永嘉县发展和改革局2019年度工作总结和2020年工作思路（全文5603字）

永嘉县发展和改革局2019年度工作总结和2020年工作思路

　　　　今年以来，县发改局在县委县政府的正确指导下，紧扣“奋战1161、奋进2019”主题，围绕再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌总目标，全力抓好重大项目建设、重大事项谋划、重大产业发展、重大改革推进，重大民生改善等工作，全力推进永嘉县经济社会发展。
　　　　一、2019年工作回顾
　　　　（一）着力抓好重大项目建设，有效投资稳定增长。
　　　　2019年，完成投资238.5亿元，增速10.1%。4+2投资结构均完成上线目标，其中高新技术投资增速达到76.9%、民间项目投资增速达到80.2%、项目服务业投资增速达到57%、生态环境和公共设施增速达到33.3%。一是重大项目谋划成效显著。省“152”工程方面，谋划楠溪·云上温泉旅游度假区等6个项目列入省“152”清单，同比增长50%；落地任务完成率166.7%，同比增长66.7%；谋划任务完成率达150%,同比增比50%。谋划成功全县第一个50亿元以上的产业项目（楠溪·云上温泉旅游度假区）并作为陈建明副市长挂钩联系项目列省“152”清单，谋划并成功落地全县第一个20亿元以上的单体制造业项目（新纵年产10万套教玩具生产基地）。省重大产业项目方面，全年共计列入省重大产业项目6个，其中实施类3个、预选类3个。二是重点工程推进持续加快。2019年，我县共安排县重点工程56个（去年38个），同比增长47.4%，年度计划投资103亿元，全年完成投资124.6亿元，完成率121%。14个项目列入省重点工程项目，项目个数全市排名第1。三是项目审批流程不断简化。政府投资项目审批、企业投资项目核准中网上收办件、批文电子签章网上回传已实现“跑0次”审批；一般性企业投资项目完成项目立项、规划许可、施工许可三阶段审批平均用时仅7.49天，比规定“最多60天”缩短87.5%。
　　　　（二）着力抓好重大事项谋划，参谋助手作用稳定发挥。
　　　　一是加强规划统筹管理。15个专项规划纳入年度计划，并积极与县空间规划做好衔接。启动县“十四五”规划编制工作，《永嘉县“十四五”规划基本思路及规划纲要》及3个前期课题有序推进。二是谋划融入长三角一体化发展路径。建立县推进长三角一体化发展工作领导小组，并牵头产业合作专题合作推进工作。开展永嘉高质量融入长三角地区一体化发展思路研究，初步提出围绕“一个目标”，结合“五大抓手”重点工作，聚焦“五个特色”领域对接，打造 “三个城市”发展定位（“1553”），并在课题研究基础上拟定行动计划。梳理融入长三角一体化发展项目43个，总投资473亿元，主要在产业共兴、平台合作等领域；梳理申报长江三角洲城市合作重大签约项目7个，总投资108亿元。三是全面推进永嘉大花园建设。进一步完善县大花园建设工作机制，组织制定《永嘉县大花园典型建设实施方案》等一系列政策，积极申报省大花园典型建设单位；建立全县大花园重大项目库，入库项目41个，其中列入市级大花园建设重大项目5个，岩头楠溪小岩溪山庄园列入省级大花园建设重大项目；积极申报省诗路文化带建设重点项目，17个项目列入省级项目库。
　　　　（三）着力抓好重大产业发展，产业优化调整不断加快。
　　　　全面推进新时代“两个健康”先行区创建,着力打造高质量发展的强大引擎，谋划提出了“5311”现代制造业千亿级产业集群和“12310”旅游发展路径，全县产业结构进一步优化。一是服务业成为经济稳增长主引擎。2019年，我县实现服务业增加值236.72亿元，同比增长10.0%，占GDP比重是53.3%。出台《服务业培育专项行动实施方案》、《服务业重点领域高质量发展行动方案》和《进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》等一系列政策，加快构建现代服务产业新体系。二是战略性新兴产业加速发展。战略性新兴产业发展不断提速，2019年，全县战略新兴产业增加值10.11亿元，占规模以上工业比重14.23%，较上年提高4.43个百分点，战新增加值增速达到12.9%。研究制定战新产业鼓励政策并融入县工贸高质量政策，拟定《永嘉县培育发展战略性新兴产业行动计划（2019-2021年）》。初步建立我县亿元以上战新产业项目库，入库项目11个，总投资36亿元，其中3个项目列入市战新重大项目计划，助力高参数特种阀门浙江省工程研究中心创成2019年度省级工程研究中心。三是特色小镇创建不断提速。永嘉楠溪诗画小镇2019年全年完成投资6.11亿元，其中特色产业投资4.87亿元，占比79.64%；非政府投资4.24亿元，占比69.32%。永嘉教玩具小镇2019年全年完成投资10.26亿元。其中，特色产业投资7.23亿元，特色产业投资占比为70.45%，非政府投资10.14亿元，占比为98.78%；小镇已成立省级教玩具产教联盟和教玩具研究院，举办了中国教玩具之都国际博览会，已成为亚洲幼教年会永久性会址。
　　　　（四）着力抓好重大改革推进，改革任务扎实落实。
　　　　一是牵头全县经济、社会领域体制改革。牵头协调推进取得永嘉品牌建设六个实招、永嘉楠溪诗画小镇培育、永嘉雅林未来社区建设、创成首批浙江省全域旅游示范县等4项经济体制改革重大改革成果。牵头协调推进红十字海鹰“党建+公益”模式、“公墓革命”等4项社会事业改革亮点项目。二是雅林社区成功列入省未来社区试点。推动我县雅林社区被列入全省首批24个未来社区试点创建项目建议名单。三是信用体系建设扎实推进。把信用建设融入“两个健康”创建工作中。通过发信用提示和向相关部门发信用风险研判函实现多部门联动信用风险监管；在政府采购、工程招投标等工作中引入信用机制实施部门联合惩戒。
　　　　（五）着力抓好重大民生改善，群众获得感不断增强。
一是对口合作精准有效。积极筹措社会帮扶资金774.7万元，位列全市第一；推出隐丛野奢酒店等11个重点合作项目，实现经贸、旅游、劳务等方面全方位扶贫扶困；永嘉消费扶贫“六销模式”成为实现精准扶贫、精准脱贫的成功案例在新华网上发表；《走进红原》系列采风、上海永嘉人医疗公益基金走

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