寻求最大公约数,增进最大共识度,形成最大凝聚力。加强民主监督,紧盯全县重大决策部署的落实落地,选准角度、把握尺度、增加深度,将民主监督与提案工作结合起来、与反映社情民意结合起来、与委派监督结合起来,切实做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,及时如实反映情况,坦率提出批评和建设性意见,促进相关工作的改进和加强。
四、注重加强自身建设,努力提升履职水平。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,主动适应形势和任务的变化,高度重视政协自身建设,进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。政协党组要落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步改进工作作风,?深入推进党风廉洁建设。政协各专委会要发挥好作用,加强与相关部门单位的对口联系,共同协商选定一些重要课题,组织开展好调研视察工作,增强参政议政的针对性、实效性。全体政协委员要发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用,要进一步增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象,牢固树立法治观念,模范遵守宪法法律,自觉锤炼道德品行,不辱使命、不负重托,用实实在在的行动赢得广大群众的认可。?
政协工作是党的工作的重要组成部分。县委将一如既往地支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,及时协调解决政协工作中遇到的困难和问题,为政协履行职能创造良好条件。全县各级党组织要积极支持人民政协依章程开展工作,主动接受政协民主监督,认真听取政协的意见建议,以高度负责的态度办理好委员提案、建议案,促进参政议政成果有效转化。委员所在单位要对他们参与政协会议、活动给予大力支持和充分保障,为他们履职尽责创造积极条件,着力推动我县人民政协事业不断迈上新台阶。
各位委员、同志们,一切伟大的成就都是接续奋斗的结果,一切伟大的事业都需要在继往开来中推进。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的中共中央周围,高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,同心同德、群策群力,风雨同舟、和衷共济,奋力谱写富饶美丽幸福新隆回的壮丽篇章!
在“讲正气、守规矩、爱隆回” 主题教育活动上的电视讲话
王永红
同志们、父老乡亲们:
旗帜如火,征程如歌。在庆祝中国共产党成立九十七周年的大喜日子,我们回顾党的光辉历程,展望中国梦的光明前景,动员全县党员和广大人民群众凝心聚力,建设美丽富饶幸福新隆回,心中充满喜悦、自豪和无穷力量。
当前,我县正处于决胜脱贫攻坚的关键时期,抒写好隆回历史上这浓墨重彩的一笔,更需要有“爱我隆回”的博大情怀,更需要有“隆回兴衰人人有责”的坚定担当,更需要有“隆回发展从我做起”的高度自觉。藉此,县委决定,在全县开展一场声势浩大的“讲正气、守规矩、爱隆回”主题教育活动,凝聚全县党心民心,解决好“群众气不顺、干部心不齐”的突出问题,扫除歪风邪气,弘扬浩然正气,树立向上向善的时代新风,激发内生动力,使全县人民切实坚定隆回自信,自觉维护隆回形象,积极投身隆回发展,同心同德建设美丽富饶幸福新隆回。
“爱我隆回”既是县委发出的庄严号令,也是全县人民的共同心声;既要扎根思想深处,更要落实到具体行动。
爱隆回,就是要不忘初心,牢记使命。隆回是一块具有光荣革命传统的红色热土。97年来,一代又一代优秀隆回儿女听党话,跟党走,百折不挠,奋发图强,抒写了波澜壮阔的革命史、建设史和奋斗史。早在上世纪20年代初期,就有彭述之、孙俍工、欧阳秋曝等一大批革命先驱在隆回大地播洒革命种子,开展艰苦卓绝的革命斗争,铸就了一座座历史丰碑。新中国建立以来,特别是党的十八大以来,全县各级党组织和广大党员传承红色基因,牢记初心使命,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领,带领全县人民积极投身决胜脱贫攻坚、全面建成小康的伟大实践,攻坚克难、砥砺奋进,全县经济社会发展继续保持稳中有进的良好态势。回顾历史,不是为了沾沾自喜,更不是为回避困难和问题寻找借口,而是为增强前进的勇气和力量。我们要永远保持对人民的赤子之心和中国共产党人的奋斗精神,并内化为“爱我隆回”的强大精神动力。
