【65】2022年当涂县政府工作报告（全文12662字）

政?府 工 作 报 告
　　　　
——2021年12月22日在当涂县第十八届人民代表大会第一次会议上
县长??魏邦军
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各位代表：
　　　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
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　　　　真抓实干??2021年工作取得新成效
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　　　　一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全县人民，干在实处、奋勇争先，较好地完成了全年目标任务。预计，全年实现地区生产总值510亿元，增长10%；一般公共预算收入34.02亿元，增长12%；规上工业增加值增长9%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额185.2亿元，增长19%；进出口总额2.5亿美元，增长20%；城镇居民人均可支配收入47627元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入32161元，增长11%。
　　　　一年来，我们深入开展“项目攻坚年”活动，经济质量效益进一步提升。紧紧扭住项目“牛鼻子”。“双招双引”取得新突破，深化领导带头招商、产业链招商、基金招商，全年新签约亿元以上项目90个，其中超20亿元项目8个、超50亿元项目2个，和胜新能源、文辉食品、兴华包装、植护健康生活用品等一批重大项目成功签约。项目建设取得新进展，112个省市重点项目完成投资220亿元。奥克斯智能制造产业园、经纬智能装备等37个项目开工建设，欧力、金丽博等16个项目竣工投产，33个“七未”项目清单销号。项目谋划取得新成效，抢抓政策机遇，谋划专项债、新型城镇化建设、长江经济带、生态环保等项目57个，总投资350亿元。全年争取专项债、中央预算内等上级各类资金28.4亿元。紧紧抓住实体经济不动摇。新发展民营企业1485家、个体工商户3340户，新增规上工业企业18家、限上商贸企业20家、规上服务业企业4家。产业集群发展壮大，智能家电、生命健康产业集群分别实现产值107亿元、46亿元，战新产业产值增长25%，成功创建省级智能家电特色小镇，举办未来食品产业论坛。强化科普宣传，加强科技创新，新培育高新技术企业23家、“专精特新”企业10家，净增发明专利110件，高新技术产业增加值增长20%。采石矶涂料获评国家级“专精特新”小巨人企业，金菜地获评省级“专精特新”冠军企业。科达新材料设立博士后科研工作站。质量效益明显提升，实施长钢产能置换等亿元以上技改项目33个，技改投资增长21%。加快推进工业互联网应用，获评省级工业设计中心1个，新培育市级以上智能工厂3家、数字化车间5个。深化亩均效益评价，清理处置闲置低效用地2243亩，倒逼转型企业28家。紧紧抓牢服务企业永恒主题。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境100条升级版，全面推行“好差评”“容缺受理+承诺”制，税费征缴实现“掌上办”。深化工业项目“标准地”改革，出让“标准地”9宗583亩。常态化开展“四送一服”，落实减税降费2.54亿元，兑现涉企资金1.99亿元，为企业提供“政银担”担保贷款6.3亿元、招工5200人。
　　　　一年来，我们认真对标学习“杭嘉湖”，一体化发展成效进一步提升。对接合作步伐加快。实施对标学习德清“二三事”行动计划，启动“微改革”“双进双产”项目推进等30项学习事项。深化与高淳区毗邻合作，建立定期对接工作机制。积极融入G60科创走廊，11家企业获批长三角科技创新券。成功加入上海市技术转移协会，与上海海洋大学签署科技合作协议，中国药科大学技术转移中心当涂分中心加快建设。互联互通全面推进。完成宁马城际、巢马高铁、宁马高速“四改八”、白江线特高压工程等重大项目征迁工作。新围乌路加速推进。乌溪至高淳、黄池至芜湖毗邻公交开通运营。开设长三角“一网通办”综合服务窗口2个，与长三角41座城市6631家医疗机构实现医疗费用直接结算。园区共建提档升级。推进当涂经济开发区与上海临港集团共建生命健康科技孵化器，引进孵化企业21家；与奥克斯集团共建智能制造产业园，入驻企业28家。当涂经济开发区连续四年位居省级以上开发区综合考核前列，获省政府通报奖励。泗涂现代产业园连续四年位居全省县域合作共建园区考核第1名。
