坚持从严从实管理 规范党内组织生活
——关于如何规范公司党内组织生活的调研报告
党的十八届六中全会提出,党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。这为我们抓好党的组织生活,加强党的建设提供了遵循。党的十九大进一步庄重地将“加强和规范党内政治生活”载入党章,这是深入学习贯彻党的十九大精神一项不可忽视的重要任务。近期,根据公司主题教育调研工作安排,我围绕“如何规范党员干部参加组织生活”自选调研课题,深入基层党组织开展调研,通过征求意见、个别谈话等形式,认真听取基层党员对党内组织生活开展情况的意见和建议,并进行了梳理、归纳和分析。现将具体情况报告如下:
一、近年来公司党内组织生活好的经验和做法
党内组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。自2016年公司原党支部成立以来,通过“抓责任、抓覆盖、抓制度、抓创新”,积极推动党内组织活动开展常规化、组织管理系统化、活动内容多元化,取得了一定的成效,也为党内组织生活进一步规范奠定了基础,提供了经验。
(一)抓责任,强化党建主业意识。2016年以来,公司不断加强党组织建设,先是成立了党支部,今年8月又进一步成立公司党委,下设5个基层党支部,配齐配优各级党组织委员会班子,增强公司党建工作力量,从组织建设上不断夯实党建责任。强化基层党支部委员班子选人用人机制,把工作中有能力、肯干事、能创新的年轻骨干充实到基层党组织,加强对党务工作者的培养与教育,不断加强企业党建队伍建设。把如何当好党组织书记、如何组织好党内生活作为重点内容,组织基层党支部负责人列席党课、参加轮训等,提升业务素质和抓党建的能力。着力强化基层党组织开展党内组织生活的责任意识,落实党建工作责任体系,将党内组织活动有效开展作为考量基层党组织书记履职尽责的重要指标之一。加大对软弱涣散的整治力度,尤其对开展党内组织生活随意松散、组织生活缺乏严肃性的,作为党建考核的重要内容。
(二)抓覆盖,夯实组织生活基础。构建起以公司党委为主导, 5个党支部为主体,42名党员为基础的“三位一体”工作体系,进一步细化夯实党组织网络,把每名党员纳入组织管理范畴,增强党员身份自觉,为从严规范党内组织生活奠定扎实基础。近年来,我们还积极开展特色主题党日活动,如:积极开展评选优秀党员活动,通过发动广大党员群众,从身边寻找、发现、推荐党员,评选出作风形象正、联系群众密、个人事迹佳、工作业绩优、群众口碑好的优秀党员代表,表彰优秀,树立先锋,充分发挥党员示范引领作用。组织党员开展形式多样的志愿服务活动,如:微心愿认领、社区劳动服务活动等,激发基层党组织活力。
(三)抓制度,推动组织生活常态。坚持领导带头,以上率下,建立健全组织生活制度,层层带动党员,人人主动参与。建立健全党组织活动日制度,以组织生活会、主题党日活动等形式为载体,积极开展集中学习、专题研讨、党课讲座、党务通报等工作,加强和引导党员学习教育。坚持开展评先评优,以“党性锻炼、发挥作用、服务能力、群众反映、自身形象”五个方面的标准,激发党员争先创优意识。加大督促检查力度,通过上级检查、自己考核,抽查组织生活开展情况,指导督促各基层党组织认真开展组织生活,同时,结合“两学一做”学习教育,采取查阅资料、座谈交流、现场提问等方式进行重点督查,推动组织生活的落实。
(四)抓创新,拓展组织生活载体。强化需求导向,引导各基层党组织采取“规定动作+自选动作”模式,不断创新组织生活载体、丰富组织生活内容、增强组织生活实效。以创建省级文明单位为契机,开展“争做最美交投人”、“风生水起交投人”征文比赛、“两学一做”知识抢答赛、微视频比赛等党员活动。坚持“请进来、走出去”模式,邀请党建专家授课讲座,向党员分析党建新形势、解读新政策,同时组织党员外出学习,开展“缅怀先烈跟党走”革命传统教育活动,参观革命教育基地,缅怀先烈、重温历史。各基层党组织积极探索,多方位提升组织生活对党员的吸引力,确保组织生活内容上有突破,形式上有特色、效果上有亮点,不断提升党内组织生活质量。
二、当前存在的主要问题
当前,公司党内组织生活基本面是好的,但也确实存在着一些问题,突出表现以下三个方面。
(一)在组织生活的主体建设上来讲。
一是思想认识不高。新设立党支部成员缺乏党建工作经验,在抓本支部组织生活方面的“领头羊”效应不强,对党支部着重议哪些事、抓哪工作、如何开展组织活动,思路不是很清楚、路子不是很明晰,还存在习惯于等上级党委安排部署。
二是参与意识不高。部分党员同志没有真正认识到开展组织生活的重要意义,对开展组织生活兴趣不高,在思想就存在着“应付”心理,党员权利意识不强,没有充分认识到自己在党组织的地位和作用,总感到是“要”我过组织生活,而不是我要过组织生活,把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。
三是综合素质不高。平时不注重加强学习,忙于业务工作多,精力透支多。同时,支部成员大多是年轻人,缺少党建工作经验,对党务工作掌握不深,抓党建的能力水平与工作要求还有差距。“资深”的老委员、老党员较少,“传帮带”作用不明显,缺乏一套抓支部规范化建设的有效经验。
(二)在组织生活的组织部署上来讲。
一是安排缺乏计划。公司其他各项业务工作分散大部分精力,往往会与组织生活产生冲突,统一的组织生活时间往往难以协调。组织生活制度没有明确的活动计划,到了时间,想安排什么活动就安排什么活动,工作忙了,不安排组织生活或者有安排也很难得到具体落实,这将导致组织生活不系统、不规范。