爱隆回,就是要充满正气,向上向善。勿庸讳言,当前,在我县部分地方还存在正气不足、邪气有余,陈规陋习难除、文明新风难树的问题,甚至在极少数地方和极少数人身上还相当严重,极大地败坏了社会风气,损害了隆回形象。村痞地霸和黑恶势力强揽工程、欺行霸市、阻工闹事和严重干扰村级事务;为一已私利造谣惑众,歪曲事实乱打小报告,在网上乱发贴子,无中生有,捕风捉影,造谣中伤,诋毁隆回形象;封建迷信和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起;只讲索取,不讲奉献,不履行应尽义务,以争当贫困户为荣,“等、靠、要”思想严重;不讲社会公德、职业道德和家庭美德,嫌弃虐待老人,薄养厚葬,攀比讲排场,大操大办;不讲诚信,不遵守公共秩序,破坏公共卫生,损害公共利益,破坏生态环境等问题屡禁不止。这些问题的存在,根子都是社会主义核心价值观树得不牢,缺乏大局观念和公德意识,“不把自己当隆回人,不把隆回的事当自己的事,不把隆回当前面临的问题当作自己的责任”的集中表现。“爱我隆回”是每个隆回人都应坚守的道德底线,我们要理直气壮地高举这一旗帜,彻底清除拜金主义、利己主义、享乐主义,与破坏隆回大局、诋毁隆回形象的人和事做坚决斗争。广大党员干部要带头做正能量的释放者、传递者、示范者,使正能量在全县充盈满溢。要彻底清除陈规陋习,大力弘扬文明新风,树立正确的义利观、健康的生活习惯、向上向善的乡风民风,形成有理想、有信念、有道德的行动自觉,让诚信友善、向上向善、勤俭节约、敬老爱幼、奉公守法、崇尚科学在全县蔚然成风。
爱隆回,就是要严守规矩,敬畏法纪。加强党对一切工作的领导,坚持从严治党、依法治国,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在,任何人都必须严守规矩,严守法纪红线。要着力解决规章制度不健全、不科学,变成“牛栏关猫”的摆设和执行不严不力、不会执行、不愿执行、选择执行,变成“稻草人”等问题。对各单位的规章制度和各村(居、社区)的村规民约进行全面清理、修订和完善,切实做到用规章制度管人管事,规范一言一行。广大党员干部和全县人民要养成自觉遵守规章制度,自觉执行规章制度的良好习惯,形成有章可循、有章必循、违章必究的良好局面。对执法不公,“索、拿、卡、要”,以权谋私,顶风违纪,“不收敛、不收手”的案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。对极少数法制观念淡薄,缠访闹访,搅乱社会秩序,怀着不可告人的目的,利用人民群众的矛盾,打着维权的幌子,煽动堵门堵路,挑战法治权威,挑战政治底线的违纪违法人员要依法予以严厉打击。全体党员干部和广大人民群众要敬畏法纪、行止有度,自觉遵守党的各项纪律和国家的法律法规。通过德治、法治、村民自治多管齐下,综合施治,努力营造清明的政治生态和法治环境。
爱隆回,就是要同心同德,发奋有为。人民群众的问题和诉求,只有用发展的办法才能从根本上得到解决。我们要切实坚定隆回自信,彻底摒弃怨天尤人、底气不足、信心不强的疑虑和困惑,客观看待过去的成绩和不足,既不固步自封,也不妄自菲薄,正视存在的各种矛盾和问题,牢固树立后发赶超的决心,放下包袱,提振信心,积极面对,树立事在人为、办法总比困难多的思想。要帮助贫困群众激发内生动力,找到奋斗方向和稳步上升的状态。要以等不起、慢不起、拖不起、只争朝夕、时不我待的精神状态加快发展。要以贫困不除愧对历史的使命感,群众不富寝食难安的责任感,小康不实现誓不罢休的紧迫感,把脱贫攻坚责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。要牢固树立立党为公、执政为民思想,把人民群众当家人、人民来信当家书、人民群众的事当家事,用心用情做事。要全面整治作风不严不实,安于现状,不思进取,敷衍塞责,不敢担当,遇着矛盾问题绕道走,推诿扯皮,矛盾上交,工作方法简单粗暴,拍脑袋决策等问题,以敢于面对问题的勇气,勇于负责的精神,深入细致的作风,科学认真的方法和狠抓落实的本领,展示新作为,彰显新风貌。要营造想干事、能干事、干成事、好共事、不出事的工作氛围,让“我为人人、人人为我”深入人心,形成互帮互助,合作共赢的生动局面。要广泛深入开展“我为隆回发展献计策”金点子活动和“争做脱贫攻坚排头兵”活动,使全县上下同心同德,想发展、谋发展,积极投身发展,坚决打赢脱贫攻坚战。
同志们、父老乡亲们!
