廉政工作会议上的讲话（8400字市）（全文8415字）

在市政府廉政工作会议上的讲话
　　　　
同志们：
　　　　今天召开这次会议，主要是分析市政府2019年廉政工作形势，分析政府系统廉政建设中存在的突出问题，对全市政府系统的廉政工作进行安排部署。全市政府系统要立足工作实际，认真学习领会陈省长重要讲话精神，做好贯彻落实。下面，我就做好我市政府系统廉政工作，强调三点意见。
　　　　一、充分肯定全市政府系统廉政建设工作成绩
　　　　2019年，全市政府系统广大干部职工深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的正确领导下，认真落实全面从严治党要求，着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。一是坚持以深化改革推动源头反腐。政府对微观经济运行干预过多、管得过死，既制约市场活力，也容易滋生腐败。对此，我们加快转变政府职能，围绕打造最佳营商环境，深化“放管服”改革，实施“双随机、一公开”监管，推行“互联网+政务服务”，在项目审批领域实行“容缺办理”“口述申请”等模式。这些改革举措，不仅有效激发了市场活力和内生动力，也有力压缩了权力寻租空间，从源头上降低了发生腐败的风险。二是坚持以制度建设规范权力运行。深入推进依法行政，扎实开展服务型行政执法建设，树立了严格规范公正文明的行政执法形象。建立重点项目建设周例会制度，规范规委会、土委会运行机制，出台政府投资项目建设管理办法，确保了项目依法依规顺利推进。完善政务公开制度，加大政务公开力度，完成政府门户网站升级改造，开设市镇村三级政务公开专栏，实现统一标准公开、统一绩效考核。国家基层政务公开标准化规范化试点工作通过省级验收。财政预决算公开工作在全省专项检查中排名第一。三是坚持以严肃纲纪促进政风转变。坚决贯彻落实党中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省委、市委实施办法，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费压减X%。支持纪检监察机关严肃查办违纪违法案件，2019年全市纪检监察组织共处置问题线索X件，立案X件，给予X纪政务处分X人，查处违规和管理不规范资金X亿元，促进财政增收节支X万元，核减投资额X万元。四是坚持以激励问责推动勤政有为。围绕推动党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署落地见效，创新方式方法开展综合督查、专项督查，对干得好的给予表扬和激励，对落实不力的严肃问责，对不作为、乱作为的进行严肃处理，既推动了政策落地生效，又促进了干部履职尽责。总的来说，过去一年，全市政府系统广大干部职工深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有效提高了政府公信力和执行力，为济源经济社会加快实现高质量发展提供了有力保障。
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题和不足。比如：个别部门落实全面从严治党要求还不到位，X纪政纪法纪意识仍需加强。一些重点领域和关键环节的制度还不够健全，腐败风险仍然存在，一些已经出台的制度存在执行不严肃、问责不到位的问题。“四风”问题反弹回潮隐患依然存在，侵害群众切身利益的不正之风还没有彻底杜绝。政府职能转变还不到位，权力寻租空间仍然存在，滋生腐败的土壤尚未根除。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党和廉政工作任重道远。
　　　　今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我市经济社会高质量发展的关键之年。政府系统承担着推动经济社会发展这一光荣而艰巨的历史使命，必须坚持发展第一要务，贯彻落实新发展理念，巩固和扩大经济稳中向好势头，大力推动高质量发展，打好三大攻坚战，提高保障和改善民生水平，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。当前，我市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临着严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务。在这样一个大背景下，我们要履行好推动经济社会发展的法定职责，必须加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，其中廉洁政府建设尤为关键。因为腐败既严重削弱政府公信力和执行力、影响社会公正、败坏社会风气，也严重扭曲市场公平竞争规则，破坏营商环境，阻碍经济发展，严重损害人民的利益。只有大力加强廉洁政府建设，进一步遏制和解决腐败问题，才能凝聚起人民群众战胜困难和挑战的强大合力，才能营造良好营商环境、进一步激发市场活力和社会创造力。各单位、各部门要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和扎实有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
　　　　二、以权力制约监督为重点推进廉洁政府建设
　　　　今年政府系统党风廉政建设，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕建设廉洁政府目标，深化标本兼治，加快职能转变，加强制度建设，严格正风肃纪，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，努力营造风清气正的经济社会发展环境。就具体工作而言，关键是要强化权力制约和监督。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，侵害人民群众的利益。要加大改革创新力度，扎笼子、堵漏洞、强监管，构建起防范遏制腐败的长效机制。
　　　　（一）加快推动政府职能转变。面对新形势、新任务，全面正确履行政府职责，既要减权限权，也要用好权力、实现有效的政府治理，增强政府执行力和公信力。一要积极推进政府机构改革。今年，按照新的政府机构职能设置，进一步完善政府部门权责清单，明晰政府权力边界，做到清单之内政府部门必须履职尽责，清单之外禁止擅自设权扩权，以制度刚性约束权力任性，加快建立事权划分科学、结构扁平优化、管理高效统一、运行公开透明的新型行政管理体制。二要持续深化“放管服”改革。各相关责任部门要克服各种不利因素，以打造最佳营商环境为目标，持续加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的质效，强化政策统筹协调，坚决兑现涉企承诺，切实解决痛点难点堵点问题。要加快启动相对集中行政审批权改革，以高频事项服务优化为突破口，再造审批流程，推动“一网通办”下的“最多跑一次”改革落到实处。要加快市民之家办事大厅改造提升，加强基层便民服务中心规范化建设，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。要积极对接全省一体化政务服务平台和“互联网+监管”系统，提升政府管理数字化水平，最大限度利企便民。三要切实提高执行效率。各单位、各部门对市委、市政府决策部署和领导交办事项，要不等不靠、尽快研究、抓紧部署，做到常事快办、特事特办、到手即办。对遇到的问题，一定要及时协调解决；对协调过的事情，一定要按时督查；对未按期完成的，一定要进行责任追究；对已经办结的，一定要第一时间作出书面汇报，确保件件有着落、事事有回音。四要加大政务公开力度。持续推进基层政务公开标准化规范化建设，以重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设“三大领域”为重点，全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让权力在阳光下运行。要充分运用互联网、大数据等现代信息技术，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追，有效治理不作为、慢作为、乱作为。这里，希望大家正确认识和对待监督，不要片面地把监督看成是束缚、限制，而要视作党和人民对干部的关心和爱护，是为了促进主动作为、规范作为。全体政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，从严从紧要求自己，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉性，真正做到干干净净做事、清清白白为人、堂堂正正做官，无愧于人民公仆的称号。五要加强政府诚信建设。政府诚信直接关系政令畅通，关乎民心得失，也具有很强的社会示范效应。要把诚信施政作为重要准则，严格依法行政，严格履行承诺，完善政务诚信约束和问责机制，带动全社会树立诚信意识、提高诚信水平，努力营造有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，同时减少滋生腐败的土壤和寻租机会。
（二）确保公共资金安全高效。公共资金是纳税人的“辛苦钱”，一分一厘都不能浪费，这也直接反映政府的管理水平。去年，我市一般公共预算收入突破了X亿元，今年一季度，一般公共预算收入增长X%，增幅居全省第X位。“钱袋子”越来越沉，管理责任也越来越重。一