2020年河南省人民检察院工作报告（全文7654字）

2020年河南省人民检察院工作报告
——2020年1月12日在河南省第十三届人民代表大会第三次会议上
河南省人民检察院检察长顾雪飞

各位代表：
现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2019年工作回顾
2019年，全省检察机关以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委和最高检决策部署，自觉接受省人大及其常委会监督，持续推动理念变革、工作转型，统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”，在为大局服务、为人民司法中坚守初心，在强化法律监督、维护公平正义中担当使命。
一、紧紧围绕平安河南建设，切实担当维护稳定使命
牢固树立总体国家安全观。充分发挥批捕、起诉等职能，为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。依法打击各类刑事犯罪，共批准逮捕犯罪嫌疑人67531人、提起公诉128017人。严惩危害国家安全和公共安全犯罪，依法批捕故意杀人、绑架等严重暴力犯罪3583人、起诉3713人，依法批捕“两抢一盗”等多发性侵财犯罪11684人、起诉16886人，依法批捕“套路贷”“校园贷”、电信网络诈骗等新型犯罪4550人、起诉4793人。认真开展涉检信访积案排查化解，减存量、防增量取得明显成效。扎实做好检察环节服务保障民族运动会相关工作。
深入开展扫黑除恶专项斗争。自觉把专项斗争作为重大政治任务和核心业务工作，坚持加大力度与确保质量并重，坚决落实“不放过、不凑数”的办案原则，专项斗争以来共批捕黑社会性质组织129个2042人、起诉136个2705人，批捕恶势力犯罪6350人、起诉6779人。完善专业化一体化办案机制，坚持我省率先实行的省检察院对涉黑及重大涉恶案件依法统一把关制度，既坚决防纵防漏，又避免人为拔高，最高检推广我省这一做法。省检察院挂牌督办涉黑恶案件47件，协同相关部门深挖彻查、拓展成果。对办案中发现的“保护伞”线索及时移送1044件，对重点行业、重点领域暴露出的问题和管理漏洞发出检察建议326件。省检察院被评为“全国扫黑除恶专项斗争先进单位”。
积极适用认罪认罚从宽制度。从助推“中国之治”的高度统一思想、强化担当，积极协调相关部门落实“程序从简、处理从宽”法定要求，促使犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪悔罪。共办理认罪认罚从宽案件57145件73135人，有效节约了司法资源、减少了社会戾气，努力把制度优势转化为治理效能。
用心做好司法办案“后半篇文章”。推动树立“求极致”理念，强调既要把案件办准，又要促进社会治理。“栾川学生打老师案”发生后，针对社会上各种不同声音，检察机关依法及时以寻衅滋事罪批捕起诉，正视听、明是非、划底线、扬正气。依法稳妥处理22起正当防卫相关案件，彰显“法不能向不法让步”。认真落实“谁执法谁普法”责任制，立足职能持续开展法治宣传工作，积极推进送法进校园“百千万工程”，400多万师生受到教育。结合办案深入分析背后的社会治理问题，相关调研报告引起中央、省委和最高检领导重视。
二、紧紧围绕全省工作大局，切实担当服务发展使命
全力服务打好三大攻坚战。依法起诉破坏市场经济秩序犯罪9256人，其中非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪2268人，与有关部门密切配合，最大限度追赃挽损；会同相关单位建立联动机制，共同防范金融风险。起诉影响扶贫工作和涉及扶贫资金类犯罪98人，利用支持起诉手段帮助45名农民工成功维权，实施司法救助694人，三级院选派262名驻村第一书记，助力脱贫攻坚。起诉破坏环境资源犯罪3406人，监督公安机关立案73件；部署开展生态环保领域公益诉讼专项活动，立案3258件，督促清理固体废物和垃圾89.4万吨、治理水域2.6万余亩，守护美丽家园。
改进方式加强涉农检察工作。探索涉农检察“三六六”工作模式，坚持涉农案件优先办理，涉农工作优先安排，涉农信访优先处理。积极参与“农资打假”专项治理，起诉生产、销售假劣农资等坑农害农犯罪153人，挂牌督办涉农资犯罪15件，起诉“村霸”和宗族恶势力犯罪1521人，起诉非法占用农用地犯罪337人，办理涉及农村土地改革的民事监督案件57件。探索“杨来法”式涉农检察联络员制度，主动对接群众需求，打造检察工作服务乡村社会治理的“前沿岗哨”。