大道行远,大爱无疆。坚定不移跟党走,积极响应县委发出的“爱我隆回”的奋进号角,我们前行的步伐将更加坚实有力,我们的家园将更加美好幸福,我们的事业将更加灿烂辉煌!
在全县脱贫摘帽誓师大会上的讲话
王永红
同志们:
大家新年好!今天是农历春节上班后的第一个休息日,也是春节以后的第一个大会,是三级干部大会,是千人大会,近1300人参加,这样的规格,这样的规模,是不多见的,可见这个会议的重要性,标志着我们脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段,也表明了县委县政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局、矢志不移、不胜不休的坚定决心和意志。
新时代、新气象、新作为,今年春节上班的第一天,省委省政府的领导,都采取“四不两直”的方式到自己联系的贫困县,走访慰问、督查指导脱贫攻坚工作,亲自带案下访,对一些重要的信访案件,涉贫领域的信访案件,亲自听取情况汇报,逐一地指明化解的方法和要求。行动是无声的命令,省委省政府就是给我们一种强烈的信号,2019年全省都要齐步走,所有的贫困县都要摘帽,所以上班的第一天就紧张起来、严起来、实起来。大家可以从网上看到,初七上班的第一天山东省就召开全省的干部大会,就是在新年把战鼓擂响,吹起冲锋号,山东还不是脱贫摘帽的问题,是动能转换、高质量发展的要求。根据中央和省里的安排部署,市里和省里都安排了督查组在下面进行明查暗访,听说最近中纪委也专门安排了力量,就干部作风、“三大攻坚战”进行明查暗访,会不会到隆回来,会不会到我们的乡镇村去,谁也不知道,所以在这个时候来开这个会,来跟大家进行共同宣誓,是必要的,是必须的。大家一定要按照县委要求和刚才的共同表态,言出必行、奋力作为、真抓实干、严格兑现。下面,我再讲四个方面的意见:
一、提高站位,深刻认识脱贫摘帽的重大意义
脱贫攻坚事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关巩固党的执政基础、事关国家长治久安,也事关党和政府的形象。目前,我县到了脱贫摘帽的决战阶段,更需要我们看准形势、牢记使命,真正把思想和行动统一到以***同志为核心的党中央的决策部署上来。
(一)脱贫摘帽是历史赋予的光荣使命。党的十九大明确提出要“坚决打赢脱贫攻坚战”“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽”。习总书记多次强调,“打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决,这是我们人生之大幸。让我们共同努力,一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。”这是习总书记的定位,我们在座的这一代人,能够完成好这个历史性的使命,兑现中国共产党向全国人民、向全世界人民的庄严承诺,把扶贫事业的中国经验向全世界推广,是历史性的贡献、历史性的成就。说实话,我到隆回来,我不认为我吃亏了,我认为能够赶上隆回县的脱贫摘帽,这是我人生的大幸。2012年9月底,我当时到岳塘区去担任区长,正好之前的市长史耀斌(现在全国人大工作)向原来的省长立了“军令状”,最迟在2014年把湘潭市岳塘区竹埠港的28家化工企业全部关停退出,28家化工企业涉及到近8000人的就业,近50个亿的工业产值,1个多亿的税收,没有系统的成文的政策和法律规定。当时岳塘区的干部私下里议论,说王区长背时,到关键时候他来了,这个一锤子砸他头上了,完不成要追责。后面我在大会上讲,我说不是我背时,是我走运,人生难得碰上几件大事,碰上了就是好事。我们要干事、要创业,没有机遇没平台你怎么干事创业?所以我说我到隆回来,我认为既是挑战,也是我人生的机遇,我能够跟大家一起完成这个历史使命,就是我人生最大的幸运。
