公司巡察整改情况报告（19000字）（全文19393字）

　　　
市城投公司巡察整改情况报告

根据市委统一部署，xx年x月x日至x月x日，市委xx巡察组对城发集团党委进行了巡察。8月6日，市委巡察组向城发集团党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
自接收到反馈巡察意见以来，集团党委先后召开9次专题会议研究巡察整改工作。为便于更好地开展工作，成立了整改专项工作领导小组，各组组长分别由一名党委委员担任，党委书记专题调度各专项小组巡察整改工作会议多次。在整改过程中，严格按照责任清单、整改时限深入开展，做到集中攻坚，整体联动。9月12日上午，集团党委召开了巡察反馈问题专题民主生活会，党委班子成员紧扣市委xx巡察组反馈的问题和意见，主动认领、对号入座，联系思想、工作、生活和作风实际，严肃开展批评和自我批评。最后，党委书记作表态发言，一是切实肩负起整改落实的主体责任，将亲力亲为、深入一线，带头抓整改。二是压实整改责任，确保每项问题逐一整改落实到位。三是切实抓好制度机制建设，坚持问题导向，结合落实整改，举一反三，进一步完善制度规定和长效机制。同时要求大家做到:一是提高认识，转变思想，诚恳接受意见。二是深挖问题根源，严格整改措施，确保每个问题都能改尽改，项项落实。三是强化经验积累，问题整改后确保不再出现第二次，把整改过程中积累的经验转变为求真务实、创新发展的思维方式和工作动力。
二、整改落实的成效
针对市委xx巡察组反馈意见中发现的三个方面、41个具体问题，已全部完成整改。按照以公开为原则，以不公开为例外要求，现对以下问题予以公开。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署乏力，党委政治领导核心作用弱化方面
1.关于“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入心入脑有差距，结合实际贯彻落实***总书记关于国有企业改革发展重要讲话指示精神不够”问题。
（1）针对市委巡察组指出的“制度修订严重滞后，理论学习不能做到立足新时代、践行新思想。集团《党委理论中心组学习制度》指导思想依然停留在‘以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观’上，没有按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》‘以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神为重点’的要求及时修订”问题。一是修订《城发集团党委中心组学习制度》，重新编改为“以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神为重点”。二是《制度》中严格规定，每次中心组学习后的心得体会要紧密结合工作实际，将理论学习成果转化为推动工作的强大力量。8月21日党委会前，党委成员结合工作实际学习了《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》；8月30日，组织党委中心组成员学习了《xx市深化河长制管理工作方案》《新中国发展面对面》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习后与会同志对所学内容展开研讨，进行交流。通过学习中央、省、市委的各种理论政策文件，切实提高自身的理论水平。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会了***新时代中国特色社会主义思想内涵，增强思想引领，强化理论武装。
（2）针对市委巡察组指出的“学习形式单一，学习内容针对性不强，指导工作的效果不明显。学习常常是‘一人念，大家听’，没有讨论交流过程；查阅2016-xx年34次中心组理论学习记录，均未涉及国有企业改革和现代企业管理制度等内容；部分同志的学习体会与工作业务结合不够，如集团党委委员、总经济师张福贺2016年以来的4篇《学习心得》均未涉及企业发展相关内容”问题。一是根据工作实际，将国企改革和现代企业管理制度等内容，编入理论中心组及党员集中学习的计划中。二是在8月30日组织党委班子成员在中心组学习前，重申了《城发集团党委中心组学习制度》，明确要求每次学习后要进行讨论交流，当日学习中党委班子成员就展开了讨论交流。三是要求张福贺同志结合工作实际，撰写心得体会2篇。四是为全系统党员干部人手购买了一册《***新时代特色社会主义思想学习纲要》，同时将《纲要》纳入理论中心组学习内容，要求党委班子成员结合工作实际，撰写学习心得体会。五是处理好学用结合的关系。在加强学习理论知识的同时，针对与公司发展联系紧要的理论知识，在学懂弄通上下功夫，不断提升自身干事创业的能力。为企业持续发展谋路径，为城市经济发展献力量。
2.关于“党委履行管大事、议大事、抓重点职责有缺陷，在公司治理中‘把方向、管大局、保落实’作用没有得到很好发挥”问题。
（3）针对市委巡察组指出的关于“《党委会议事规则》制定严重滞后，‘议事内容’存在缺失。集团党委2016年10月28日召开党委会做出‘尽快出台党委议事规则’的决议，但直到两年半后的xx年4月23日集团《党委议事规则》才‘姗姗来迟’，且在‘议事内容’部分，缺少‘重大项目安排、大额资金使用等事项’以及‘意识形态工作’等重要内容”问题。集团党委通过认真学习***总书记关于对国有企业党的建设的重要讲话，对制定完善《党委会议事规则》的重要性、必要性、紧迫性有了深刻的认识，针对存在的问题及时制定了整改措施，并将此项内容纳入立行立改内容：一是8月26日党委班子专题研究修订《党委会议事规则》，在其中重申“重大项目安排、大额资金使用等事项”以及“意识形态工作”等重要内容，使制度更加规范。二是通过修订明晰了会议规则，明确了重大问题一律由党委会议讨论决定，严格按照程序议事。三是8月27日已下发了《党委会议事规则》，今后将严格按照规章制度执行,做到重大事项有决议记录。
