“十三五”工作总结和“十四五”工作计划（全文8349字）

“十三五”工作总结和“十四五”工作计划
太和县自然资源和规划局
2020年6月15日

“十三五”以来，县自然资源和规划局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下：
　　　　一、“十三五”期间主要工作成效
（一）党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻***新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班，对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训；组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是按照省厅要求，积极争取县纪委监委支持，设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置，成立了机关党委和机关纪委，完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作；以支部达标升级为目标，推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合，对基层站所人员进行了考核，加强系统内人员统一交流使用，配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督，出台了《太和县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》、《个人签字背书制度》等相关制度体系，实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、扫黑除恶等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题，我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
（二）发展用地保障持续有力。十三五以来，我县共报批建设用地139个批次，合计征收总面积44327亩，累计完成土地供应38184.09亩，成交金额266.99亿元。2017-2019年，我县共发行土储专项债项目7个，涉及17宗地块，取得专项债券资金20.37亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。
（三）耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《阜阳市土地利用总体规划（2006-2020年）》规划指标调整方案，调整后太和县耕地保有量不低于128508.88公顷。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积129438.15公顷，超出上级下达指标929.27公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于115400.97公顷，实际划定面积为115563.52公顷，超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五”期间，实施土地复垦面积41000亩，有效保障了耕地的占补平衡。2018年，土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目，“十三五”期间，省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务44万亩，已通过市级验收并备案。
（四）基础保障齐头发力。一是编制完成了太和县土地利用总体规划（2006-2020）调整方案、城关镇土地利用总体规划（2006-2020）调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划（2010-2020）调整方案，并严格按照调整方案执行。二是组织实施《太和县城市总体规划（2013-2030）》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作，“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。2019年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间立案查处土地违法案件1668件，下达《行政处罚决定书》1668件，下达《责令停止违法行为通知书》1722件，下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各1668件，下达《履行行政处罚决定催告书》882件，向县法院邮寄送达《强制执行申请书》762件，向财政局送达《非法财物移交书》362件，向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》111件，党政纪处分62人，涉嫌犯罪移送公安机关23件，已宣判14人，另有3人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作，落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核，“十三五”期间，违法用地发生率约为2%，2019年仅为0.53%，远远低于控制上线的15%。六是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。
（五）服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自2016年10月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记10.94万件（含外网办理及查询事项），发放不动产登记证书3.96万本，不动产登记证明4.7万份。办理各类不动产抵押面积22.5万亩，涉及抵押金额525亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题1890件，调查组卷上报1111件，解决多年遗留问题969宗，其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，已完成93058条房产数据与宗地信息的挂接，并完成此部分数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县30个乡镇（城关镇、开发区未开展）283个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中农村集体土地所有权计15482宗，农村集体建设用地使用权计1806宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记52.5万宗地，其中权籍调查宗数已完成25万余户。
（六）湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果，全县面积8公顷以上的斑块121个，湿地总面积约4526.29公顷，湿地率2.48%，湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地3种，其中河流湿地1378.74公顷、湖泊湿地23.21公顷、人工湿地3124.34公顷。“十三五”期间新增湿地52公顷，全部为人工湿地。
“十三五”期间新增是自然保护地两处，一是茨河湾省级湿地公园，规划面积433.00公顷；二是太临河市级湿地公园，规划面积25公顷。湿地保护率有初期的15.78%增加到25.9%。2015年12月，太和沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌，2017年太和沙颍河国家湿地公园被评为首届阜阳是十佳景区。
（七）林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林86771.9亩，2015年，我县被命名为省级森林城市，共创建省级森林城镇创建7个，分别为马集、桑营、郭庙、坟台、赵集、皮条孙、阮桥镇，省级森林村庄50个。2019年赵集乡双龙村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间，我县共创建一家省级现代林业示范区，四家市级林业示范区；创建省级龙头企业17家，市级林业龙头26家企业，林业产值每年10%以上递增，2019年我县林业产值达到88亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。2019年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。
（八）党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担5个乡镇7个村684户扶贫双包任务，局系统149名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策，精准帮扶措施，被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。按照中央扫黑除恶专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关扫黑除恶的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、