蒋健 李芳燕:完善乡村治理人才激励机制,建设高素质村(社区)干部队伍
***总shu记在中央人才工作会上指出“国家发展靠人才,民族振兴靠人才”。村(社区)干部是我国基层社会治理的重要力量,为加快构建云南省党组织领导的乡村治理体系,促进乡村振兴和乡村建设,亟需进一步加快乡村治理人才队伍培养,建立和完善乡村治理人才激励机制,让更多优秀人才加入村(社区)干部队伍,打造一支懂农业、农村,对农业、农民有感情,熟悉农村工作的乡村治理人才队伍。
一、当前乡村治理人才队伍激励机制存在的问题
(一)出路单一狭窄,岗位吸引力小
由于制度的原因,目前乡村治理人才——村干部的未来出路仍旧狭窄。从村干部定向招录公职人员只针对村级正职,并且名额有限、门槛较高,能满足报考条件并考入公职人员的村干部少之又少,降低了对非正职村干部尤其是年轻村干部的职位吸引力。
(二)政策导向不足,影响激励效果
现行村干部补贴政策未能很好体现不同付出与回报的差异,形成“村大村小一个样”“干多干少一个样”“干好干坏一个样”“正职非正职区别不大”等局面,甚至出现部分村干部领着补贴忙“副业”、应付工作“混补贴”、不愿担任正职等现象。
(三)补贴机制不完善,难以调动积极性
近年来,随着脱贫攻坚、乡村振兴的深入推进,村干部工作量剧增,已由半脱产变为全脱产甚至全天候工作。村干部月收入与市场相比偏低。理论上村干部可以通过做大做强村集体经济增加收入,但在实践过程中,由于政策不明确、集体经济发展成效不佳、群众诉求难统一等原因,集体经济的发展难给村干部收入带来明显增长。
(四)退出保障弱,仍存后顾之忧
现有一些地区为村干部退出后的养老做了积极探索,尽量做到全覆盖,但由于购买档次低(多为城乡居民养老保险的低档)、缴费额度少,既不能解决村干部后顾之忧,又不能体现其在职时的付出,这是村干部普遍反映的问题。
二、完善激励机制,吸纳优秀人才加入村(社区)干部队伍的建议
我们党始终重视人才的培养与使用工作,为各类人才成长和建功立业创造各种机会和条件,“聚天下英才而用之”。为了让更多的人才涌现出来,让各类人才有用武之地,营造识才爱才敬才用才的环境,需认真落实好***总shu记在今年的中央人才工作会上提出的“要用好用活各类
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