（4）针对市委巡察组指出的关于“执行‘三重一大’决策制度不到位，大额资金支出不能做到集体讨论决定。集团2016年单笔超30万元的大额资金支出全年累计14.49亿元均未上党委会研究；2017年至xx年除扶贫工作外，单笔超30万元的大额资金支出累计40笔、17亿元，其中36笔、13.88亿元未通过党委会研究。”问题。2016年大额支出10笔，金额144933万元，支出明细为：1.对市排水公司投资108290万元。根据市财政局、市城管局及市城发集团《关于企业债券资金安排使用方案的请示》(秦财预[2016]329号)办理。2.城发健康产业公司注册资金9000万元。根据市政府对北戴河新区管委会《关于与市城发集团全方位合作的请示》(秦北新管呈[2016]17号)的批示意见办理。3.拨付城发健康产业公司北戴河新区土地整理项目27540万元。根据市政府对北戴河新区管委会《关于与市城发集团全方位合作的请示》(秦北新管呈[2016]17号)的批示意见办理。4.办公楼装修和办公设备采购103万元，2016年集团重组，用于新办公室装修和采购办公设备。2017年大额支出11笔，金额86677万元，支出明细为：1.上缴市财政利润14000万元。按照市政府对市城发集团《关于由市财政局追加投资及集团上缴财政利润的请示》(秦城发[2017]6号)批示意见办理。2.拨付城发健康产业公司北戴河新区土地整理项目42000万元。根据市政府对北戴河新区管委会《关于与市城发集团全方位合作的请示》(秦北新管呈[2016]17号)的批示意见办理。3.购买xx奥莱特腈纶拍卖款14472万元。按照市政府对市财政局《关于变更xx奥莱特腈纶有限公司破产财产竞买人的意见》(秦财企便[2017]420号）支付奥莱特腈纶产破产资产拍卖款。4.付城际铁路首笔注册资本金6000万元。按照《河北省城际铁路发展基金有限公司出资协议》和《章程》要求，由市财政局拨付6000万元专项资金支付。5.付秦皇综合楼预付款10000万元。市政府对城发集团《关于收购秦皇综合服务楼》（秦城发[2017]23号）批示意见和2017年市人民政府第6次常务会议纪要(常纪[2017]12号)会议精神办理。6.付北旅公司借款135万元。北旅公司纳入集团实质管理，在企业改制期间为维持北旅职工稳定，集团向北旅公司借款用于职工工资和险金。7.购车款70万元，集团经营需要，向市国资委申请批准同意后购买商务车2辆。xx年大额支出13笔，金额53212万元，支出明细为：1.付秦皇综合楼预付款9814万元。市政府对城发集团《关于收购秦皇综合服务楼》（秦城发[2017]23号）批示意见和2017年市人民政府第6次常务会议纪要(常纪[201712号]会议精神办理。2.上缴财政追加投资款38000万元。根据市财政局《关于缴回相关财政资金的函》办理。3.城投公司借款5000万元用于中瑞设计港和纪委留置中心建设。根据xx年5月2号市长办公会(纪要[xx]50号)会议精神办理和市政府对市纪委监委(秦纪呈[xx]34号)批示意见办理。4.付北旅公司借款250万元。北旅公司纳入集团实质管理，在企业改制期间为维持北旅职工稳定，集团向北旅公司借款用于职工工资和险金。5.鑫甲公司借款149万元。根据集团对鑫甲公司《关于解决项目启动资金的请示》批示意见办理。上述大额资金支付均已履行集团资金拨付审批程序。集团党委深刻认识到执行“三重一大”方面存在的问题，从完善制度、执行制度等方面着力强化“三重一大”制度的刚性，具体措施如下：一是从落实集团党委核心作用出发，于8月26日党委会议修订了“三重一大”事项中大额资金支出范围和标准，已予以印发执行。二是规范执行“三重一大”决策制度，凡遇大额资金支出必须召开党委会议集体讨论决定；党委委员根据集团决定和个人分工履行职责，在党性原则基础上维护团结、相互信任、互相支持、互相监督，严格按照议事规则要求，落实充分研究讨论、一把手末位表态制度。三是召开民主生活会，把“三重一大”集体决策制度的贯彻落实情况纳入班子民主生活会内容。在整改期间虽然没有大额资金支出，但涉及重点项目建设、2020年投资计划等重大事项都经过党委会研究决定，并按照程序履行向上级请示报告。在今后的工作中，集团党委要坚定不移的强化“三重一大”制度体系的完善和细化，党委一班人带头执行制度，发挥示范作用，自觉接受群众党员的监督，形成执行制度的自觉。
（5）针对市委巡察组指出的关于“执行《干部选拔任用条例》不严格，党委对选人用人的领导和把关作用有所弱化。2016年12月1日、xx年5月31日和xx年1月31日等多次中层干部人事任免均未通过党委会研究决定，而是由公司党政联席会议或党政班子会议代替”问题。集团党委经过深刻反思，正视存在的问题，制定整改措施，进行立行立改：一是8月26日召开党委会议专题深入学习修订的《党委会议事规则》《中层干部选拔任用办法》，明确加强自身建设，严格按制度执行。二是规范会议记录，如涉及企业重大事项的会议，按要求将会议主题、讨论过程、发言内容、决定事项等如实记录在案。三是今后选人用人过程中，集团党委将严格按照推荐、考察、讨论决定、任前公示、任前谈话等工作程序执行。严把选人用人政治关口，坚决做到“公平、公开、公正”，为集团发展提供人才支撑和干部保障。
3.关于“企业管理制度不够完善，法人治理结构还不健全，对照“两个一以贯之”要求，与形成“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的公司治理机制尚存差距”问题。
（6）针对市委巡察组指出的关于“落实党组织研究讨论重大问题前置程序不到位。集团总经理办公会2017年12月27日讨论‘成立产业基金以及投资方向、组建模式、运作方法’等议题、xx年10月23日讨论‘解决资金需求制定融资方案’议题，均未提前上党委会研究”问题。一是9月4日再次学习了《党委会议事规则》，明确重大经营管理事项必须经党组织研究讨论形成意见建议后，再由董事会或经理层做出决定，不能以党政联席会、总经理办公会代替。党委办公室做好党委会研究重大问题的会议记录。二是明确了议事程序，会前协调，准备材料，提前通知，充分讨论，逐项决策，形成纪要。三是再次重申行政班子研究基本成熟的项目务必经党委会议讨论通过后再予以实施。
