2020年淮南市人民检察院工作报告（全文7532字）

2020年淮南市人民检察院工作报告
2020年1月7日朱新武检察长在淮南市第十六届人民代表大会第三次会议上的报告

?各位代表：
现在，我代表淮南市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，全市检察机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省检察院和市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府、市政协和社会各界的关心支持下，积极适应形势发展、转变监督理念、破解发展难题、补齐履职短板，各项工作取得新进展。
一年来，全市检察机关共受理审查逮捕案件1715件2449人，同比增长3.12%，依法批准逮捕1430件2043人；受理移送起诉案件2756件4122人，同比增长7.68%，依法提起公诉2383件3588人；受理各类民事行政监督案件218件、公益诉讼案件140件，提出刑事、民事抗诉29件，发出检察建议179件。打击犯罪坚决有力、诉讼监督扎实有效、护卫公益主动有为，办案质量、效率、效果稳步提升。检察宣传、控告申诉、生态检察工作在全省作经验介绍，两级8个检察院均被评为文明单位，38个集体和个人获市级以上表彰。
一、强化检察机关政治属性，确保正确发展方向
深刻领会***总书记关于“法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作”这一重要论述，把政治建检贯穿到检察工作各个环节。
坚持党的绝对领导。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开设检察官讲堂、开辟网络课堂、开展专题研讨，教育引导全体检察人员对党绝对忠诚，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移做中国特色社会主义法治事业的建设者、捍卫者。严格落实《中国共产党政法工作条例》，重要工作安排、重大改革举措和案件及时向同级党委、政法委报告40余件次，将党对检察工作的绝对领导落到实处。
加强政治能力建设。坚决贯彻落实中央、省委、市委和最高检重大决策部署，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党的理论和路线方针政策在检察机关得到不折不扣贯彻落实。突出强化办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，杜绝就案办案、机械执法。加强意识形态管理，组建新媒体工作室，充分发挥“两微两端”、门户网站舆论引导作用。及时跟进、妥善处理媒体关注的涉检舆情，得到省检察院的充分肯定。
严守党的纪律规矩。认真开展“严强转”“三个以案”警示教育，狠抓形式主义、官僚主义突出问题专项整治，全市检察会议、文件同比分别减少50%和58%。强化监督执纪问责，综合运用“四种形态”，函询约谈、批评教育11人次。认真落实省委、高检院巡视整改意见，完成对2个县区院的政治巡察，压实主体责任，扩大辐射效应。坚持“零容忍”，自觉接受纪委监委及其派驻机构监督，查处违法违纪检察人员3名。
二、发挥检察职能作用，护航经济社会发展
牢固树立“为大局服务是检察工作最大效果体现”的理念，为现代化五大发展美好淮南建设提供有力司法保障。
坚决维护社会秩序稳定。加强与侦查、审判机关的协调配合，批捕“法轮功”“全能神”等邪教组织犯罪9人、起诉9人。依法批捕起诉我市近年来第一起为境外提供国家秘密案件。积极参与社会治安突出问题专项整治，批捕故意杀人、强奸、涉毒涉赌等严重暴力犯罪322人、起诉523人。成功办理李某某等6人特大贩卖毒品案件。切实维护人民群众生命财产安全，批捕“两抢一盗”等多发性侵财犯罪756人。对涉案人数众多，社会高度关注的胡某某、董某某诈骗案依法提起公诉。坚决维护网络秩序，从重从快惩处利用电信电话传销、非法集资、倒卖公民个人信息等犯罪，批捕130人、起诉141人。顺利办理“安贵平台”等一批案值巨大、涉案人数众多的网络集资诈骗案。
