调研报告参考：乡村振兴背景下县域移风易俗的思考与对策（区县基层治理实践）（全文8466字）

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　　　　1.关于xx县乡村振兴背景下县域移风易俗的思考与对策（区县基层治理实践） 1
　　　　2.xx县推进移风易俗工作的主要做法 4
　　　　3.以系统思维提升移风易俗治理成效的路径思考 10
　　　　

关于xx县乡村振兴背景下县域移风易俗的思考与对策（区县基层治理实践）

　　　　移风易俗是乡风文明建设的重要组成部分。党的十九大报告提出了“开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀”的号召，20xx年中央一号文件再次强调要做好深入推进农村移风易俗的相关工作。
　　　　郡县治，天下安，作为国家行政层级结构中承上启下的重要节点，县域历来是安邦定国的基础。县域治理的状况在很大程度上决定着整个国家治理的实际效能，深刻地影响着国家治理现代化进程的总体格局。
　　　　本文依托xx县近年来开展“移风易俗”社会治理活动，厚植乡村治理文明新风的治理行动路径思考。以下将从时代背景、现实做法和未来思考三方面展开。
　　　　移风易俗的新时代背景
　　　　01
　　　　最乡村振兴的时代使命
　　　　移风易俗风气兴，乡村振兴动力足，乡风文明是乡村振兴战略的“魂”。党的十九大报告以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”高度凝练了乡村治理的总要求，而五个维度的协同发展，则决定了乡村振兴的整体性成效。
　　　　改革开放以来，百姓借势改革春风，凭借勤劳双手，逐渐走上了富裕的道路。然而由于传统文化当中部分糟粕的影响，农村的乡风建设还面临着紧迫的问题，掣肘着乡村振兴的整体协同发展。
　　　　“人情勿算债，尺四镬挈去卖”，正常人情往来被道德绑架，随份子、拼彩礼等现象在农村仍然在一定程度上盛行，令一些农村家庭陷入入不敷出，加剧了农村家庭的贫困现象。风成于上，俗形于下。促进农村移风易俗建设，书写出一幅文明、和谐、幸福的新画卷，是新时代美丽乡村建设的时代使命。
　　　　02
　　　　***新时代中国特色社会主义思想的理论指示
　　　　“风俗之变，迁染民志，关之盛衰”，党的十九大报告提出：“发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。”
　　　　辩证唯物主义虽然强调世界的统一性在于它的物质性，但并不否认意识对物质的反作用，而是认为这种反作用有时是十分巨大的。良风美俗能够改变群众的生活方式，规范社会生活，促进社会的进步与发展。
　　　　20xx年x月，习总书记在《求是》发表文章指出，移风易俗是乡风文明建设的组成部分，是乡村治理的重要内容。为坚决贯彻落实***总书记重要指示精神，深入推进新时代文明实践，破旧习、开新风、固机制，疏堵并举力戒“舌尖剩宴”是贯彻***新时代中国特色社会主义思想的理论命题。