（7）针对市委巡察组指出的关于“董事会人员构成及工作制度不健全。集团原有3名董事，1名职工董事xx年初调任其他单位，目前只有董事长和1名董事在任，集团重大事项和发展战略无法通过董事会的形式予以明确；下属企业董事长基本由集团领导兼任，董事会相关制度不健全，召开董事会程序不规范”问题。一是按照秦组字【2017】111号、秦国资党发【xx】67号文件的规定，严格遵守以下程序：把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。明确党组织在法人治理结构中的法定地位，形成企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。重大经营管理事项必须经党组织研究讨论形成意见建议后，再由董事会或经理层做出决定，做到不以党政联席会、总经理办公会代替党委会。二是对城发集团及下属公司在法人治理结构等方面的现实情况、存在的问题多次召开会议进行了梳理，制定整改措施并按照时间节点制定下步具体的工作步骤。8月27日，依据《公司法》及国资委国有企业改革要求，制定完成《董事会议事规则》，集团党委研究确定一名董事会秘书并明确董事会办公室机构。三是10月11日,集团工会召开了一届二次职工大会,在民主推荐的基础上，大会选举出职工董事1人;10月15日将《关于增补董事会、监事会成员的请示》报市政府审批，待市政府常务会议研究同意后，即可召开董事会。四是要求下属公司依照集团公司健全董事会监事会制度，完善法人治理结构，严格按照议事规则进行决策。
（8）针对市委巡察组指出的关于“监事会形同虚设。集团监事会自成立以来，从未召开过监事会会议，《监事会议事规则》至今尚未出台，集团及下属企业监事会职责不明确，不能对公司财务、董事履职和企业的规范运作做到有效监督”问题。一是10月10日召开了集团监事会会议，审议通过了《集团监事会议事规则》，会议听取了财务部门负责人xx年度财务工作报告，接受了监事滕海青提交的个人辞去监事职务申请书。二是8月28日制定了《监事会议事规则》，明确了监事会的职责，进一步加强对公司财务、董事履职和企业的规范运作的有效监督。三是10月11日召开职工大会，在民主推荐的基础上，大会选举出集团职工监事2人。四是将增补监事的请示报送至市政府，等待批复。
4.关于“在贯彻新发展理念、深化改革和推进高质量发展方面，聚焦核心主业不够，对发展前景缺乏科学规划，实现国有资产保值增值上存在一定差距”方面。
（9）针对市委巡察组指出的关于“集团发展内生动力不足，子公司经营形势堪忧。集团目前投资的市博物馆、中瑞设计港项目等都属于公益性项目，项目本身无法产生净现金流；旗下的城投公司2016-xx年分别亏损367.6万元、196.9万元、303.8万元，城发健康公司近三年利润为零，城投公司下属企业鑫甲公司、北戴河旅游开发公司xx年底资产负债率分别达到109.2%和305%”问题。集团党委正视发展内生动力不足问题，专题研究子公司经营情况，党委委员结合自身的工作分工，到各下属企业开展调查研究，制定整改措施。一是积极推动将博物馆项目纳入市民中心西部片区整体投资成本，通过综合平衡土地收益和房地产二级开发收益的途径，弥补公益性项目投资成本和财务费用。二是城投公司与xx中芬信息科技有限公司集团就中瑞设计港房屋租赁签订协议，尽快实现出租收益，产生现金流。三是城发健康公司就已经完工的道路、桥梁项目于北戴河新区相关部门接洽，并着手开展内部工作结算工作，由新区财政支付相关费用，为企业产生利润。四是明确下属企业发展定位，由一名副总经理牵头带领相关部门，在学习参考外地同类型企业先进经验的基础上，结合实际情况起草了《集团下属企业发展定位初步意见》，经过总经理办公会研究后，报集团党委会审定。集团党委深刻体会到此项问题的严重性，将该项问题纳入长期整改范畴。在今后的工作中，集团党委将以提升内生动力为关注点，以扭转子公司经营困难局面为着力点，科学合理的制定下属企业定位，科学构建下属企业的法人治理结构，鼓励优质人才到下属企业担当重任，培育下属企业的盈利能力，力争用3-5年时间，打造支撑企业可持续发展的“四梁八柱”。防止反弹措施如下：一是以项目建设为抓手，激发集团及下属企业内生动力，形成干事创业担当的整体氛围。二是以推动资产租售为切入点，提升集团及下属企业的盈利能力。三是以创新业务板块为依托，打造企业动力新引擎。在政府投资条例实施的背景下，与相关部门密切协作，通过将西部片区一级土地整理项目包装成为政府投资项目，由集团作为项目责任单位组织实施，目前该模式已经获得市政府首肯，待取得经验后，创新模式，逐步推广，将为集团发展带来持续的发展保障。四是以重点项目为依托，为下属企业找到发展空间，授权城投公司作为西部片区土地整理项目操作主体，授权北旅公司作为西部片区土地看护主体。五是以围绕西部片区土地二级开发为主线，逐步培育片区综合开发主体、房地产开发主体、物业管理主体、园林绿化主体等一系列具有专业资质和实施能力的市场化主体，形成比较完善的产业链条，通过市场化开发建设，形成企业经营收益。六是优化集团管理架构为保障，将鑫甲公司等资产情况、人员情况比较好的企业上升到集团直管，实现扁平化管理架构，以利于及时指挥，发挥下属企业作用，目前已经委托专业机构编制《鑫甲公司划转集团管理的可研报告》。七是鑫甲公司已和当代置业有限公司、金洋房地产公司对接，对汽配城拟实施旧城改造，通过改造实现收入，既能解决了城内安全隐患问题，又拓展了业务，为企业增加收入，相关前期工作已和开发区管委相关部门共同研究推进；北旅公司积极协调政府相关部门解决市园林局占地补偿问题，经多方努力争取年内落实，补偿款全部或部分到位。下一步将用收取的土地补偿款精心谋划一两个好项目，必要时请求集团注资，充实资本，尽快扭亏为盈。