深化扫黑除恶专项斗争。以高度的政治自觉，保持高压态势，强化责任担当，建立完善快捕快诉、线索移送、协同办案工作机制。批捕涉黑案件30人、起诉151人；批捕涉恶案件184人、起诉209人。加强协调配合，促进形成打击合力，提前介入涉黑涉恶犯罪60件，移送线索210条。落实“一案三查”，力促“破网打伞”，批捕“保护伞”犯罪5人、起诉10人。涉案人数众多的周某某涉黑团伙受到严惩。严把案件质量关，坚持不降格处理，不人为拔高，对以涉黑涉恶移送审查起诉的，依法不认定11件；未以涉黑涉恶移送的，依法认定9件，确保每起案件都经得起法律和历史的检验。加强法治宣传，依靠人民群众掀起斗争高潮。市检察院办理胡某“校园贷”等案件的经验做法，被最高检集中宣传推广。
助力打好三大攻坚战。紧扣防范化解重大风险，找准工作切入点，严惩“套路贷”、骗取银行贷款等危害金融安全犯罪，依法批捕120人、起诉211人。助力精准脱贫，组织开展“美丽乡村检察行”专项活动，起诉侵吞扶贫资金、拒不支付劳动报酬犯罪17件，帮助410余人解决欠薪550余万元；将因案致贫返贫纳入司法救助，发放救助金8.5万元。积极参与污染防治攻坚战，严厉打击破坏生态环境犯罪，批捕84人、起诉167人；开展“依法治砂护淮”检察公益诉讼专项活动，推进行政执法与刑事司法有机衔接，提起刑事附带民事公益诉讼案件11件，全市检察机关用“检察蓝”护卫“生态绿”的做法，成为全省公益诉讼淮南样板。
三、不忘初心牢记使命，做好检察为民实事
牢固树立“以人民为中心是检察工作最高价值追求”的理念，把为民司法贯穿到检察工作全过程。
立足办案参与综合治理。坚持宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无社会危险性的决定不批捕165人，对犯罪情节轻微、真诚悔罪的决定不起诉213人，最大限度减少社会对抗。加强对监外服刑人员的纠正帮教，依法清理纠正判处实刑未执行人员56人。推行“温暖控申”，重在促进案结事了，践行新时代“枫桥经验”,?建立7日内程序性回复、3个月内结果答复制度。强化公开大接访实效，每月定期组织两级院检察长联合接访，接待群众815人次，检察长批办126件，均依法有序办结。落实“谁执法谁普法”责任制，推行法律进社区、进乡村，利用庭审发表公诉意见3850余件次，广泛传播全民守法理念。
强化未成年人法律保护。针对防范校园安全问题，最高检向教育部发出了“一号检察建议”。以此为契机，市检察院把落实“一号检察建议”作为未检工作的“一号工程”。与团市委会签社会支持合作协议，织密权益保障“防护网”；协同教育主管部门，排查安全隐患，防止校园欺凌。依法严惩侵害未成年人刑事犯罪，批捕性侵、绑架、伤害未成年人犯罪94人、起诉102人。对未成年人涉嫌犯罪的，坚持教育感化挽救方针，推进“捕诉教监防”一体化办案模式，依法不批捕、不起诉、附条件不起诉40人，尽可能减少羁押带来的“交叉感染”。落实“法治教育从娃娃抓起”，开展“法治进校园”集中宣讲，市检察院带头，两级院8位检察长兼任中小学法治副校长。田家庵专设未成年检察机构，寿县等地检察机关组建“润禾”“守望者”工作室，体现党和政府对未成年人司法保护的重视。
服务保障非公经济发展。认真贯彻***总书记关于民营企业“三个没有变”的重要指示精神，会同工商联调研座谈，出台保护民营企业健康发展意见。结合“四送一服”，走访非公企业45家，畅通“绿色通道”，帮助防范法律风险。倾力打造“四最”营商环境，依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，批捕169人、起诉225人；切实保护民营企业合法权益，起诉合同诈骗、强迫交易等犯罪34人。树立办案促进发展工作理念，开展涉非公经济立案监督和羁押必要性审查专项活动，坚决防止把经济纠纷当做案件处理。对涉案的民营企业负责人，审慎采用强制措施，

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2020年淮南市人民检察院工作报告（全文7532字）

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