余钟华：在全县教育工作大会上的讲话（全文9818字）

　　　　
在全县教育工作大会上的讲话
余钟华
（2018年9月17日）
　　　　
同志们：
　　　　又是金秋九月，新学年开始了，我们也开启了提升全县教育教学质量的新征程。在今年的教师节前后，县委、县政府重奖了一批优秀教师、优秀学生，举办了教师节晚会，县四套班子主要领导和相关县领导深入到全县部分中小学开展专题调研，县委常委会专题研究了关于改善教育教学条件、奖教奖学、规范教师管理的5个政策文件。今天，县委、县政府又专门召开多年未有的高规格全县教育工作大会，目的就是传达学习中央、省、市教育工作会议精神，进一步部署提升全县教育教学水平工作，向全县上下吹响重塑全南教育荣光的激昂号角。
　　　　前段时间，中央、省、市相继召开教育工作会议。9月10日，***总shu记在全国教育大会上发表重要讲话。总shu记指出，全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大贡献。9月6日至7日，庆祝第三十四个教师节暨2018·中国教师发展论坛在我省举行。省委刘奇书记在会上指出，要切实加强教师队伍建设，以更加有效的举措推进江西教育事业发展，为共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵的新画卷作出应有贡献。教师节前夕，市委、市政府接连召开全市教育工作座谈会、庆祝第34个教师节表彰大会，市委炳军书记强调，要更加扎实地办好人民满意的教育，让每个孩子享有公平而有质量的教育；要提高教师待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业。文明市长要求，要像抓六大攻坚战一样抓教育。在自上而下高度重视，大力推动教育事业高质量、跨越式发展的大形势下，我们要抓机遇、抓责任、抓落实，推动全南教育加快跻身全市中上行列。
　　　　刚才，名师、名校长代表魏勤、谭燕、李水平等3位同志分别作了交流发言，听后很受感动，深受教育。教师是天底下最光辉的职业，承载着传播知识、思想、真理的使命，担负着塑造灵魂、品格、未来的重任。长期以来，我县广大教师贯彻党的教育方针，教书育人，默默奉献，为全县教育事业发展作出了重要贡献，涌现出了一批师德高尚、爱岗敬业、教学精湛的先进典型。刘丙胜老师32年如一日，坚守教坛、滋润桃李，精研教改、著书立说，成为市县名家、名师；曾伟生老师呕心沥血、勤勉敬业、以校为家，在涓涓滴滴的付出中，凸显出师者风范；曾路艳老师爱生如子、以情育人，教学有方、积极探索，结出丰硕教育教学成果。汪森老师怀揣梦想、扎根山区，不畏艰辛、无怨无悔，谱写了奉献的赞歌。林琳老师连续八年担任班主任，悉心指导、精心管理，耐心培育、倾心相助，成为学生的好师长、好朋友。刘苏培老师情系留守儿童，严慈相济，深受家长、学生的爱戴。刘添才老师功底扎实、经验丰富，传帮结对年轻教师，互助提高。魏勤老师潜心研究、矢志治学，不断求新创新、精益求精，多次在国家、省、市获奖，等等。还有不少老师在教育教学岗位上默默奉献、呕心沥血，值得我们学习。大家虽然身处不同学校、处在不同岗位，但都做到了捧着一颗心来、不带半根草去，都有着潜心教学、精心育人的信念，甘为人梯、默默耕耘的精神，学为人师、行为世范的境界，集中彰显了人民教师的优秀品格，展示了人民教师的无限风采。县委、县政府和全县人民感谢你们！
　　　　换届以来，县委高度重视教育事业发展，始终把教育放在优先发展的战略地位，加大教育投入，优化资源配置，改善办学条件，全县教育教学水平不断走高，教师队伍素质不断增强，教育教学成绩不断提升，教育面貌发生了根本性历史性变化，先后通过了“普通高中、中等职业学校、县域义务教育均衡发展”等三项省级评估认定。一是教育经费大投入。制定实施加快教育事业发展若干意见、教育提升三年行动计划（2018-2020年）、奖教奖学实施办法等政策文件，今年又再次出台推动教育发展的一揽子政策文件，整合财力、物力等各类发展要素，向教育教学工作倾斜。换届2年来，全县投入6.94亿元改善办学条件，是“十二五”期间总和的3倍多，投入力度前所未有，为全县教育事业进位跨越提供了坚强保障。二是教育基础大改善。大家期盼已久的新全南中学正在加快建设，九年一贯制学校等重点项目也已启动，全县所有31所城乡学校完成了改扩建，新增校舍总面积18万平方米，实现了全县9个乡（镇）公办幼儿园全覆盖，乡（镇）最漂亮的建筑就是易地搬迁安置点和中小学校。三是队伍建设大加强。连续三年组织召开教师座谈会和表彰大会，明确提出教师教得好、学生学得好、学校管得好的“三好”基本思路。强化队伍建设，调整了县教体局局长和4名班子成员，更换了全南中学校长，调整中小学校长11人，特别是招聘教师609名，比全县“十二五”期间招聘教师总数还多216名。四是教学质量大提升。推进名师名校长工程，实施优秀老师、优秀班主任、优秀教育工作者“三优”计划。以前所未有的力度奖教奖学，每年集中表彰“名师”、“名校长”及“三优教师”，给予每人3000-5000元的奖励，近两年共发放奖励资金272万元，其中，奖励优秀生源69.5万元。推进学校精细化、品质化管理，严抓教风学风校风，教学面貌焕然一新。今年高考，一本上线人数106人，创下了历史新高，增长34.2%，完成市下达一本上线任务的122%，完成比例全市排名第九；600分以上人数由去年为零增加到14人，广大群众对全南教育事业的信任度、满意度和获得感明显增强。
