以真抓实干精神推动全面深化改革
伴随改革进入深水区,涉及问题之多、领域之广、矛盾之深,前所未有。在中央全面深化改革委员会第七次会议上,***总shu记强调:“当前,很多重大改革已经进入推进落实的关键时期,改革任务越是繁重,越要把稳方向、突出实效、全力攻坚,通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题,继续把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置来抓,坚定不移推动落实重大改革举措。”2019年年初,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,进一步释放出向形式主义宣战的强烈信号。在全面深化改革实践中,我们只有克服形式主义,着力破除改革阻力,才能取得令人民满意的改革业绩。 1.及时发现和清除改革“梗阻” 一段时间以来,改革在某些领域某些环节出现“梗阻”,影响了改革的顺利推进。我们要树立严之又严的改革标尺,认清其形式主义根源,纠正改革中的弱化、异化、碎片化等倾向。 改革出现“梗阻”,本质是党和政府的各级组织没有真正领会和落实中央精神,地方和基层的积极性主动性不适应改革的需要,对来自群众和社会的需求与压力不敏感甚至漠视,损害了改革效力和群众获得感。造成“梗阻”固然有各种主客观因素,但形式主义为害最甚。有的表现为搞文山会海、应景造势、处处留痕、数字政绩,对落实责任高举轻放,对棘手问题避重就轻,虚耗人力物力,消磨人们意志,使改革陷入“空转”;有的表现为“运动式”“一刀切”的管理,压抑了改革攻坚亟须的基层主动性和地方创造性;有的表现为把特定工作方法泛化滥用,使基层承受“高压作业”“动辄得咎”的沉重心理负担,导致把风险向后拖、把困难向上推或者不加区别的“顶格管理”成为某种常态。这些形式主义做法,本质是违背实事求是精髓,共同特征是表态多调门高、行动少落实差,是以对基层层层加码来搞责任层层推卸,以压制基层的“活思想”来掩盖自己的不适应,以讲规矩的幌子来遮掩自己的不担当,以对新矛盾新诉求的回避推诿来维持既有的权力利益格局。尽管改革遇阻属于局部问题,形式主义仅在一些地方、一些领域、一些问题上死灰复燃,但基层和群众深恶痛绝、急盼解决,中央高度警觉、频频亮剑。全面深化改革应始终抓住这个要害。 为此,要坚持改革总目标,继续突出发展这个党执政兴国的第一要务,强化经济建设这个中心,集中精力抓好经济体制改革,建设现代化经济体系。要紧紧围绕全面建成小康社会最主要的经济社会发展指标,突出改革重点,使改革成效与缓解我国经济下行压力,保持合理增速和稳就业、稳收入、提振投资与消费信心等“刚性”要求相适应,防止“眉毛胡子一把抓”造成的改革与现实脱节感,防止改革效力遭到弱化。要保证改革有利于促进社会各群体之间的利益共同增进和总体均衡,纠正那些与改革初衷背道而驰的行为。要加快重大体制和制度创新突破,防止改革陷入对既有体制、制度的细枝末节修补当中,并纠正和清理那些不合时宜、虎头蛇尾、朝令夕改的应激性措施和行政管制行为,切实减轻基层和社会应接不暇、政策打架、本末倒置的困惑,防止改革进程碎片化。 2.调动改革主体积极性创造性 克服形式主义、打通改革“梗阻”,必须大兴实事求是之风,从体制机制上为改革者“松绑”、为改革创新“护航”,使形式主义无处遁形,把中央和地方、企业和个人等各方面改革主体的积极性创造性充分释放出来。 要坚持以人民为中心,对改革面对的机遇挑战和一系列重大关系进行思想再解放、认识再创新,让时代呼声、人民心声始终
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