立足职责定位 发挥职能作用
为集团公司高质量跨越式发展提供
坚强纪律保障
——在全面从严治党工作会上的报告
同志们:
为深入学习贯彻十九届中纪委四次全会和X届XX省纪委X次全会精神,全面落实省国资委全面从严治党工作会议要求,今天,我们在这里召开集团系统全面从严治党工作会议,回顾2019年工作,部署2020年任务。公司党委对这次会议高度重视,等下,公司党委书记XXX同志还将作讲话,我们一定要深刻领会,认真贯彻落实好。下面,根据会议安排,由我对集团公司纪委2019的工作作个回顾,并对2020年工作安排讲几点意见。
一、忠诚履职,担当作为,纪检工作呈现新气象
2019年,公司纪委在省纪委省监委和公司党委的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中央纪委三次全会精神和省纪委十四届四次全会精神,主动适应省属企业纪检监察体制改革新形势新任务,忠诚履行监督基本职责,综合运用“四种形态”,创新监督方式,做深做实监督执纪问责工作,持之以恒正风肃纪反腐,管党治党工作取得新成效。
(一)突出实效,深化政治监督。公司纪委始终坚守政治监督基本职责,紧盯政治原则、政治立场、政治方向,督促集团公司和各出资监管企业深入把握政治建设的内涵、要求和标准,履行管党治党政治责任,严肃党内政治生活,把讲政治贯穿到监督执纪问责的全过程,贯穿到公司各部门、出资监管企业业务工作的各方面。监督推动重大决策部署见“实效”,就“不忘初心,牢记使命”主题教育情况深入到X家出资监管企业开展专项监督检查,通过与各企业党组织主要负责人、班子成员、相关部门负责人个别访谈,交流座谈和听取汇报等方式发现问题X个,梳理提出整改意见X条,有效推动各企业主题教育往深里走,往心里走,往实里走;聚焦出资监管企业自身改革发展和党组织主体责任落实情况,先后对XX集团整体改革、XX集团产业合并等公司重点推进工作进行定向监督检查,发现问题X个,提出整改意见X条,推动上级党组织和公司党委的决策部署在各出资监管企业落地生根。监督推动巡视整改见“实效”。在协助公司党委召开巡视整改推进会、印发巡视整改方案等规定动作的基础上,公司纪委协助党委巡视整改工作领导小组办公室点对点向各企业下发《巡视整改任务清单》,为整改工作提供“精准靶向”,主动印发《关于推动做好省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》,进一步明确整改责任,提出整改要求,并约谈公司本级各部门主要负责人,“面对面”了解整改工作部署情况,“一对一”提出整改工作要求。同时,深入出资监管企业进行现场查看、现场研究、现场解答,帮助指导制定有效整改方案。截止2019年12月31日,巡视整改涉及的X个方面、X个问题、X条整改措施,从问题上看,X个问题已完成X个,占X%;从整改措施上看,X条整改措施已完成X条,占X%。监督推动企业党的建设见“实效”。公司纪委坚持把出资监管企业各级党组织抓党的建设工作纳入监督检查的重要内容,推动建好建强基层党组织,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。强化对党内政治生活的监督,全年列席各企业领导班子民主生活会X次、列席党支部专题组织生活会X次,累计提出意见建议X条。加强企业领导人员重大事项请示报告政治意识,严格落实领导干部婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度,全年组织报备X人次。
(二)力求精准,夯实日常监督。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,做实做细监督职责。坚持全面掌握“精准”。一是采用“一人一档”的形式,建立完善集团公司党委管理干部廉政档案X份,督促XX集团纪委对标对表建立集团党委管理干部廉政档案,掌握“森林”全貌。二是对出资监管企业X名党员和X名监察对象进行摸底梳理,分类统计,建好台账,动态更新。三是探索对出资监管企业开展政治生态自评,结合日常监督执纪、纪律审查情况,开展政治生态“画像”,做到心中有数。坚持全面从严“精准”。