在去年12月全国扶贫开发工作会议之前,***总书记和李克强总理分别就脱贫攻坚作了重要指示。习总书记强调,离完成2020年目标任务只有两年时间,必须一鼓作气,确保如期实现。要重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫,强化易地扶贫搬迁后续措施,增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力,防止返贫。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。历史和人民选择了中国共产党。我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的历史使命。所以,我们必须以对历史负责、接受历史检验的态度,认真做好脱贫攻坚各项工作,确保今年实现脱贫摘帽的目标。
(二)脱贫摘帽是当前最大的政治任务。党的十八大以来,党中央就精准扶贫、精准脱贫作出了一系列重大部署,习总书记始终把脱贫攻坚摆在治国理政,突出位置,响鼓重锤,持续高位推进,重视程度前所未有。截至去年12月,习总书记25次开展扶贫调研,17次主持召开扶贫重要会议,其中主持召开跨省区的脱贫攻坚座谈会就有5次。中西部22个省区市的党政主要负责同志向中央签署了脱贫攻坚责任书,这是唯一一项省委省政府向中央递交“军令状”的专项工作。习总书记强调,各级党政干部特别是一把手必须以高度的使命感亲力亲为抓脱贫攻坚,要把主要精力用在脱贫攻坚上。去年12月27日召开的全国扶贫开发工作会议,胡春华副总理对2019年脱贫攻坚工作作了部署,明确了七项重点任务和八项工作要求。七项重点任务是:一要坚持现有目标标准不动摇;二要聚焦深度贫困地区攻坚;三要着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题;四要强化易地扶贫搬迁人口的脱贫措施;五要把防止返贫摆到更加重要的位置;六要深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫;七要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。八项工作要求是:一要坚持五级书记一起抓;二要强化攻坚资金保障;三要完善攻坚考核监督机制;四要激发贫困群众内生动力;五要加大总结宣传力度;六要加强部门配合协作;七要研究解决脱贫攻坚新情况新问题;八要关心爱护基层扶贫干部。同时,会议总结了做好脱贫攻坚工作的七条深刻启示,即打赢脱贫攻坚战,必须深学笃用***总书记关于扶贫工作的重要论述,必须坚持党对脱贫攻坚的全面领导,必须贯彻精准扶贫方略不动摇,必须与时俱进改革创新,必须坚持大扶贫格局,必须激发内生动力,必须把从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。大家通过中央的有关精神可以强烈感受到,党中央抓脱贫攻坚的决心如此之大、力度如此之强。今天,全县脱贫摘帽誓师大会的召开标志着隆回脱贫摘帽正式吹响“冲锋号”,进入发起总攻、决战决胜的“战时”阶段。全县各级各部门务必提高政治站位,自觉把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”牢固不牢固、“两个维护”坚定不坚定、为民情怀深厚不深厚的重要标准,切实增强决战决胜的政治自觉和思想自觉,把实现全县脱贫摘帽作为今年的头等大事、当前最大的政治任务、全局工作的头号工程来推进、来落实。
(三)脱贫摘帽是高质量发展的必然要求。党的十九大明确提出了高质量发展的要求,要求全国上下必须贯彻落实新发展理念,进一步深化供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,实现经济社会高质量发展。高质量发展和脱贫攻坚在内在要求上是一致的。1月23日,省里召开了全省扶贫开发工作会议,会上省委副书记乌兰部署了2019年六个方面的重要工作,一是“两不愁三保障”突出问题要逐一对账销号;二是2019年脱贫摘帽的县要逐一补齐工作短板;三是要防范脱贫攻坚领域各项风险;四是要切实加强扶贫舆情引控;五是要强化脱贫攻坚保障;六是要用心用情解决好困难群众的生产生活的有关问题。