（10）针对市委巡察组指出的关于“明确企业发展方向、制定企业发展新战略的紧迫感和落实力不够。集团虽然在xx年初提出了新型城镇化、发展大康养、大旅游等企业转型升级方向，但至巡察时仍只停留在思路上，没有通过党委会研究予以明确并制定企业发展战略和中长期发展规划”问题。集团党委委托专业机构制定了《关于xx市市城发集团战略规划》，针对存在的问题，进行整改：一是集团党委统一思想，把完善《战略规划》作为关系企业发展的大事专题研究。二是群策群力，汇集群众智慧，广泛征求党委会、部门及干部职工的意见，在汇集梳理后，委托专业机构进行再修改完善，力求《战略规划》的科学性合理性和可操作性。三是增强推动《战略规划》落实的紧迫性，加速推进成立xx市特色小镇发展促进会（暂定名）具体工作，《协会章程》（草案）已经起草完毕，发起会员已经基本确定，准备办理名称核准相关手续所需要的材料已经准备完毕，协会会员筛选招募工作已经与市统战部、工经联、文化产业协会等单位进行联系，截止目前已基本具备发起条件。四是强化《战略规划》落实力，积极探索落实特色小镇发展战略的“实验田”，就抚宁区台营镇特色小镇项目与抚宁区积极对接，双方近期将签署《台营镇综合开发协议》。前期已将《抚宁县总体规划》《抚宁区旅游规划（草案）》，台营镇基本情况等技术资料提供给专业咨询机构，委托专业咨询机构编制项目策划方案的条件已基本具备。
（11）针对市委巡察组指出的关于“对新兴领域投资关注不够、谋划不深，项目建设存在短板。集团与北戴河新区开展的健康城战略合作目前投资实施的都是道路、桥梁等公益性项目，双方合作采取政府购买服务方式已经受政策影响难于继续实施，后续可经营性项目尚处于谋划阶段，无法覆盖前期投入的成本”问题。长期以来，城发集团是我市城市建设筹融资和项目建设的主力军，按照政府决策开展投资是城发集团这类型企业的现实情况。集团党委一方面圆满完成市委、市政府交办的各项工作，一方面依托企业发展战略，积极谋划了自主市场化投资项目，但是受政府决策因素影响，很难做到统筹兼顾。为此集团党委围绕“四市战略”，围绕“四大两特”产业布局，切实加强新兴领域项目建设：一是积极推动老北京文化园项目。目前项目策划方案已经拿出初稿，已向北京投资方汇报。《合作协议》基本具备签署条件，《合作公司公司章程》正在沟通完善当中，预计年内成立合作公司，全力推进项目实施，力争用2-3年时间打造一个以紫檀文化为引领，以老北京城门文化为依托的全产业链项目，为我市大旅游、大康养产业增加新的内涵和目的地。二是积极推动与香港点点影视集团沟通联系，香港点点影视拟在xx注册成立项目公司并着手具体投资测算，以项目公司为主体与城发健康公司进行合作，双方议定待项目公司成立后，成立联合工作组推进具体前期工作。三是依托集团自有资产，积极对接全市游轮游艇产业规划、东部物流园区规划，在规划阶段将自有资产的定位进一步明确，同时做好招商推介前期准备工作，力争进块发挥自有优质资产的潜在价值。在今后的工作中，集团党委将持续加强对新兴领域的关注，紧跟新时代城市基础设施的发展步伐，加强项目建设，在5G背景下，加强新型基础设施项目、轨道交通项目的关注力度，为建设国际化城市作出新的贡献。
（12）针对市委巡察组指出的关于“集团个别企业改制问题长期得不到解决，生产经营陷入困境，干部职工队伍不稳。北戴河旅游建设开发公司成立于1982年，作为全市第一家国有房地产开发企业，曾在行业内处于领先地位（二级资质，河北四十强企业），但自2000年启动改制以来至巡察时近19年的时间未取得实质性进展，目前经营十分困难，xx年1月因拖欠工资引发职工集体信访，给社会带来不稳定因素”问题。一是集团为北旅公司改制工作，到市国资委企业改革科咨询“改制”的相关政策问题，起草了给市国资委的《关于xx市北戴河旅游建设开发公司改制亟待解决问题的报告》，阐明北旅公司公司制改制前需进行清产核资的原则立场。二是8月20日北旅公司再次和市园林局的领导到市政府，提请尽快解决北旅公司被占土地补偿问题，市政府建议将召开一次由市财政局、市自然资源局、市园林局、城发集团参加的协调会。三是9月19日将起草的《城发集团关于申请给予北旅公司被征用土地补偿问题的请示》报送至市政府。四是10月8日，该文件由主管市长批至市园林局，市园林局将“按照国土局评估价对土地进行补偿”的意见再报送至市政府。目前，市政府已将“给予北旅公司被征用土地补偿问题的请示”批转至市自然资源局。五是10月25日，集团主要领导带队赴市自然资源局专门对此事进行沟通，待其出具占地补偿评估标准，经市政府批准后，北旅公司再与市园林局签订补偿协议,并按照市国资委要求迅速推进公司制改制工作，力争年底前完成。
5.关于“风险管控意识不强，金融风险防范化解能力需要进一步提高”方面。
（13）针对市委巡察组指出的关于“风险管控机制不健全，规范化标准化建设不到位。集团没有明确风险控制部门，投资管理分散在集团各部门和下属单位，没有形成风险控制合力”问题。一是制定集团《投资管理办法（试行）》，明确投资决策程序、跟踪落实、投资后评价全过程管理机制，明确投资决策机构和归口部门，构建覆盖集团本部和下属企业的投资管理体系。二是制定《投资决策委员会制度》，成立集团投资决策委员会，明确投资决策委员会机构设置、职责范围、议事规则等，着力构建规范化的决策体系。三是制定《风险管理委员会制度》，成立集团风险管理委员会，明确风险管理委员会机构设置、职责范围、议事规则等，着力形成风险控制合力。
（二）全面从严治党主体责任压得不实，管党治企存在短板方面
1．关于“责任意识、担当意识不强，落实全面从严治党主体责任不到位”方面。
（14）针对市委巡察组指出的关于“责任分解不及时。市委要求主体责任清单要于每年年初下发,而集团2017年下发时间为6月30日,导致半年时间内责任不明”问题。在今后的工作中，集团党委班子成员将把主体责任记在心里，扛在肩上，抓在手里，切实增强履职尽责的主动性。一是集团党委集中学习了***总书记关于落实主体责任的重要论述，对落实主体责任的范围、内容、途径进行了进一步明确，细化了相关措施，谋划建立了主体责任分解、考核制度体系。二是8月20日党委会议专题研究此项问题巡察整改情况，进行了学习讨论，责令党委办公室今后严格按照市委要求在每年年初下发主体责任清单。三是已完善部门责任分工，明确责任人，坚决杜绝此类问题再发生。