　　　　一年来，我们全力推动绿色转型发展，生态环境质量进一步提升。持续加强生态保护修复。高标准完成“绿盾”反馈问题、53件中央和省环保督察交办问题整改。深入实施新一轮“三大一强”专项攻坚行动，长江马鞍山河段二期整治、襄城河治理等重点工程完工。推深做实河湖长制、林长制，获评全省河湖长制工作激励县，创建省级森林村庄5个。持续推进长江“十年禁渔”，落实退捕渔民保障资金3605万元，建成“捕转养”水产养殖基地5500亩。石臼湖时隔三十年再现丹顶鹤悠翔栖息。持续抓好污染防治攻坚。认真落实碳达峰、碳中和工作部署，完成能源消费总量和强度双控目标。推广“环保管家”服务，建设“智慧环保”平台。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，PM2.5平均浓度34.8微克/立方米，空气优良天数比例达81.3%，国控断面水质全部达标。利用市场化方式推进国安采石场废弃矿山生态治理，在省现场会上作经验交流。持续推动生态价值转化。漫耕文创园、“太白飞天”滑翔基地、桃花缘康养度假等文旅项目加快建设。大青山野生动物世界接待游客46万人次，实现旅游综合收入超亿元。荣获长三角最佳悠享旅游城市，大青山李白文化旅游区入选长三角精品旅游目的地，太白镇获评全省首批特色旅游名镇。
　　　　一年来，我们加快推进新型城镇化建设，城乡人居品质进一步提升。城市更新三年攻坚行动有序实施。42个城乡建设“四合一”项目完成投资27.4亿元。启动建设公园城市、海绵城市，全面开展城区污水管网体检维护，加快建设城镇污水处理设施及配套管网PPP项目，启动城区污水综合治理PPP项目。涂山大道西延工程基本完工，打通西苑北路“断头路”。高标准实施G205当涂段沿线和小黄山环境整治提升工程。深入开展“五大文明”创建活动，推进城区居民小区物业管理和社区网格化管理全覆盖。稳步实施襄城明珠、金源水岸等小区生活垃圾分类试点。新建5G基站210座，实现城区5G网络全覆盖。乡村振兴三年攻坚行动全面推进。落实田长制，开展粮食生产功能区整治优化，粮食生产实现“十八年丰”。加快推进农业一二三产融合发展，新培育市级以上新型农业经营主体19家，实现规模农产品加工产值26.5亿元。荣获国家级电子商务进农村综合示范县，大陇镇获评全国“一村一品”示范镇，“乌溪蟹苗”荣获国家地理标志证明商标。农村人居环境持续改善，无害化厕所改造实现全覆盖。加快建设乡村振兴示范带，建成美丽乡村省市级中心村7个。农村基础设施不断完善，围乌路提升改造工程完工，完成“四好农村路”建设和农村公路养护90.6公里，开通城乡公交线路18条；农村小水厂兼并整合加快推进；围乌路、新黄路沿线住户接通天然气；完成桃花村数字乡村试点。全域扩面深化党建引领信用村建设。乌溪镇七房村获评全国先进基层党组织，塘南镇兴永村蝉联全国民主法治示范村，桃花村入选全国乡村治理示范村。
　　　　一年来，我们倾心办好民生实事，人民生活水平进一步提升。提升民生保障水平。深入开展“我为群众办实事”实践活动，30项省民生工程投入资金9.7亿元，应急广播体系建设、翠竹农贸市场标准化改造等6件民生实事顺利实施。完成东营等老旧小区改造6个、棚户区改造161户、农村危房改造78户。下大力气推进“难安置”专项治理，532户征迁居民住上新居，4549套安置房全面开建。新增城镇就业10269人、农村劳动力转移就业6030人，帮助残疾人就业创业78人。农村低收入人口监测对象得到有效帮扶。结对帮扶泗县工作深入开展。提升公共服务水平。全面推进义务教育优质均衡发展，认真落实“双减”政策。实施县管校聘改革，优化调整城区教育布局。青莲小学和光明街等4座幼儿园建成使用。积极推进紧密型县域医共体建设，县疾控中心能力提升工程、精神专科医院一期项目建成使用，妇幼保健医院开工建设。县老年大学、智慧养老中心投入使用。县公共体育场建成开放。国家公共文化体系示范区建设顺利通过复审，获评中国文化建设百佳县市、全国群众体育先进单位。提升社会治理水平。完成村（社区）“两委”换届。“平安当涂”“法治当涂”建设扎实推进，群众安全感和满意度持续位居全省县区前列，获评赛迪治理能力百强县。全面启动“八五”普法，深入开展扫黑除恶斗争，有效化解信访积案。石桥派出所成功创建省级“枫桥式公安派出所”。纵深推进安全生产专项整治三年行动，开展第一次全国自然灾害综合风险普查，获评全省安全生产真抓实干成效明显地区。严格落实疫情防控各项措施，完成各阶段疫苗接种任务。食品药品工作扎实推进。获评全国退役军人服务保障先进单位，省双拥模范县创建顺利通过考核。第七次全国人口普查圆满完成。
　　　　2021年，年陡镇加快推进重点项目建设，打造年查路乡村振兴样板路，开展饮马湖区域环境综合整治，实施查湾老街综合改造提升，全镇经济社会高质量发展取得新成效。
