民进市委 委员：部分政协委员关注的城市治理“顽疾”（全文1537字）

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部分政协委员关注的城市治理“顽疾”
民进市委 委员
2020年01月02?日

　　　　市政协常委、文史资料委员会副主任，民进市委副主委，中国中福会出版社有限公司社长、总编辑余岚,市政协委员、宝山区顾村镇党委副书记张黎萍反映，当前城市治理存在一些“顽疾”。
　　　　一、小区内快递代收代发点扰民问题严重
　　　　经调研发现，小区内设置快递代收代发点、小象驿站等扰民现象极为普遍。这些快递收发点、小象驿站等一般开设在小区内，租用居民的居住用房（多为一楼或别墅），在自用居住的同时提供快递代收代发服务。租户会将楼栋防盗门敞开，把快递件堆放在楼道内、别墅外空地及绿化带中，占用公共部位，尤其在双十一、双十二等网络购物节期间，快递爆仓，堆物现象更为严重，给居民正常出入造成极大影响。而且，入冬以后气候干燥，快递纸箱乱堆放存在较大火灾安全隐患。
　　　　城管、市监、安全等职能部门对此类快递收发点进行过多次联合整治，现场提出整改意见，并通过居委联系房东进行劝诫，但收效甚微。难点在于：一是快递收发点一般都存在居住现象，城管无法认定为居改非；即使认定为居改非，快递件均为他人的物权，城管无法暂扣物品。二是由于快递末端网点无需办理营业执照，现场也难以取证到其他经营现象，市场监管所无法断定为经营性行为。三是堆放的物品如未占用消防通道、未堆放易燃易爆品，安全办也无法进一步采取措施。因快递业务的特殊性，基层职能部门已穷尽手段，难以采取进一步的强制管理措施，而扰民现象始终存在。
建议由其行业主管部门直接介入

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