关于强化措施精准施策统筹做好疫情防控与经济社会发展工作的实施方案（全文8075字）

关于强化措施精准施策统筹做好疫情防控与经济社会发展工作的实施方案

　　　　为深入贯彻***总书记重要讲话精神，全面落实XX市《关于实行分类指导精准施策统筹做好疫情防控与经济社会发展工作的实施意见》，统筹做好2020年及近年我县疫情防控和经济社会发展各项工作，特制定如下实施方案。
　　　　一、指导思想
　　　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实***总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央各项决策部署，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，毫不放松做好疫情防控重点工作，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，保持全县经济平稳运行和社会和谐稳定。
　　　　二、目标要求
　　　　按照突出重点、统筹兼顾，强化措施、精准施策的原则，在全力阻击疫情的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，打好三大攻坚战，全力抓好农牧业生产、企业复工复产、重点项目建设等各项工作，落实好推动全县经济高质量发展各项任务要求，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，实现全年经济社会发展目标任务，确保我县“十三五”规划圆满收官，与全国全区全市一道全面建成小康社会。
　　　　三、工作措施
　　　　坚持科学防治、精准施策，以强化措施、精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会发展各项工作。
　　　　（一）精准施策抓好疫情防控
　　　　按照自治区、市《意见》，我县为四类地区，要认真落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的要求，实施“外防输入、严阵以待、精准预警”防控策略，同时根据本区域和周边地区疫情变化情况，综合考虑相关风险因素，动态调整防控类别。
　　　　1.织密织牢三道防线。一是要守住我县外围交通卡口防线，加强重点出入口管控，落实体温检测排查等各项措施，把好外来人员进入我县第一道关口。二是要守好社区（村）管控防线，实施网格化、地毯式排查管控措施，群防群控、联防联控，追踪和集中管理重点人员，落实机关企事业单位防控责任和个人防护措施，严防疫情扩散和蔓延。三是要把住就诊筛查防线，加强医疗机构预检分诊、发热门诊和发热诊室规范化服务，落实新冠肺炎诊疗规范和防控方案，尽快检查、及早排查、及时转诊。强化医疗机构内部防控，严防医疗机构内交叉感染和疫情扩散。
　　　　2.强化传染源管控。进一步加强对外来人员的排查管理，做好“一场二站”和交通卡口推送的重点人员以及医疗机构发热患者、药店购买退热止咳药品人员信息的核实比对工作，完善台账信息，及时推送乡镇（园区）做好监管工作。严格按照《自治区关于印发新型冠状病毒感染肺炎隔离观察规范的通知》要求，加强重点人员管控，对已解除隔离观察的密切接触者，继续做好跟踪随访。做好集中隔离点设施配备及工作指导，加强医院隔离病房的管理工作。严格落实《市应对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部印发发热留观病人出院管理指导规范》有关要求。进一步完善应急预案，加强医务人员和流调人员的业务培训，统筹各类医疗机构、人员、物资，实施分类管理、梯队部署，做好防大疫准备。
　　　　3.加强流动人员管理。严格按照“五个统一”工作标准，执行公路卡口进出人员体温检测和信息登记全覆盖，将进入我县辖区人员特别是外地人员数据信息及时反馈县指挥部，由县指挥部按照属地管理的原则将信息推送至相关乡镇、园区，安排专人对接，守住疫情输入关口。对排查出的外地来我县人员，如需在我县入住安置，由县指挥部确定集中入住酒店（宾馆），并全面做好入住安置人员的日常管理、食宿保障、健康检查、安全管控等工作。加强居家留观人员的跟踪管理服务，坚决不允许外来居家留观人员外出流动，要及时掌握居家留观人员身体健康状况，并做好外围消毒和垃圾收集清运处理工作，最大限度降低防控风险。