　　　　一年来，我们着力加强自身建设，政府服务效能进一步提升。全面加强政治建设，建立常态化学习***总书记重要讲话和有关重要论述制度机制。隆重庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育，严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。坚持依法行政，落实重大事项向县委报告制度，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办理县人大议案1件、建议27件，县政协提案62件，人大代表、政协委员满意率不断提升。坚持县政府常务会议学法制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，完善调整县政府重大行政决策事项目录。清理规范性文件26件，主动公开政府信息4.9万余条。深入推进审计监督全覆盖。进一步规范工程建设、国有资产处置等重点领域和关键环节管理，处置国有经营性资产96宗。加强债务风险防控，大力压减一般性支出，“三公”经费支出下降9.03%。建立重点工作专班推进、分级调度等机制，清单化闭环式抓落实。
　　　　各位代表，2021年经济社会发展取得的优异成绩，为本届政府胜利收官划上了圆满句号。
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　　　　催人奋进??五年成就谱写精彩华章
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　　　　回顾本届政府五年工作，面对宏观经济下行、疫情汛情冲击等诸多不利因素的影响，我们在县委的坚强领导下，攻坚克难，在大战大考中砥砺奋进；抢抓机遇，在加快发展中逐梦前行。回首五年，虽然坎坷重重、充满挑战，但硕果累累、成绩斐然。
　　　　这五年，是当涂经济发展更优，转型升级取得明显成效的五年。地区生产总值由2016年的不足300亿元迈上500亿元大关，人均GDP超10万元，位居全省县级前列。五年累计完成固定资产投资超1300亿元。智能家电、生命健康产业集群发展壮大，获批省级智能家电特色产业集群，生物医药特色产业基地入选国家火炬特色产业基地。县域综合实力持续走在全省县级第一方阵前列。连续8次入围“全国综合实力百强县市”，位列第65位。两度蝉联赛迪县域营商环境百强县。姑孰镇入列全国千强镇，黄池镇获评国家级农业产业强镇。
　　　　这五年，是当涂改革步伐更快，开放创新取得明显成效的五年。政府机构、行政审批、农业农村、医药卫生、供销等重点领域改革扎实推进。全面融入一体化发展，五年累计引进超亿元项目304个，奥克斯、顺丰速运、兰宝传感、华东物流园、大青山野生动物世界等一批重大项目落地见效。创新能力持续增强，高新技术企业突破100家，拥有市级以上实验室和工程技术研究中心74个，新引进高层次人才团队3个，万人有效发明专利拥有量超18件，战新产业产值、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达35%、41%。获评中国创新百强县、全国科技创新百强县、省首批创新型县和省质量认证示范县。
　　　　这五年，是当涂生态环境更美，城乡发展取得明显成效的五年。2017年首创县级全国文明城市，2020年又以全国第2名的优异成绩蝉联桂冠，受到中央文明办通报表扬。入列国家新型城镇化建设示范县，综合客运枢纽中心建成使用，宁马城际、巢马高铁启动建设，太平府文化园、襄城河公园、凌云山公园成为网红打卡地，城市能级品质大幅提升。乡村振兴战略深入推进，荣获中国乡村振兴百佳示范县市，四度蝉联全省美丽乡村建设先进县，连续两年获得全省乡村振兴考核先进县。生态文明建设不断加强，长江整治全面提升，昔日的砂场码头蝶变成如今水清岸绿的生态廊道。成功创建国家生态文明建设示范县、国家园林县城。
这五年，是当涂人民生活更好，民生改善取得明显成效的五年。累计投入近百亿元实施民生工程，惠及千家万户。基本养老保险和基本医疗保险实现城乡全覆盖，城乡低保标准逐年提高，养老服务体系加快建设。普惠幼儿园覆盖率90.65%，九年义务教育巩固率99.07%，高中阶段毛入学率93.38%，马鞍山学院转设为本科独立学院，在校学生超万人。建成紧密型县域医共体2个，五度蝉联国家卫生县城，创成国家健康促进县。文旅产业蓬勃发展，创建国家4***级景区2个、3***级景区4个，博物馆、图书馆、档案馆建成免费开放，五度蝉联中国民间文化艺术之乡。农村居民人均可支配收入持续保持全省县级第一，城乡居民收入比缩小到1.48:1，当涂人民迈向共同富