（15）针对市委巡察组指出的关于“报告时间与上级要求相违。市委要求党委履行主体责任报告要在每年6月20日和12月20日之前,而集团内部文件则规定每年7月和翌年1月,擅自推迟了报告时间”问题。集团党委深刻反省产生此项问题的原因，从讲政治的高度制定了杜绝此类问题发生的措施，并立行立改：一是组织班子成员和相关工作人员学习了《全面从严治党主体责任和监督责任清单》，将重新修订的《城发集团全面从严治党主体责任和监督责任清单》下发至各部门、各下属单位；二是今后将严格按照市委要求，把履行主体责任报告在每年的6月20日和12月20日之前组织上报市委主体办、市纪委。
（16）针对市委巡察组指出的关于“对报告把关不严。xx年1月集团以党委述责述廉报告代替履行全面从严治党主体责任情况报告”问题。集团党委经过认真反思，把从严抓落实，从严把关作为今后工作的基本遵循：一是加强学习，弄清内容，明确要求，集团党委9月4日召开党委会议专题学习了全面从严治党主体责任的内涵要义和述责述廉的内容，明确述责述廉报告中可以提出落实全面从严主体责任的相关情况，但全面从严治党主体责任报告中要明确各级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是强化把关，杜绝此类问题的发生。
2.关于“对民主生活会的重要性认识不足,开展批评和自我批评不够严肃认真”问题。
（17）针对市委巡察组指出的关于“班子成员相互批评、揭短露丑氛围不浓。2017年班子成员相互批评提出的26条意见,多为‘提高能力、创新思维、加强调研’等建议,直指问题、触动思想的批评意见很少”问题。一是集团党委会议专题研究了对民主生活会的重要性认识不足、开展批评和自我批评不够严肃认真的问题，组织班子成员认真学习《民主生活会制度》规定。二是组织观看《深刻的反思》警示片，引导大家端正思想、深化认识，进一步增强思想自觉。9月12日，严格按照《民主生活会制度》中民主生活会应遵循的原则召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员认真查摆存在的问题、剖析根源、制定整改措施，并深入开展相互批评，做到了揭短露丑。
（18）针对市委巡察组指出的关于“落实整改不力,个别问题老生常谈。比如‘落实中央部署以会议落实会议、班子存在按部就班思想、主动作为不够、下基层不多、服务不够贴心’等问题,在2017年度、xx年度民主生活会班子对照检查查摆问题中重复涉及,问题整改不严不实”问题。一是筛选2017年度、xx年度重复出现的6项查摆问题清单，班子成员已对出现问题重新落实整改。二是加强政治理论学习，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养有效途径。三是组织学习了《民主生活会制度》，提高认识，今后杜绝此类事件再发生。
3.关于“落实中央八项规定精神不力，违规问题时有发生”问题。
（19）针对市委巡察组指出的关于“违规超标准制定并执行差旅费管理办法。集团制定的《差旅费管理办法》与《xx市市级机关差旅费管理办法》的有关规定相违，集团班子成员出差乘坐商务座、一等座、在京住宿执行700元的标准明显偏高”问题。经查,2016年11月至xx年6月期间，集团主要负责人高静涛在赴石家庄、南京及深圳招商考察和陪同市领导赴北京、邯郸调研出差期间，报销火车商务座票14张。报销乘坐商务座依据:一是为加强和规范集团公司国内差旅费管理，结合集团实际，2016年11月经集团党委会和总经理办公会议讨论通过，制定下发《集团差旅费管理办法》。《差旅费管理办法》第七条规定党委书记、董事长、总经理可以乘坐火车软席（软座、软卧），高铁/动车商务座，全列软席列车一等座。二是针对巡察出与《xx市市级机关差旅费管理办法》不一致的内容,7月25日,集团对照《xx市市级机关差旅费管理办法》已修订《城发集团差旅费管理办法》，确保完全符合规定。该《办法》9月5日已上会研究通过，并已印发实施。
（20）针对市委巡察组指出的关于“公务接待费用报销不规范。集团2016-xx年报销招待费累计34.62万元，报销凭证多数没有“公务来函”或“公务邀请函”；城投公司2017年12月31日仅凭两张发票报销招待费13.29万元”问题。集团纪委对城投公司13.29万元招待费问题进行了调查处理。2013年12月底之前，因xx饭店租用城投公司位于xx开发区汽配城的房屋和设施，城投公司一直在xx饭店安排接待活动。双方互有经济往来，但一直没有结清。2017年9月，xx饭店开出2张发票，单张金额为62300元和70633元，合计132933元。城投公司总经理李焕敏取回发票后，交给城投公司办公室主任宁庚处理，经职员郑芳芳、办公室主任宁庚、财务郭爽、财务总监郑玉明、总经理李焕敏签字后，2017年12月31日在财务予以报销。李焕敏作为城投公司总经理，违反工作纪律，在未附公函、审批单和接待清单的情况下，将132933元接待费用直接入账报销，负有主要责任。集团党委给予其党内警告处分。一是完善《城发集团公务接待管理办法》，进一步明确接待标准、报销要求，对没有“公务来函”或“公务邀请函”的一律不予接待，严格按规定执行。二是明确由集团办公室作为集团公务招待的管理部门，对本集团及下属各企业公务招待工作实行统一管理，加强相关业务培训和指导。三是加大纪检监督检查力度，确保制度落实到位，对发现违规违纪问题，一律严肃处理。
（21）针对市委巡察组指出的关于“下属个别企业公务接待多次违规超标准人数陪餐。城发健康产业发展有限公司2017年2月17日，接待园林管理处2人，5人陪餐；2017年3月24日，接待新区规划建设局3人，5人陪餐”问题。一是完善集团《公务接待管理办法》。将其中“各类公函（含电话记录）”修改为“各类公函（含公务来函、公务邀请函及电话记录）”；条款明确“工作日接待午餐一律不得饮酒”，明确“集团及各下属公司按此办法执行”；明确陪餐人数要求，来客在10人以内的，陪餐人数不超过3人，来客人数在10人以上的，陪餐人数不得超过三分之一。二是对健康产业发展公司存在问题进行核查，责成城发健康产业公司党支部向集团党委作出深刻检查。三是督促城发健康产业公司领导班子成员，专题学习省、市和城发集团关于加强公务接待的管理规定。四是依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，对城发健康产业公司总经理李威进行警示谈话,并一次性核减李威工资500元。五是责令xx城发健康产业发展有限公司追缴17次招待费超标部分金额共计6615元。