始终坚持从严把握、从严要求,紧盯“关键少数”,紧盯各出资监管企业“三重一大”决策实施、中央八项规定及其实施细则精神落实情况、六大纪律遵守情况、企业领导人员权力运行情况。全年参加各企业“三重一大”等各类会议X次,与主要领导面谈X次,交换工作意见X余个。派出纪检组参加各企业“三重一大”等各类会议X次,与主要领导面谈X次,交换工作意见X余个。全年发出工作建议函、纪律检查建议X份,否决有关研究事项X次、叫停议题X个。对新任公司党委管理干部开展任前廉政教育谈话X人次,严把廉洁意见回复和评先评优关,回复廉政意见X人次,提出暂缓意见X人次、否决意见X人次。全年通过参加和列席有关会议,发现和排查出资监管企业廉政风险点X个,督促完善制度X项。坚持专项监督“精准”。开展中央八项规定精神、办公用房等专项督查或明察暗访,发现违反中央八项规定精神问题X个,超标准使用办公用房X人。开展“名贵特产类特殊资源谋取私利问题”专项治理,摸清了集团公司系统名贵特产类特殊资源名目,推动出资监管企业做好专项治理;会同公司审计部门开展“小金库”专项治理,查处盛林公司“小金库”X个,责成XX集团免职X人,转有关部门立案调查1人。坚持线索处置“精准”。处置问题线索始终做到“三个坚持”,即坚持线索处置“应报尽报”、坚持线索处置“协同联动”、坚持线索处置“查审分离”。2019年共收到问题线索X件,其中初核X件、函询X件、立案X件、了结X件,给予党内警告处分X人,提出免职建议X人,约谈提醒X人,批评教育X人;转公司有关部门和出资监管企业处置X件,退回X件,作为问题线索上报X件。
(三)推进改革,强化自身建设。一是充实力量,建设“过硬”纪检队伍。按改革要求撤销公司原纪检监察室,在公司纪委内设综合办公室、监督检查室,同时结合公司出资监管企业仅1家成立纪委的实际情况,成立X个纪委派出纪检组,实行综合派出监督模式。通过公开招聘、组织选拔和定向选调等方式选拔了一批具有法律职业资格、注册会计师等职称的纪检干部到公司纪委工作,目前公司纪委配备X名本部纪检干部、X名派出纪检干部。二是完善机制,打牢“过硬”制度基石。实行“1+4”模式,即,1个改革总体方案+4个管理制度。在《集团公司贯彻落实省纪委省监委<关于推进省属国有企业纪检监察体制改革的意见>的工作方案》下,配套制订了《集团公司纪委问题线索处置管理办法》,进一步规范问题线索处置范围、处置流程和处置方式;出台了《集团公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作运行机制(试行)》,成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,定期召开会议,形成监督合力;健全了《集团公司纪委关于落实全面从严治党监督责任开展日常监督工作的实施意见》,明确公司纪委监督职责,细化监督主要措施,全面加强日常监督工作;建立了《集团公司党委巡察实施办法(试行)》,推动了巡察工作规范开展。三是强化学习,锤炼“过硬”看家本领。积极参与省纪委省监委大学习、大培训,有效提升了政治素质、政策水平和业务能力,全年参加上级纪检监察部门组织的纪检干部应知应会知识测试X次,考试成绩均位省属企业前列。组织公司系统纪检干部全员培训X次,培训X余人次;派员参加中央纪委、省纪委省监委培训X人次,参加省扫黑除恶问题线索专项处置工作X人次,推荐X名同志到省纪委省监委机关跟班学习,确保公司纪委干部在能力素质上能够胜任新形势新任务。
同志们,一年来,公司纪委以政治上的担当、履职上的尽责,作风上的务实,有力地推动了公司全面从严治党工作的深入开展,纪检工作取得了一些成绩,这是公司党委领导支持的结果,是各出资监管企业理解配合的结果,更是广大纪检干部辛勤汗水的收获。在此,我代表公司纪委对大家的努力付出,表示由衷地感谢!
在看到成绩的同时,我们还应保持清醒。当前反腐败形势依然严峻复杂,管党治党还有许多薄弱环节,我们必须把“严”的主基调长期坚持下去。新时代给纪检工作提出了新任务,我们的工作与省纪委省监委、省国资委党委和集团公司党委的要求相比还有不少差距,如出资监管企业规模较小,纪检机构不健全,班子中的纪检委员难以发挥作用,很难做到聚焦主责主业;基层纪检干部参加业务
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