依法加大平等保护民营经济力度。坚决贯彻中央“两个毫不动摇”精神，持续落实省法检两院“30条意见”，部署并扎实推进“服务民营企业六个业务专项”，排查刑事立案后长期不处理、影响民营企业正常经营的“挂案”126件，已监督纠正106件，批捕侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪1183人、起诉1050人，批捕侵犯专利、商标、商业秘密等知识产权犯罪307人、起诉456人，监督纠正涉民营企业不当民事裁判49件，监督纠正涉民营企业民事行政违法执行案件115件，推动营造法治化营商环境。
扎实开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。会同黄委会发起并深入推进“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，探索“河长+检察长”依法治河新模式，合力破解黄河流域生态治理难题。共受理水利部门移交问题线索266件，已督促有关行政机关整改销号264件，成功办理了一批有影响的案件，督促解决了一批久拖未决的突出问题。最高检公开发布我省4起典型案例，央视《焦点访谈》专题报道专项行动。
三、紧紧围绕群众操心事烦心事揪心事，切实担当司法为民使命
以做实做好爱民实践服务承诺八件实事为重点，让人民群众有获得感。围绕群众反映强烈的突出问题和代表、委员意见建议，向社会公开发布爱民实践服务承诺八件实事，目前已全部落实到位。认真开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督，依法起诉生产、销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪651人，依法监督公安机关立案涉嫌食品药品安全犯罪61件。高度关注弱势群体权益保护，依法起诉侵害农村留守儿童、老年人、残疾人合法权益犯罪4846人，以支持起诉方式帮助群众维权34件。
以强力推进“群众来信件件有回复”工作为突破口，让信访群众少跑腿。群众来信“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”，是检察机关破解信访难题的积极探索，也是庄严承诺。我们率先提出并不断强化“办信就是办案、办信更是办民生”的理念，省检察院带头，把办信工作作为“一把手”工程和“全院性”“全局性”工作，作为主题教育自选动作，深入具体抓、持续强力推，积极探索推行“一三四”工作法，全面落实领导干部办信制度，切实做到真事真办、实事办实。共收到具备回复条件的群众来信15827件，全部做到7日内回复；属于检察机关管辖的13857件，已办结答复11544件，来省重复访下降23%，相关工作受到最高检主要领导肯定，得到群众点赞。
以深化落实最高检“一号检察建议”为抓手，让孩子们有安全感。坚持“一号建议一把手抓”，没完没了抓落实。坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法批捕3747人、起诉5162人。对社会影响极其恶劣、社会危害极其严重的王某某强奸10余名未成年人案依法抗诉，省法院采纳检察机关意见。坚持教育、感化、挽救方针，依法附条件不起诉涉罪未成年人439人，积极发挥“冬云工作室”等青少年综合司法保护平台作用，帮教1652人。坚持标本兼治，与省教育厅、团省委、省妇联等部门会签6个规范性文件，推动建立性侵违法犯罪人员从业限制、侵害未成年人权益案事件强制报告、教职员工入职查询等制度，携手各方共同构筑校园安全“防火墙”，最高检转发我省做法。
以服务部队备战打仗为切入点，让英烈和军人军属有尊严。与郑州军事检察院会签《河南省军地检察机关协作工作实施办法》，在办理互涉案件、信息互通、智慧检察建设等方面加强协作。协助妥善处理58起涉军案件及相关线索，起诉破坏军婚犯罪7人，维护军人军属合法权益。依法起诉冒充军人招摇撞骗28人，维护军队形象。军地联合开展英烈纪念设施管理维护情况专项调查，发出检察建议101份，央视军事频道对我省做法进行报道。
四、紧紧围绕

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