　　　　百年大计，教育为本。大到一个国家，小到一个地方，发展的基础、社会之进步，归根到底都源于教育。全南素有崇文尚学、尊师重教的优良传统，历史上的7进士，当今速度攀岩世界冠军钟齐鑫、皮划艇全国冠军林慧群等体育冠军，都是全南文化滋养、教育培养的结果。2011年高考，全县应届二本以上上线率还曾经位列全市第一，创下过全南教育的荣光。当前，我县正处在加速发展、蓄势腾飞的重要窗口期，今天明天都需要更高质量的教育，更有力的人才支撑。经过换届2年来的不懈努力，全南教育事业已经发生了巨大的变化，教育设施日趋完善，尊师重教氛围愈发浓厚，教师队伍的凝聚力、向心力和战斗力不断增强，广大教师对岗位的热爱度、对职业的奉献度、对工作的自信度以及全县城乡学校的校风、教风、学风得到提升，完全具备了跨越发展的基础条件。刚才几位教师的发言，从不同侧面反映出对全南教育教学水平提高的信心，反映出奉献全南教育的决心，这种信心和决心特别宝贵。我们坚信，只要全县上下协力同心、扎扎实实，统筹推进、共同发力，全县教师扎根教坛、精心耕耘，我们推动全县教育教学达到全市中等以上水平的目标就一定能够实现！
　　　　会前，下发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（试行）等文稿。这些文稿经过反复酝酿、精心设计、深入讨论、广泛征求意见，可以说有深度、有力度，科学性、可操作性强，含金量高，大家要以政策的落实和这次会议为契机，全面提升全县教育教学水平。刚才，震民同志通报了全县近两年教育工作情况，县教育局、县财政局、县人社局负责同志分别就支持教育事业发展作了发言，各中小学校校长就提升教育教学质量及教育督导评估迎国检向县委、县政府递交了责任状。责任状就是“军令状”，说的话就要算数，签的字就要担责。大家必须要高度重视、扎实举措，确保全面完成目标任务。特别要强调的是，10月份即将迎来义务教育均衡发展国家评估认定这场“大考”，全县上下务必聚精会神、全力以赴，交出令人满意的“答卷”。
　　　　下面，我就当前和今后一个时期全县教育事业发展，讲几点意见：
　　　　一、重塑全南教育荣光，就是要舍得花钱，确保教育投入稳定增长
　　　　教育是要花钱的。没有一定的投入，就不可能办好高质量的教育。推进教育项目建设，补齐教育软硬件短板，保教育投入是重要因素。县委、县政府将进一步优先保障教育投入，不管财政多么困难、资金多么紧张，也要确保教育投入不吝惜、不犹豫、不拖延，以有力的投入为全面提高教育质量提供支撑。
　　　　一要财政保障。要全面落实“以县为主”的教育管理体制，将教育经费纳入县级财政统筹，严格按照“三个增长”要求拨付教育资金，进一步加大县级财政对教育的投入，确保教育经费的“三个增长”和“两个比例”。要把县级财政的投入重点，聚焦到到校园基础设施建设、教师培训以及对先进学校、优秀教师、优秀学生和教育工作先进乡（镇）的奖励之中。今年教师节前夕，县财政已拨付200多万元用于奖教奖学，其中，奖励全南中学80万元，并对中考前10名且留在全南就读高中的学生以及高考考取“985”工程院校的考生每人分别奖励了5万元，在社会上引起了巨大反响。全南的教育基础比较薄弱，越是薄弱就越是要有大手笔投入，才能在较短时间内提升教育教学质量。这也充分体现了县委、县政府向全社会发出重视教育、大抓教育的鲜明导向和强烈信号。我们还将普通高中课后服务经费列入财政预算，班主任津贴从125元/人·月的标准提高至300元/人·月，县财政按300元/人的标准安排教师体检经费，每年组织全县教师体检一次，并逐年提高体检费用，等等。县委、县政府支持教育是实打实的，不是开“空头支票”，希望全县教师在提高教育教学质量上也不能开“空头支票”，以扎实的举措，取得令组织和群众满意的成绩。
　　　　二要多元筹集。要建立政府、企业、社会多元投入机制，拓宽办学筹资渠道。探索推广PPP模式，鼓励社会资本参与除义务教育学校之外的项目建设。积极探索通过设立教育发展基金等方式，解决财政投入不足的问题。去年，我县各乡镇都建立了教育发展基金，其中陂头镇积极发动乡贤、爱心人士捐资助学，募集教育基金100余万元，全县基金总额达500万元，成为奖教奖学、支助贫困学生的重要力量。要继续壮大基金规模、做好基金管理、发挥基金作用，撬动教育事业发展，请县教育局进一步完善资金使用方向、使用重点、使用程序和使用监督，确保资金“阳光”运行、用出效益。
三要规范管理。要建立健全财务制度和审计制度，实行教育经费专款专用、专项管理，财政