1月30日,市里召开了全市扶贫开发工作会议,明确了八个方面的重点,提出五个方面的要求,特别是对2019年摘帽县提出了周密谋划、全面动员、及早启动、高度重视“两个完善”问题等四个方面的要求。隆回是国家级贫困县,这顶帽子一戴就是30多年,一直以来“贫困”成为了隆回的“标签”和“代名词”。当前,全国都要脱贫,全面建成小康社会,我们还不努力奋起直追、后发赶超,那全国会因为我们脱不了贫而不能整体脱贫,不能实现全面小康,不能实现“两个一百年”的奋斗目标。所以摆脱贫困、奔向小康、实现高质量发展,这是县委县政府立下的“军令状”和对隆回130多万人民群众的庄严承诺,更是隆回百姓对幸福生活的夙愿,是几十年来隆回人民的执着梦想,是全县党员干部义不容辞的责任。去年12月26号,我们隆回跨入了“高铁时代”,在座的同志们都见证了隆回人民拥抱“高铁时代”的热情和激情;那天上午,数万群众自发地聚集到高铁广场,以一种空前的喜悦心情庆祝高铁建成通车。我们进入了“高铁时代”,也应该进入高速度高质量发展的时代,而不应该还以贫困县而自居、自乐、自满。
二、对标精准,紧盯整改脱贫攻坚领域短板弱项
去年来,全县上下在艰难的处境中团结协作、奋发有为,聚焦突出问题,狠抓整改落实,实施凝心聚力、产业扶贫、政策保障、基础提升“四大工程”,实现后发赶超,共脱贫41290人、退出贫困村62个,圆满完成年度减贫任务。刚才秦伟同志作了全面总结,我主要有四点感受:一是认识进一步提高。各级各单位把脱贫攻坚作为统揽全局的工作,作为第一民生工程和最大政治任务。发现问题能立行立改。二是机制进一步理顺。全县形成了以县扶贫领导小组统一领导,全体县级领导分线负责、包乡联村,行业主管单位牵头,县直单位和乡镇派出驻村帮扶,县脱贫攻坚指挥部统筹推进落实的工作机制。三是作风进一步转变。大多数干部工作更扎实、更能深入基层、更能吃苦耐劳,效果更明显,尤其是驻村帮扶工作队中涌现出了一大批优秀的干部,这次驻村办共评选表彰了100名工作队员,像刚才作表态发言的县委政法委驻鸭田镇福田村工作队长宁顺双,商务局驻羊古坳镇中团居委会工作队队长匡建文等同志,匡建文作为一个女同志,罹患甲状腺肿瘤,做了子宫切除手术并发右腿血栓和心脏病,依然奋斗在扶贫第一线。还有刚才姚部长在表态发言中提到的中直和省市派出的驻村帮扶工作队以及我们县里派出的工作队当中一些优秀代表,值得我们肯定和尊重。四是形象进一步好转。以前隆回的形象在群众和上级领导心目中并不好,我们在“讲正气、守规矩、爱隆回”主题教育活动中已经分析过,那时候“群众怨言多、干部牢骚多、上级批评多”。即使单说扶贫工作,以前省、市主要领导逢会必讲隆回,一讲就是反面的、负面的。经过一年来的努力,现在中央、省、市领导对隆回扶贫工作的印象大有改观,省纪委常态化督查组和省扶贫办认为隆回的脱贫攻坚工作有了彻底的改观和质的变化。
但是,这些成绩还只是阶段性的,还只是小胜利,脱贫攻坚现在已经到了决战决胜、脱贫摘帽的关键时刻,全县上下一定要保持清醒的头脑,冷静分析当前的严峻形势和突出问题,切实增强打好打赢脱贫摘帽攻坚战的紧迫感和危机感。
(一)问题还很突出。目前,全市三区和邵东发展领先,新宁、武冈、新邵三县市已在去年实现脱贫摘帽,我县跟这些兄弟县市相比,差距还很大。从去年省市脱贫攻坚年度实地考核、省审计厅脱贫攻坚专项审计以及上级巡视、督查、调研等反馈的意见来看,问题还很突出。一是贫困对象的情况掌握不够全面。有的危房改造、易地扶贫搬迁对象不精准、人房衔接不精准,个别外嫁女或离异儿媳已购有商品房的,仍纳入易地扶贫搬迁对象或危房改造对象。少数贫困户脱贫时住房仍为存量危房。教育扶贫方面,少数建档立卡贫困家庭子女未按规定享受贫困学生教育资助政策。二是工作推动不够有力。扶贫项目推进、资金拨付等进度与工作要求相比还有很大差距。全县旧房拆除、土地复垦未完全到位。三是农村基础设施还有很多薄弱环节。有的村组道路交通设施仍然落后;农村安全饮水巩固提升工程进展较慢。有的村虽然完成电网改造,但供电质量不高;个别地方通讯信号不稳定。公共服务方面,基层卫生基础设施还不够完善,服务能力弱。四是扶贫领域的不正之风和腐败问题仍然存在。