2020年黄陵县人民法院工作报告——在黄陵县第十七届人民代表大会第四次会议上（全文6534字）

2020年黄陵县人民法院工作报告
——在黄陵县第十七届人民代表大会第四次会议上
2020年5月19日

各位代表：
　　　　现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员及其他列席人员提出意见和建议。
　　　　2019年工作回顾
　　　　2019年，县法院在县委的坚强领导和上级法院、县人大及其常委会的有力监督下，在政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和全国政法工作会议精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法履行宪法和法律赋予的职责，不断推进审判体系和审判能力现代化，有效落实司法为民举措，继续推进司法改革，全面提升案件质效，促进社会公平正义，确保司法公正高效权威，各项工作实现稳中有进工作目标。
　　　　一、牢记初心和使命，认真履行司法职责
　　　　2019年，县法院坚持立足审判执行工作，服务经济社会发展和保障民计民生，坚持维护公平正义，力求营造良好的社会法治环境。元至12月底，共受理各类刑事、民商事、行政和执行案件2117件（含旧存42件），相比同期增加481件，上升29.4%，结案2050件，结案率96.84%。
　　　　(一)运用刑事司法手段维护社会稳定。受理刑事案件111件（含旧存2件，再审1件），判决100件，结案率90.09%，判处被告人159人。依法惩治犯罪，严把案件质量关，深化量刑规范化，贯彻宽严相济刑事政策，坚持罪责刑相适应，认真审理好每一起案件。对严重影响人民群众安全感的抢劫、抢夺、强奸、盗窃、涉毒、涉黑以及妨害公务等严重刑事犯罪保持强势打压、铁腕惩治。对于轻微刑事犯罪或具有初犯、偶犯、未成年犯罪，社会影响较小、悔罪态度较好、被害人谅解等情节的被告人，依法从宽处理。全面推行刑事案件律师辩护全覆盖工作，落实被告人司法人权保障制度，为被告人指派辩护律师78人次，提供法律帮助。准确把握“认罪认罚从宽制度”的适用原则，以速裁程序审理刑事案件50余件，节约司法成本和资源，提升办案工作效率，达到服判息诉化解社会矛盾的目的。对全县拟提拔任职人员进行资格联审，反馈是否涉及刑事犯罪、是否属失信被执行人等情况，为组织用人提供准确信息。依法审理被告人高某、牛某诈骗100余人涉案标的500余万一案，给受害人挽回一定损失，收到良好社会效果。审结徐某某故意毁坏林木致生态环境资源受损刑事公益诉讼案件，打击侵害国家和社会公共利益行为。在隆坊中学公开审理被告人曹某某敲诈勒索一案，依法打击“校园贷”，引导师生用法律武器维护自身权益。
　　　　(二)以民商事审判保障经济社会发展和民计民生。受理民事案件1422件（旧存28件），审结1397件，未结25件，结案率达到98.24%以上，处理接待来信36件，接待人民群众来访180余人次，解答法律咨询350余人次，发挥“矛盾纠纷屏障”作用,真正实现了为政府分忧、为群众解难，降低了当事人的诉讼成本，保证了当事人的合法权益得到提前实现。始终坚持“以人为本”的司法理念，强化为经济建设发展保障和服务的能力，加强与全县重点项目、重点企业、各类功能区的联系，审理好涉及黄陵县建设、投资发展环境的案件，优化营商环境，平等保护各类市场主体的合法权益，为改善投资发展环境，促进经济可持续发展发挥积极的职能作用。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，设立律师调解工作室，引导当事人自愿选择适当的非诉讼方式解决纠纷。参与违建别墅问题清查整治工作，为全县开展违建别墅清理提供法律支持。与各相关部门联合开展“护薪”行动，保障农民工及时拿到拖欠工资。克服办案任务重等困难，集中1个月审结黄陵县农村信用合作联社诉张某某、姜某某等人金融借款合同纠纷三百余件案件，为金融部门催收贷款提供法律支撑，维护县域金融秩序稳定发展。在审理县房管局诉16户老干部房改案件中，针对老干部这一特殊群体，我院认真分析案情，精心研究安排解决方案，通过多次耐心细致对老干部进行法律、政策方面释明疏导，解开了老干部的心结，使案件得到圆满妥善化解，收到了良好的法律效果和社会效果。
　　　　（三）巩固基本解决执行难攻坚战成果。执行案件立案580件（包含旧存12件），申请标的13593.86万元，结案545件，执结率93.97%，执行到位标的4202.66万元，标的到位率30.92%。共拘留欠款“老赖”12案12人，曝光失信被执行人209人,发布限高令239人。依法公开透明开展执行工作，丰富执行措施，坚决打击执行老赖，确保当时人合法权益得到维护。充分接受人大和各界公开监督，5月份接受县人大关于法院民事执行工作情况专项调研，就人大指出存在的问题，认真分析原因，扎实进行整改，确保人大监督落实到位。在春节来临之际，开展“不让老赖回家过年”专项执行活动，对“老赖”动真碰硬，全力打击，出动警力210余人次，出动警车90余次，拘传被执行人12人，拘留被执行人6人，真真正正不让老赖回家过年，通过专项活动开展，共兑现申请人执行款410余万元，切实维护了法律权威，保障了当事人合法权益。
　　　　二、纵深开展扫黑除恶专项斗争，维护地方社会经济稳定
充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，将扫黑除恶专项斗争作为法院首要政治任务来抓。以“五个再来一遍”、“三个大起底”为抓手，深挖严查黑恶势力背后“保护伞”，加大涉黑涉恶线索排查力度，对2016年以来审结的所有案件，从立案、审判、执行及信访等环节进行全面摸排，在立案、开庭环节询问诉讼参与人是否有涉黑涉恶线索举报，全面排查涉黑涉恶案件线索。审查、甄别上级法院、市扫黑办、县扫黑办移交线索5条，接受群众举报涉黑涉恶线索4条，均按照程序办结移交县扫黑办。编写并印发“扫黑除恶专项斗争应知应会手册”、“给家长的一封信”等宣传资料，深入集市、学校宣传扫黑除恶专项斗争内容。向社会公众宣传扫黑除恶的意义及打击对象，展示专项斗争成果，对犯罪分子形成强有力的震慑，形成全社会对黑恶势力人人喊打、人人举报的局面。对非法高息放贷采用滋扰、辱骂、威胁、恐吓、殴打、剥夺自由等方式，向贷款人、担保人、介绍人索要高息债务，造成恶劣社会影响的井山虎、杨有有等十三人恶势力犯罪集团进行依法判决，圆满完成延安市开展扫黑除恶专项斗争首件涉恶案件审理工作，收到良好的法律效果和社会效果。聚力“打财断血”、“打伞破网”，对该件财产刑的执行以及涉黑涉恶类案件的“打财断血”召开联席会议，加大与税务、金融、银行、审计等职能部门的相互协作，同步推进依法抓捕涉案人员并查清涉案财产，追缴涉黑涉恶财产，开展财产刑和从业禁止专项行动，分别给检察院、市场管理局发出司法建议书，对黑恶势力资产进行再核实、在清点，切实做到依法严惩到位、打伞破网到位

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