（22）针对市委巡察组指出的关于“下属个别企业领导违规使用公车。2017年9月24日，城投公司总经理李焕敏的爱人驾驶公司为李焕敏配备的公车冀C1085S发生交通事故，造成不良影响”问题。一是建立《公务用车登记管理制度》，严格审批程序，确保按照用途使用公车，严防公车私用、私车公养等问题的发生。二是加大监督检查力度，确保制度落实到位，发现违规违纪问题的，一律严肃处理。三是基本查清了事实，集团党委已经对城投公司总经理李焕敏进行诫勉谈话。2017年12月，对李焕敏公车私用问题集团党委已作出处理，此次交办的问题线索予以了结。
4.关于“政治敏感性不强，意识形态工作责任制落实不到位”问题。
（23）针对市委巡察组指出的关于“仅在2017年3月成立了意识形态工作领导小组，至今未按照上级意识形态工作责任制的有关要求安排部署集团意识形态领域工作”问题。一是8月21日召开党委会议修订了《意识形态工作责任制》，并指出今后要严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚持集团党委牢固掌握各部门、各党支部、各下属企业意识形态的领导权和主导权。二是明确今后每年至少召开两次专题会议对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署。三是把意识形态工作纳入领导班子、领导干部年度述职报告，按照职责落实好“一岗双责”。
（24）针对市委巡察组指出的关于“2016年以来的3次领导班子成员工作分工均没有明确党委成员分管意识形态工作，也没有制定工作计划、方案、措施和制度等”问题。一是明确分管宣传工作的党委委员分管意识形态工作，已下发最新工作分工。二是制定了《xx年城发集团意识形态工作方案》，将各部门、各党支部、各参控股企业意识形态工作纳入年终考评范围，加强重视程度，牢牢把握政治方向。三是将意识形态工作纳入集团党建工作的重点内容来抓，将意识形态工作纳入各党支部议事范畴和述职报告中，每年6月底、12月底前检查各部门、各单位（党支部）意识形态工作推进情况。四是制定了《落实意识形态工作责任制考核细则》，印发至各党支部，起到了加强组织领导、健全工作机制、加强教育引导、加强意识形态领域管理等作用。
（25）针对市委巡察组指出的关于“对市国资委印发的《xx年宣传思想和精神文明建设工作要点》，无拟办意见、无党委书记或党委委员批示，无任何传阅痕迹”问题。一是完善文件传阅制度。明确专人对上级文件进行传阅，跟踪领导签批，对未签批意见文件不能存档，做到每名相关领导签处并完成相关工作后方能归纳存档。二是对已存档文件进行排查，全面做到有签批与落实。
5.关于“对做好巡视整改“后半篇文章”重视不够，落实巡视巡察整改工作不力，存在形式主义问题”问题。
（26）针对市委巡察组指出的关于“xx年2月26日集团收到秦巡【xx】3号文件，党委书记批示：‘组织开一次党委会议认真学习，按规定自查工作要开展，并成立相应领导小组。’xx年3月6日集团党委印发的‘关于成立巡视巡察整改‘回头看’工作领导小组的通知’中指出‘经集团党委研究，决定……’但查阅党委会议记录，没有研究此项议题的内容，且自查工作相应资料也未能提供”问题。一是8月6日集团党委组织学习《中国共产党党内监督条例》，以此来提高班子成员对巡视巡察工作的正确认识。二是明确由党委办公室负责人对上级来文进行层层把关。三是修订《文件传阅制度》，明确专人对上级文件进行传阅，定期抽查文件落实情况。四是对工作做的不到位的情况，直接提出批评、整改及指导性意见。五是严格按照领导批示精神办理，杜绝此类事件再发生。
6.关于“集团纪委履行从严治党监督责任不到位”问题。
（27）针对市委巡察组指出的关于“纪委协助党委落实党风廉政建设责任制不到位《纪律处分条例》早已明确党员要以六大纪律为基本遵循和行为底线,而集团《党风廉政建设评议制度》依然停留在‘遵守政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律’的评议内容上。”问题。一是组织全体党员学习《中国共产X纪律处分条例》，深入学习六大纪律是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，主要违纪行为有哪些。二是对集团党风廉政建设工作制度进行梳理，为把党中央、中央纪委的精神和要求落到实处，对内容滞后的及时进行修订。三是加强廉政教育特别是警示教育，编印《纪律教育》专刊，明确纪律要求，通报典型案例，教育集团党员干部自觉筑牢不想腐的思想防线，整改以来已印发4期。
（28）针对市委巡察组指出的关于“执纪审查工作程序不规范。2017年10月11日，集团纪委在审查城投公司公车私用和肇事逃逸问题过程中，执行《纪律检查机关监督执纪工作规则》不严，未制定初核方案，未形成谈话记录、初核报告、诫勉书等相关材料，执纪审查程序有缺失”问题。一是已严格按执纪要求，完善谈话记录、初核报告、诫勉书等手续。二是为加强纪委建设，配备了纪委副书记，在各支部设立纪检委员。三是加强纪检监察干部培训，集中培训和自学相结合，提升政治素质和业务能力，严格落实《中国共产X纪律检查机关监督执纪工作规则》切实履行好监督执纪问责职责。四是规范审查调查程序，认真学习研究市纪委下发的样本案卷，从审批程序到材料格式，逐项抓好落实，提升了审查调查水平，在办理巡察发现移交的问题线索中已经进行了运用。
（三）对党建是国企的“根”与“魂”认识有差距，落实党建工作责任存在薄弱环节方面
1.关于“贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神不够有力，抓党建促发展意识淡薄，措施缺失”问题
