在市委第三次双月座谈会上的讲话
同志们:
今天下午,我们专题听取了3个部门关于全市全域旅游和美丽乡村建设工作情况的汇报,6个民主党派和工商联、无党派人士关于全域旅游和美丽乡村建设的建议发言,准备充分、思考深刻、见解独到,使我深受教育、深受启发。会后,相关部门要结合大家的意见建议,进一步梳理、吸收、采纳,将意见建议融合到今后**全域旅游发展和美丽乡村建设的具体工作中去。下面,在大家发言的基础之上,我谈几点感想:
省党代会期间,**省长参加**代表团讨论,对**提出“四个排头兵”的要求,其中之一就是要在提升文化软实力方面当好排头兵。实现这个目标,基础就是文化旅游产业。软实力的提高必须建立在硬实力的基础之上,省委、省政府对**定位是争做多极发展排头兵,巩固排头兵地位,我们必须狠抓招商引资、工业经济,做实第二产业,打牢经济基础。但**不能甘居“一主两副”之后,要有雄心壮志与**比拼。我们靠什么?靠的就是文化旅游产业。古代楚国的核心区在**,意味着荆楚大地几千年的文化积淀在**,荆楚文化旅游资源是**的富矿,**的旅游资源在湖北、在中部都可以说是数一数二的。今后,**的快速发展要依托文化旅游产业。这个时间节点大致应当在什么时候到来?我的初步判断是当我国实现两个70%之时(即第三产业占比达到70%和城市化人口占比达到70%),**的文化旅游产业将发挥龙头带头作用,推动整个经济转型发展发生质变。在此之前,中部、湖北仍处于工业化时期,我国现已进入工业化发展的中后期,**还处在工业化的初期,所以在当前,抓经济工作,更多的精力、资源要向工业领域倾斜。**目前第三产业发展与全国、全省的差距还很大,第三产业增加值占GDP比重,全国是51.6%,湖北是44.7%,**只有35.1%。第三产业发展有其客观规律,首先是第二产业发展,当第二产业发展达到一定程度,第三产业才会发展起来。全省市州服务业发展指数排名,**服务业发展指数排第11位,服务业发展基础排第10位,服务业经济贡献排第9位,这充分说明**第三产业发展空间很大、潜力很大。
近年来,**把发展文化旅游产业作为提升第三产业发展层次的一个重要内容,采取了一些行之有效的举措,也已经取得了一些实实在在的成效。**文化旅游产业的发展可以预期,可以寄予厚望。但现阶段,按照全域旅游发展的标准评判,更多的还是问题。关于存在的问题,大家谈的很全面。从旅游产业发展的角度来看,主要还存在以下三个方面的突出问题。
一是旅游产品供给不足。既有总量不足的问题,又有结构不优的问题。我市旅游业整体发展水平还处于初级阶段,尤其是旅游产品的开发严重不足,还不能支撑起现在人民群众对旅游的需求,更不能体现**丰富的旅游资源。没有中高端产品,没有核心品牌,没有精品线路,业态单一,主要是靠门票经济为主的观光型产品。所以,提供中高端的旅游产品,荆旅集团任重道远。
二是旅游产业效益不高。2016年全市接待旅游人次3268万人次,实现旅游收入200亿元,平均每个人消费六百多元。我市旅游业增加值对GDP的贡献比重较低,根据国家全域旅游示范区创建标准,旅游业增加值对GDP综合贡献15%以上,旅游从业人数对就业总数的综合贡献20%以上,年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上,当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入,旅游税收占地方财政税收10%左右。**距离这些目标较大,我们有丰富的旅游文化资源,但是没有形成产业。
三是旅游要素配套滞后。从传统六要素看,吃、住、行、游、购、娱等配套服务比较滞后。比如,吃的种类很多,但没有形成品牌;住的容量非常有限,去年在举办房车露营大会,当天3万人到场,2.5万人没有地方住,只能打道回府;行的便捷度不高,交通问题既是**旅游发展的瓶颈,也是全市经济发展的瓶颈。全省“十一五”期间大力发展交通,**“十二五”期间才开始发力,整整滞后了五年。此外,国家旅游局李金早局长在传统六要素基础上,又提出了新的旅游六要素,即“商、养、学、闲、情、奇”,在这些方面,我市基本上还处于空白状态。
下面,我就如何推进文化旅游产业与全域旅游、美丽乡村建设相结合,讲“六个统筹”。
一要在理念上统筹,全域规划布局。抓旅游、抓美丽乡村建设,首先要从理念上统筹。市委、市政府之所以将全域旅游发展和美丽乡村建设一并安排、一并部署、一并推进,就是全域旅游理念的体现。88书记对全域旅游发展和美丽乡村建设高度重视,亲自谋划、亲自调研、亲自安排,带头学习,强力推进,为我们树立了榜样。从理念上统筹,规划引领至关重要。大家就规划问题谈了很多很好的意见,民革提出规划的“全、美、特”这三个字,看得很准;
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