省扶贫专项审计发现虚报冒领、重复申报、违规使用、超标准、超范围发放扶贫资金等现象。司门前镇玉林村,岩口镇三角村,三阁司镇五里村、禾塘村、三阁司居委会、红光村等村(居),还存在少数村干部以权谋私、优亲厚友,本人或其近亲属违规享受低保政策。当然,还有一些没有点的单位,不等于说没有问题,甚至有些地方可能问题更严重,只是我们目前没有发现而已。大家一定要对照这些问题举一反三,包括省对我县的扶贫专项审计,我们已经召开了有关会议,把审计反馈意见和问题进行梳理,审计组审计中只去了17个乡镇,但是我交代扶贫办要组织全县25个乡镇(街道)一起来研究这些问题,不要以为没点到你那个单位、没有到你那里去,你就没问题。省审计厅反复给我们交代,重中之重的就是要根据这些问题举一反三。这些问题都是镜子,要在对标对表过程中拿这个镜子照一照,看身上有没有斑点,有没有同样存在这些不足。
(二)病灶没有根除。全县脱贫攻坚中存在的这些问题,原因是多方面的,归根结底主要是主观原因。主要有以下几个方面:一是政治站位不高。党的十八大以来,党中央多次强调,党员、干部特别是领导干部要增强“四个意识”。“四个意识”强不强,不是口号,不是抽象的,而应该是体现在一言一行,光说不做是不行的,是假的。在扶贫领城存在的问题,我认为最根本的原因还是有的干部政治站位不高,没有站在全县工作大局的高度来思考,没有真正在心里把脱贫攻坚放在重中之重的位置,没有把脱贫攻坚当作头等大事,没有在扶贫脱贫上向中央对标对表,缺乏大局观念,以形式主义、官僚主义对待扶贫工作,做表面文章。没有很好地把脱贫攻坚与本职工作有效结合起来,推动落实。正月初七、初八傅奎书记率队以“四不两直”方式在隆回走访了一天半,晚上跟我交流情况的时候反复讲的就是干部作风问题,讲得最多的就是要把自己摆进来。我们讲理论学习,武装头脑,武装头脑以后,要内化于心外化于形。“四个意识”“两个维护”都必须体现在我们日常的工作中,体现在一言一行上。为什么我们县委县政府的领导也要在这个会上表态,包括我们县级领导,有些同志学和做出现“两张皮”的现象,表态是一回事,落实是一回事,没有把自己摆进来,没有把自己的职责摆进来,没有把自己的工作任务摆进来,不是你开个会讲两句就落实了。县委常委会研究决定领导干部带头,要集中一段时间,开展涉贫领域信访问题“大走访、大排查、大化解”,每一个县级领导都有具体的包案。省委领导,从省委书记到所有省委常委、副省长,包括政协主席,都是带了案子带了任务下来的。傅奎书记是带了四个涉贫领域的信访问题,花了一个上午的时间听县里的汇报,然后逐案进行研究。省委安排,每个省级领导包案的任务,都必须在2月18号报结果,将办理情况向省委报告。我们这次县级领导包案的涉贫领域的信访问题,也必须要报结果。有些领导不会科学安排时间,分不清轻重缓急,县委县政府安排的中心工作打折扣,老是以这个会那个会,自己忙为由,不去落实,这种情况讲重一点就是不称职,就是站位不高。二是主动担当不强。有职就有责,有责就要担当。有的干部守土有责意识不强,干事创业勇气不足,缺乏担当精神。有的干部工作不上心、缺乏积极性、主动性、创造性,得过且过,应付了事。遇到困难和矛盾就绕着走、不敢担当。一些需要多个单位共同推动的工作,谁都不愿主动牵头。比如,易地搬迁拆旧复垦工作,这项工作我们在省市都是挨批评的,省市也多次督办,部门之间相互推责,进展缓慢。下一步,我们在扶贫领导小组和指挥部的工作会议上,明确是哪个单位负责,哪个领导牵头,就是哪个领导牵头,这个时候没有价钱可讲,不允许推三阻四,你说干不了,你向县委打报告,如果是市管干部,你也可以向县委打报告,我代你到市委去送,你干不了那还干什么?三是工作作风不实。刚才,秦伟同志讲了,凡是工作推进落实不力的地方,都可以看到作风不实的影子。前段时间,省扶贫办副主任贺丽君到隆回周旺镇暗访,随便一走访就发现了几个问题,还是我们2018年退出村,随便走访一户,就指出了我们几个重大问题,既存在漏评,又存在错退。当时周旺镇罗运河同志听到以后压力很大,马上核实情况,向省扶贫办的同志写说明材料,很紧张。这些问题有的还是多次整改、多次交办的问题,说明还有相当一部分单位整改没有抓到实处,工作不扎实。