二是方式缺乏创新。组织生活单一化,就事论事多,思想交锋少;教育模式单一化,党员教育没有根据不同党员的年龄、文化、工作岗位特点因人施教,搞“大讲堂”;教育手段单一化,缺乏现代化科技手段,学习内容与政治教育差不多,降低了学习的新鲜感。这是当前存在的普遍问题。
三是活动缺乏针对。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活,内容缺乏针对性和吸引力。有的党支部组织生活的吸引力、感染力不够强,开展组织生活的形式方法较为单一,主动创新不够,结合本支部实际不够。
(三)在组织生活的落实成效上来讲。
一是组织生活存在形式。部分党组织党内组织生活只满足于时间、次数要求,还存在形式主义的现象,“三会一课”、主题党日、工作纪实等规定动作落实还不严不细不深。
二是监督检查作用不强。基层党组织管理监督制度不健全,监管措施不够有力,对党员教育、管理、监督还不经常,对党员的思想动态、精神状态、日常工作生活行为了解掌握不及时、不准确。
三、对规范党内组织生活的几点思考和建议
近年来,我们通过不断健全党组织,加强企业党的建设,公司党建工作呈现出焕然一新的面貌,面临党建工作新形势、新环境、新要求,这就需要我们不断推进公司党内组织生活规范化制度化,不断增强公司党员组织纪律观念、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。当前,公司正在大力推进“效率交投”建设,全力实施“‘156’三年行动计划”,在这一爬坡过坎、滚石上山的关键时期,更加需要我们持之以恒贯彻落实全面从严治党要求,严肃公司党内组织生活,加强公司基层党支部建设,着力锻造出一支敢担当、担重任、挑大梁的党员队伍,为推动公司实现做大做强的目标,提供坚强的政治保证和组织保证。
(一)加强教育引导,提高公司广大党员参与党内组织生活的自觉性。要坚持把思想教育摆到抓好公司党建的重要位置,组织引导党员深入学习党的历史,学习党章党规,尤其要充分结合此次“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,不断提高公司广大党员干部的思想觉悟和理论水平,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。各党支部班子要切实加强党建业务学习,积极参加专题学习、业务培训,提升抓党建业务能力与水平。要在工作上有部署,在落实上抓严密,有计划的组织好党员政治生活,与实际结合起来,创新富有特色的组织生活,通过读书活动、知识竞赛、评选表彰、党员承诺、星级党员、结对帮扶等方式,增强党员参与党内组织生活的积极性、主动性、自觉性,形成广泛参与的浓厚氛围。要用好集中性教育和经常性教育相结合这一党内教育的重要经验,既要运用集中性教育的成功经验指导经常性教育,又要紧密联系各支部实际,充分结合“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等,在经常性教育中开展适当的集中性教育,创新教育的方式和形式,不断增强党员思想教育的针对性实效性。
(二)强化制度权威,增强党内组织生活的严肃性。严肃公司党内组织生活,必须尊重党章和党内组织生活的规定要求,着力解决好制度成摆设的问题,切实使制度刚起来、硬起来。要从严格坚持“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等具体制度做起,做到公司党员熟悉制度、精通制度、了解制度,进一步强化党内组织生活制度的执行力,增强制度意识,努力形成人人遵守制度、人人执行制度的良好氛围。公司各党支部要结合实际,不断建立健全党内组织生活制度,提高党内组织生活的制度化规范化水平。对不能严格执行党内组织生活制度的,要予以批评纠正;情节严重的,要追究相关人员的责任。
(三)注重以上率下,发挥党员领导干部的示范性。***总书记曾在中办机关党委直属党支部召开的组织生活会上,与支部成员一起交流时说:“参加支部生活会,我们都是平等的、普通的一员,这也是作为共产党员应尽的义务。共产党员这个称号,是一个组织称号,在组织里的人,就要过组织生活,不参加组织活动的人,也就脱离党了。”上行下效是中华民族的传统,公司党员领导干部及各支部书记、委员要带头遵守、维护党内组织生活制度对公司党组织和广大党员具有重要的示范引领作用,通过组织带领“一班人”拧成一股绳,精诚合作,共同来抓。公司各级党员领导干部在党内组织生活中理应率先垂范,认真进行思想发动,带头贯彻落实党内组织生活制度,自觉接受党组织和广大党员的监督,切实做到一级抓一级,一级带一级,带出党内组织生活的好风气。
(四)坚持与时俱进,不断增强党内组织生活的创造性。党内组织生活的内容和形式总是和一定时期党所面临的形势和任务密切联系的。随着形势任务的不断变化,党内组织生活的内容和方式方法也需要作相应的调整和改变。这就要求我们,在具体的工作实践中要认真处理好继承与创新的关系,既要总结提炼党内组织生活行之有效的做法、经验,又要始终着眼于新的实践、新的发展,认真研究党员队伍的新情况、新变化,不断创新党内组织生活的内容和方式方法,增强其针对性实效性。一成不变地沿用老办法,或者“照搬硬抄”,党内组织生活的“边际效用”一定会递减。当前,随着网络信息技术迅猛发展,信息技术己广泛应用于经济社会各个领域,给人们生产生活带来广泛深刻的变化。在公司党内组织生活中,也要注重发挥网络信息技术的优势,例如积极利用“学习强国”、“红星云”、QQQ、微信群等,组织开展观看形势警示教育片、革命传统实地教育活动等,切实增强党内组织生活的时效性和参与性。
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