（29）针对市委巡察组指出的关于“‘新思想、新精神’进企业要求不重视，文件不签批、不传达、无落实。市国资委xx年8月22日和10月30日分别下发《关于进一步做好“***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”进企业工作实施方案》等两个文件，集团收文后，既无领导签批，也无落实痕迹，仅仅存档了事”问题。一是9月17日，把市国资委印发的《关于进一步做好***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业工作实施方案》和《关于进一步兴起学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业热潮的实施方案》的通知挂签，请各位领导阅签。要求各党支部按文件精神进行了落实。二是由党委办公室对已存档文件进行排查，全面做到有签批、有落实。三是完善文件传阅制度。明确专人对上级文件进行传阅，跟踪领导签批，对未签批意见文件不能存档，做到每名相关领导签处并完成相关工作后方能归纳存档。
（30）针对市委巡察组指出的关于“履行党建主体责任乏力，对基层党支部不严格执行党委决策部署硬性约束不多。2017年度全市统一部署召开‘我最喜爱的习总书记的一句话’专题组织生活会活动，集团下发了活动实施方案，但5个党支部中只有1个党支部召开了专题组织生活会，对4个不能坚决贯彻执行党委决策部署的党支部，没有履行监督、管理职责”问题。一是4个没有召开组织生活会的党支部，已于9月底前完成了“我最喜欢的习总书记的一句话”专题组织生活会。二是党支部完善了支部党建工作责任制度，进一步明确支委会、支部书记、支委的工作责任和分工。三是制定《党支部落实党风廉政主体责任报告制度》。四是建立基层党支部工作考核机制，明确党支部书记任期责任、目标要求，加强对党支部书记的日常、年度考核工作。五是强化考核结果的运用，对考核优秀的给予表彰奖励，并做为提拔任用的重要依据；对工作不努力、责任不落实、考核不达标的，予以批评教育，限期改正或必要的组织调整。六是对4个没有召开组织生活会的党支部书记进行了批评教育。
2.关于“‘党的一切工作到支部’意识树得不牢，党支部战斗堡垒作用不够坚强”问题。
（31）针对市委巡察组指出的关于“个别下属企业基层党组织建设缺失，党支部存在虚化、弱化、边缘化现象。城发健康产业发展有限公司成立于2016年，注册资金1亿元，主要承担北戴河新区健康城起步区道路、桥梁等建设任务，至今已累计为新区收储集体土地融资6.69亿元，但公司成立三年多来，直到xx年4月才成立党支部，期间党的领导在该企业无法体现。”问题。城发健康产业有限公司自2016年成立以来，党员人数一直不足3人，不具备成立党支部的标准，所以党组织建设缺失。随着党员人数的壮大，xx年4月成立了党支部。一是在今后组织建设中加强对城发健康公司党支部建设工作的指导，确保党的领导在该企业充分体现。二是修订完善党支部工作责任制，确认支部书记为第一责任人。将修订的《党支部工作责任制》《“三会一课”制度》《党支部书记述职评议制度》《党员领导干部考核制度》印发至各党支部，组织各党支部支委学习了新修订《中国共产党支部工作条例》。
（32）针对市委巡察组指出的关于“基层党支部参与企业运行管理缺位，在选拔任用干部上没有坚持党管干部原则。城投公司总经理办公会2017年4月26日和10月24日分别研究决定郭爽从海港建设投资公司调入城投公司、宁庚由综合管理部副主任提任办公室主任等人事问题，均未执行党组织研究讨论重大问题前置程序”问题。集团纪委对时任城投公司党支部书记邢昭辉进行了函询，2017年4月26日城投公司召开总经理办公会，研究讨论郭爽调入城投公司事宜，邢昭辉作为党支部书记参加会议参与讨论，因当时公司章程中并无明确规定，未提出必须履行前置程序的意见。邢昭辉作为支部书记没有坚持原则，对上级精神研究领会不够，没有在研究人事工作会议会上提出应先由党支部讨论的意见。集团党委对其批评教育。一是为建立健全科学系统的干部管理制度，建立干部考核体系，制定了《干部考核管理办法》，包含不同层次不同岗位的任职条件和考核标准、方法等，逐步做到干部选拔的规范化、制度化、程序化。二是坚持党管干部程序，集体讨论研究，严格执行考察、讨论决定、任前公示、档案考核、谈话等程序。三是修订了《“三重一大”决策管理办法》《三会一课制度》《党员干部考核制度》《中层干部选拔任用办法》，并组织相关人员进行了学习。四是为杜绝此类问题再发生，集团已将相关制度下发到各下属单位，集团各下属单位统一按照制度执行。
（33）针对市委巡察组指出的关于“党的组织生活不够规范，‘三会一课’制度执行不够有力。2016年度“两学一做”学习活动中，5个党支部中只有第二党支部召开了专题组织生活会；城投党支部2016年度没有进行民主评议活动；北方鑫甲党支部2016年度4次讲党课活动签名均为一人代签”问题。一是对鑫甲党支部2016年度4次讲党课活动签名均为一人代签的行为，给予批评教育；8月27日，上交情况说明和整改报告。二是各党支部均于9月10日前完善了2016年度组织生活会资料，完成了组卷工作。三是组织各党支部学习了《中共共产党支部工作条例》《三会一课制度》，把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人，签订年度党建目标责任书，每半年向集团党委汇报党建目标完成情况。四是修订完善党建工作责任制，确认支部书记为第一责任人，加强基层党支部建设工作。五是研究制定了《党建工作制度汇编》，进一步形成配套的落实规范，以及更易操作的工作方法，并根据工作需要及时完善补充。六是严格考核激励。采取测评、检查、互查等方式，对基层党支部“三会一课”情况进行督查，纳入基层党组织书记述职评议，作为绩效考核的重要依据。