(三)压力仍然很大。今年脱贫攻坚的任务最重、压力最大。一是数量大。我们还有未脱贫的贫困人口46990人,贫困人口数量是全省最多的县,未脱贫人数的占全市未脱贫总人数的将近三分之一,而且留下来的多是贫中之贫,困中之困,是难啃的硬骨头。今年还有65个贫困村(其中2个深度贫困村)要全部退出。二是要求高。不仅要完成今年的脱贫退出任务。对已脱贫的贫困对象和127个已退出贫困村也要进一步巩固成果。“三率一度”要全面达标,确保全县综合贫困发生率控制在1%以内,漏评率控制为零,错退率控制为零,群众满意度超过95%以上;而且今年我们不是65个村接受验收,而是572个村(社区)接受验收,因为今年脱贫摘帽要对2014年以来的所有脱贫成果都要检查,都要抽查,都要对标对表。所以大家不能认为把所有的精力都盯着65个贫困村就行了,就盯着这46000多人就行了。贫困村、非贫困村、退出村、今年退出村、贫困户、非贫困户都是抽查的样本。三是时间紧。按照全县脱贫摘帽工作的安排,9月30日前要完成所有工程类项目建设,今天已经是2月16号,9月30日以后我们就是做迎检的相关工作。而目前全县2019年度项目库还没有完善,项目计划还没有下达,从立项到设计、预算、招标、施工、验收等,还有很多的事情要做,还有很多的程序要走,时间不等人,全县上下必须要有时不我待、只争朝夕的紧迫感和危机感。
总之,直面问题是勇气,解决问题是能力,脱贫摘帽必须坚持问题导向,精准聚焦、精准施策、精准发力,从根本上来推动这些问题的解决。
三、狠抓落实,有力有序开展脱贫摘帽各项工作
打赢全县脱贫摘帽攻坚战,必须坚持目标和质量导向,严把时间高效推进,对照标准狠抓落实,背水一战、挂图作战,攻坚路上一个都不能少、一项都不能丢、一步都不能迟,确保如期实现整县脱贫摘帽目标。
(一)强力推进产业扶贫。习总书记指出,好日子是通过辛勤劳动得到的,发展产业是实现脱贫的根本之策。各级各部门必须把产业扶贫作为脱贫攻坚的第一抓手,依托我县特色产业优势,按照“四跟四走”模式,强力推进产业扶贫。一要选准产业。要以“村村有扶贫产业、户户有产业帮扶”为基本要求,大力发展优质稻、金银花、油茶、生猪、烤烟、三辣、龙牙百合、果蔬茶糖等产业。北面花瑶景区和南面有条件的地方,要依托生态环境好、乡村旅游资源丰富的优势,打造特色果园、特色农庄、特色养殖园等,大力发展休闲旅游产业。二要瞄准市场。充分利用“互联网+”手段,支持引导电商企业拓展农村业务,完善提升农村市场体系,使贫困户的特色产业和特色产品方便快捷进入市场,积极推行“消费扶贫”模式,全力打通农产品进城、农资下乡的双向通道。大力扶持大健康产业园、军杰食品、鸿利药业、宝庆农产品等精深加工企业加快发展,进一步提高全县农副产品的附加值,帮助提高农民收入。三要联结利益。要解决好贫困农民和合作组织的利益联结问题,防止虚假合同,严禁出现弄虚作假和套取资金的行为。要进一步加大“股份合作制+扶贫”的模式,以基地加贫困户、公司加贫困户等多种组织形式和经营方式,把市场主体与贫困群众紧密连接起来,通过租金、薪金、股金等多种收益,帮助贫困户稳定增收脱贫。县农业局、县特色办、县商务局以及科技局等单位,要扎实开展培训,为贫困户发展产业提供技术服务支撑。
我来隆回以后,发现我们的资源在全省都是少有的,既有优势,又有品牌,资源很丰富。我们要通过脱贫攻坚真正为“一乡一品、一村一品”打下扎实的基础,不是简单地为了脱贫攻坚而发展扶贫产业,脱贫攻坚要与我们下一步的高质量发展、乡村振兴相衔接,我们这一步走实了,下一步乡村振兴的产业振兴就有了基础,有了优势。不光是我们脱贫摘帽的时候要发展产业,脱贫摘帽以后我们还要巩固产业,提升产业。大家要有这个意识,总之要很好地把农户、贫困户的利益联结机制建立起来,要让贫困户通过产业的带动,通过自己的辛勤劳动能够实现稳定的脱贫致富。
(二)加快完善基础设施。基础设施建设方面,我们会按照项目的安排尽快地启动项目建设,这方面我们平常
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