xx县推进移风易俗工作的主要做法

　　　　xx县坚持把移风易俗作为推进新时代文明实践中心建设的切入点，在对基层进行充分调研的基础上，通过宣传教化、全面整治、细化机制、守正出新等四维发力，持续推进乡村文化振兴，提升乡村治理水平，取得阶段性成效。
　　　　从20xx年x月开展试点以来，全县共简办丧事xxxx余场、新办婚事xxxx场，少办或简办各类一般喜事xxxx场。20xx年x-x月，节约办酒开支xxxx余万元。全县餐厨垃圾同比减少xxxx吨。
　　　　总体成效上，村内脏、乱、差的状况得到有效治理，劳动力、金钱和劳动力得到有效节约，县内呈现婚事新办、喜事省办、葬事简办、捐助公益等新风尚。勤俭朴素的乡风民风在全县逐步形成，社会秩序明显改善。
　　　　01
　　　　加强宣传教化，立好良风美俗“风向标”
　　　　一是媒体大张旗鼓“宣”。通过掌心xx、文明xx公众号、xx发布等网络媒体，曝光一批婚丧嫁娶大操大办反面典型，旗帜鲜明地反对和批评高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习。
　　　　二是文体活动潜移默化“宣”。创编一批体现移风易俗主题的文艺节目，通过文化下乡和乡村村晚送到广大农村，如原创歌曲《文明新风尚》、相声《今年过年不一样》、小品《取经》等，受到了普遍欢迎。
　　　　三是村规民约名正言顺“宣”。各村通过户主大会将移风易俗、酒席餐标、摆酒报备和治理事会纳入本村的村规民约，并纳入一户一档的文明诚信档案建设工作。各村在村文化广场、村民聚集地等显著位置设立移风易俗宣传栏，张贴、发放移风易俗倡议书；镇村干部一对一的入户宣传移风易俗，形成了浓厚氛围。
　　　　四是宣讲队伍有的放矢“宣”。以餐厅酒店、单位食堂为重点，通过组建文明餐桌宣传员队伍，发挥“老施来了”宣讲团及市民督导团等作用，开展“适量点餐、健康饮食”宣传和督导。将违规吃喝纳入巡察范围，同时借助“两代表一委员”等社会力量开展监督。
　　　　五是公职人员率先垂范“宣”。倡导党员干部签订移风易俗承诺书，做到带头引领。规范党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜，提倡党员干部、公职人员一生只办x场酒宴，取消生育、升学、入伍、购车、购房等传统摆酒习俗。在公务接待中倡导和推行“分餐制、公勺公筷制”，确需在包厢就餐的，推行“N-x”点餐模式。并把人员主体扩展至“两代表一委员”和村后备干部。
　　　　02
　　　　强化全面整治，管好协同治理“责任田
　　　　一是面上牵头抓总。县文明办对外公布移风易俗监督举报电话xxxxxxx，县委组织部抽调x名退二线的老同志组成移风易俗督导组，分三组对乡镇（街道、园区）进行督导，并将督导结果每月进行打分晾晒。今年以来共开展了xx批次督导，编发专题督查简报x期。
　　　　二是农村全面实施。各乡镇成立由副书记牵头的移风易俗工作推进组，每月对辖区内行政村开展专项督查，并将结果按照优秀、一般、相对落后三等次公开晾晒。
　　　　各村推选德高望重的乡贤成立“和治理事会”队伍，目前，全县xxx个行政村（居委会、社区）“和治理事会”队伍全覆盖，共有xxxx余名理事会成员，并相应制定了“和治理事会”章程和奖励办法，由“和治理事会”成员全程指导移风易俗相关工作，只要谁家中有红白事，会员主动上门，把不良苗头遏制在萌芽状态。
　　　　实行农村家宴报备制，户主需提前一周报所在村（居）及和治理事会。既要充分发挥党政引领作用，又要充分发挥各种社会力量的作用，形成社会治理合力，加强协同共治。
　　　　三是城市重点推进。围绕酒店、婚庆重点行业，出台《关于推进酒店、婚庆企业实施移风易俗工作的通知》，使酒店、婚庆行业移风易俗有章可循。开展“绿色餐厅”创建活动，推行小份菜、半份菜、预定制等，引导客人按需取餐，避免浪费。
　　　　围绕丧事简办，xx县民政局出台《xx县丧事简办实施细则》，联合市场监督管理局、县文明办成立丧葬用品联合督查组开展不定期巡查，通过部门间的横向协同强化行动力度，目前共开展x次专项检查，没收焚烧非法丧葬用品xxxx公斤。
　　　　03
　　　　细化机制建设，写好长效监管“运算符”
　　　　一是“积分制”柔性引导。通过积分奖励、点餐打折、停车优惠等方式对节约消费行为给予激励。如xx国际大酒店自助餐厅让消费者在用餐前交20元押金，用餐结束后若满足“节约达人”要求，可退回押金。
　　　　各酒店餐厅、行政中心和实验中学食堂力推“你光盘，我赠菜”行动。将制止餐饮浪费纳入村规民约，对节约模范及浪费严重者实行诚信积分加扣分，在季度“红黑榜”及年度“户主大会”上晾晒通报。
　　　　由县委宣传部牵头，联合商务、市场监管、文广旅体等部门制订制止餐饮浪费行业规范，在餐前提醒、菜品规格、剩食打包、节约奖励等方面出台指导性规范。如xx街道齐北社区实行“商社居”联合模式，社区居民可凭“诚信码”绿码在指定商圈“当钱花”，提高居民不浪费的自觉性。
　　　　二是“立规矩”刚性约束。建立由县委常委、宣传部长为总召集人的移风易俗制止餐饮浪费联席会议制度。将制止餐饮浪费纳入各单位每月“文明指数”考评范围，作为全国文明城市常态化管理的重要指标。县纪委监委、县文明办联合制定《关于全县党员干部带头开展移风易俗弘扬时代新风的指导意见》。
　　　　三是“智慧化”集中监管。将各餐饮单位可视化厨房接入“xx厨房革命”智慧监管平台，监管人员可随机抽查、实时监督餐饮食品加工处理以及就餐中是否存在浪费行为。与世界自然基金会携手开展减少食物浪费试点，探索“厨余垃圾减量示范”等评价机制，每户每天只发一个厨余垃圾袋，倒逼居民减少浪费。
　　　　运用Winnow食物测量技术大数据分析，精确指导酒店餐厅减少食物浪费和餐厨垃圾资源化利用途径。如xx紫金大酒店试点三个月已累计节省废食总量xxxx公斤。
　　　　04
　　　　坚持守正出新，画好新旧文化“同心圆”
一方面，保留传统。移风易俗经过前期的宣传、发动，在实际操作过程中得到广大群众的积极响应，在工作推进中，注重对中国传统文化习俗的保护，不搞“一刀切”，注意移风易俗的“姿势”和“尺度”，结合xx本土的风土人情，适当保留一些必要的红