　　　　4.加强社区（村）管控。提高网络化管理的科学性和有效性，重点加强来自疫情高发地区人员的排查，要入网格、入楼、入户，确保落实到人、登记在册、上门观察，做到不漏一户、不漏一人。所有社区（村）一律实行封闭式管理，无物业管理的小区由住建局、相关单位和城关镇按职责分工进行封闭式管理，严格控制外来人员和车辆进入，一律不串门、不聚集，及时处理异常情况。继续落实包联制度，安排机关干部下沉到社区一线，责任到人，定责定岗，层层抓落实。经济开发区、城关镇、盛乐镇、巧什营镇等人口较多、人口流动性较大的乡镇，要充实工作力量，落实落细各项管控措施，确保不出问题。
　　　　5.加强机关企事业单位人员管理。认真执行《关于新冠肺炎疫情防控期间全市机关干部实行“双实名、双报到”等管理工作的通知》，严格实行机关单位人员管理日报告制度，做好机关单位和社区疫情防控工作的协调衔接。各单位不开大型会议，能减少、推迟的会议要尽可能暂缓，尽最大可能减少人员聚集。要做好办公区域的消毒工作，就餐实行分餐制，教育干部职工做好自我防护。
　　　　（二）支持企业有序复工复产
　　　　6.推动企业分类分批复工复产。各乡镇（园区）、各行业主管部门迅速组织开展企业工作人员、疫情防控、物资储备摸底调查，结合产业特点和企业实际，统筹制定分类分批复工复产方案，细化复工流程，严格落实复工标准。实行复工企业审核备案管理制度，对所有申报复工复产的企业本着管理从严、程序从简的原则，组织医疗卫生专家、属地政府和主管部门进行“一站式”评估验收，验收合格后报县指挥部审批。加强监督检查，坚决杜绝未经批准擅自开复工或复工后防控措施不力等现象。按照居民必需的日常消费品生产企业、影响较大的重点企业优先的原则，分类分批确定企业复工复产时间，在统筹做好各类要素保障的基础上，有序推动各类企业和经营单位开复工。工业企业复工复产要认真落实《XX市工业企业复工复产疫情防控工作方案》《和林格尔县工业企业复工复产疫情防控工作方案》要求，做好“九个必须”“五个坚持”“八看六查三问”工作。其他企业（如农牧业、商贸流通、文化旅游等企业）复工复产要参照此方案执行。
　　　　7.实行“内循环”推动企业复工复产。一是企业内部小循环。企业实行封闭管理，自行解决隔离场所、保障物资、员工食宿等基本生产生活需求。二是园区内部中循环。针对企业内部住宿确有困难的，各园区管委会要协调辖区内宾馆、公寓，为企业解决员工住宿问题，同时加强对集中居住的宾馆、公寓等卫生和服务监管，确保符合防疫要求。充分挖掘区域内餐饮企业、日用品超市等供应潜力，探索中央厨房配送、订单服务等模式，切实解决企业员工分餐送餐、日用品配送等问题。三是县域内大循环，重点解决企业用工问题，除企业管理层和高端技术人员，企业用工尽可能在县域内解决，县域以外的员工确保其在县内居住，禁止其在我县与其他地区之间往返；为保障企业必需物资和人员县内流动，发放货运物流通行证，保障企业物资和员工县内通行。未做到全封闭管理的企业，员工下班后纳入所在社区居委会（村委会）管理体系，严格遵守辖区疫情管理有关规定，不得脱离于企业与社区“两点一线”。
　　　　8.全力做好保障工作。成立企业复工复产工作领导小组，并组建工作专班，坚持“一企一策”精准扶持。全面落实县级领导、职能部门“一对一”包联工作机制，及时掌握、督促指导企业做好复工复产、疫情防控、应急处置、安全生产等工作。各地区、各行业部门要继续牢固树立全方位服务企业意识，既要积极执行落实国家在市场保障供应、财税金融支持等方面出台的政策措施、自治区《关于支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展政策措施》和XX市《关于应对疫情支持中小企业健康发展的十五条措施》，又要主动上门服务，指导企业用足用好相关政策。严格落实返岗员工隔离制度，确保符合防疫要求，避免交叉感染。属地和相关部门要帮助企业解决医疗防护物资、隔离场所、用工短缺等困难以及资金不足、原材料供应紧张等现实问题。实行企业车辆运输登记制度，确保企业物流运输畅通。特别要关注受疫情影响出现生产经营困难、资金断流的企业，把帮扶救助和治理欠薪有机结合起来，严防发生群体性事件。
　　　　（三）聚焦聚力打好三大攻坚战
9.坚决打赢精准脱贫攻坚战。科学监测评估疫情对产业扶贫、

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