（34）针对市委巡察组指出的关于“基层党支部对党员日常教育管理不到位，经常性思想政治工作抓得不紧，对个别党员监管失控。北方鑫甲实业有限公司党支部党员刘忠岩2001年入职，2006年至2015年借调到城投公司金梦海湾项目工作，组织关系一直留在鑫甲，期间未参加过党支部任何组织活动。2015年3月刘忠岩调回鑫甲，支部也不掌握他的思想动态。同年8月15日刘忠岩无故不到岗并失联一年，鑫甲党支部对他予以除名，并解除劳动关系”问题。集团纪委对时任鑫甲公司党支部书记郑新政进行了函询，2015年8月，郑新政发现刘忠岩失联，之后多方查找，一直没有结果，2016年6月13日鑫甲公司在xx晚报发布公告，限其一个月内回鑫甲公司上班，但一直杳无音信。2016年8月11日郑新政主持召开支部大会，对刘忠岩予以除名。郑新政对党员管理工作上抓得不够紧，处理问题动作有些缓慢，集团党委对其批评教育。一是为规范集团各党支部党员日常教育管理，根据《中国共产党章程》，集团党委制定下发了《关于进一步加强党员管理严肃组织生活的通知》，制度中明确规定“严格流动党员的管理，对异地参加活动的流动党员，所属党支部要加强与借调单位的联系对接，确保党员参加党组织活动”。二是推动制度落实常态化。制定了切实可行的学习工作活动计划和切实可行的党建各项计划，并要求各党支部严格按照计划逐一实施，以此推动党建工作常态化。三是督促落实常态化。完善相关的督促指导制度后，经常性展开对各党支部的督促指导工作，确保集团各党支部各项工作能按照流程长期有序开展。四是制定《党员学习制度》和《党员干部考核制度》，以抓督查来促规范，以抓考核来促落实。
3.关于“执行干部选拔任用制度不严格，招聘录用不规范”问题。
（35）针对市委巡察组指出的关于“党委会研究干部任免事项程序不规范。2016年8月26日党委会研究文博展览中心主任人选，无对拟任人选的考察报告，无党委委员发表意见，无投票表决等过程”问题。首先，集团党委第一时间查看了党委会会议记录本,发现记录人员没有详实记录每名党委委员就赵春红拟任文博展览中心主任事宜所表决的同意意见，而只是写到“与会党委成员均同意”。为此，集团党委对记录人员进行了批评教育。然后，集团党委又着重开展了三方面工作，一是在8月21日组织学习了新修订的《党委会议事规则》，要求党委成员必须贯彻民主集中制原则，参会人员要充分发表意见，要把投票表决的过程留痕并形成集中意见；二是要求组织人事部门加强学习，规范选人用人程序。三是对会议记录人员提出严格要求，确保做到把会议的基本情况、发言和决定等事项记录下来，把会议情况做出真实的反映。
（36）针对市委巡察组指出的关于“集团xx年2月23日出台的《招聘方案》第八条规定：“在严格执行有关行业监督、管理部门规定的‘亲属回避’等相关制度的前提下，对应聘的本单位职工子女给与适当照顾”“在招聘过程中，本公司在同等条件下对本公司的职工子女优先录用”，与《指导意见》中“招聘要坚持公开、平等、竞争、择优”的原则相违背。”问题。一是根据市政府印发的《指导意见》已对集团《招聘方案》做出调整，新方案中坚持“公开、平等、竞争、择优”用人原则。二是集团行政已要求各部室、下属企业根据工作需要，提出人员准确需求。三是经党委会研定报市政府核准，面向社会予以公开招聘。
4.关于“集团组织架构和管控模式不够科学，专业人才的引进和培训考核力度还应加强”问题。
（37）针对市委巡察组指出的关于“集团内设12个职能部门，在管理层面缺少投资决策审批机构、法务部门、风险管控部门，在监督检查层面，目前还未设置独立的审计部门，无法实施及时有效、具有针对性和预防性的公司内部审计”问题。一是已将城镇化办公室与发展投资部合并，信访办公室与企业管理部合并。目前，集团内设10个职能部门。二是根据市国资委《健全市国资委履行出资人资者企业法律内控机制加强企业法制建设的指导意见》（秦国资发〔xx〕79号）文件精神，专门设立了法务审计部门，以进一步提高集团法律风险防范能力，推进集团法律管理与经营管理的深度融合，最终促进集团实现健康可持续发展的工作目标。
（38）针对市委巡察组指出的关于“集团员工有68%拥有专业技术职称，主要为经济师、会计师和工程师，从集团化管控体系结构上看，缺少审计、金融管理、法律等专业人才，不能完全适应集团科学持续发展的需要”问题。从企业的长远发展考虑，一是成立集团法务审计部，部门职责已经确定，相关法律、审计专业技术人员纳入集团公开招聘计划。二是通过外聘教授进行全员培训、重要岗位人员外出进行专业技术培训、鼓励无专业技术职称的人员参加在职继续教育等形式提升专业技术水平。三是为使现有人员适应集团科学持续发展需要，组建重点工作研讨专班，对一些亟待解决的重点难点工作进行研讨，并经党委会讨论议定后予以实施。
市委巡察组移交集团纪检监察机构3件问题线索，到目前，共初核3件，其中立案1件、警示谈话1件、了结1件。
三、下一步打算
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，运用和巩固好市委巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进集团全面建设与发展再上新台阶。
（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把集团巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与“不忘初心、牢记使命”主题成果相结合，举一反三，建立长效机制。结合集团实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用等方面的规章制度为重点，对集团现有制度进行一次再清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。以持续有力的监督检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
（三）深化整改成效，推进事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省市委决策部署结合起来，与学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来，让党务与业务水乳交融，让党建与集团发展相得益彰，让党的建设成为推动企业发展的行动队。进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进集团各项工作再上新台阶。