政法队伍教育整顿专题民主生活会个人对照检查发言材料
根据区委关于开好政法队伍教育整顿专题民主生活会的通知要求,本人紧扣政法队伍教育整顿主题,认真学习领会习总shu记关于政法队伍教育整顿的重要指示精神,在深化认识、问题梳理、征求意见的基础上,结合自身职责,围绕主题,从七个方面认真查找了个人存在的问题与不足,深刻剖析了思想根源,并明确了努力方向,制定细化整改措施。现将有关情况对照检查如下:
一、对政法队伍教育整顿的认识
经过紧张而丰富的学习教育,个人自觉政治判断力、政治领悟力和政治执行力都有了提升,对政法队伍教育整顿有了更深刻的认识。开展政法队伍教育整顿,是党中央应时而变、顺势而为作出的重大决策部署,是打造“五个过硬”队伍的时代要求和重大机遇,是更好回应人民群众诉求的必然要求。可以说是党心所指、民心所向,更是开启新征程创造新业绩的坚强保证。开展政法教育整顿既有其现实紧迫性,也存在历史必然性。近年来,随着经济社会快速发展,政法工作环境发生了深刻复杂的变化,高质量完成党和人民对政法工作提出的新要求、新任务和新期待,需要通过政法队伍教育整顿活动,淬炼出一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军完成各种繁重艰巨的政法服务保障工作。当前,政法队伍教育整顿正在如火如荼进行,作为基层法院党组书记、院长,既是政法队伍教育整顿的亲历者、参与者,更是推动者、组织者,我本人要首先牢固树立“抓好教育整顿是当前最重大的政治任务”理念,带领全院干警把思想和行动统一到***总shu记重要指示精神、党中央决策部署上来,突出“四项任务”,抓好“三个环节”,自觉接受思想洗礼和政治考验,确保教育整顿取得实实在在的成效。
二、存在的问题
(一)自身存在的突出问题。
1.“六大顽瘴痼疾”方面。一是防止干预司法“三个规定”严格贯彻落实还不够到位。近几年我通过学习对“三个规定”有比较深入的理解,日常工作也注意遵守,但作为一名法官,在具体记录上把握得不细,记录的较少,报告的较少。作为一名基层法院院长,对本院贯彻落实“三个规定”方面站位不够、方法不多、管理不严,以往对本院“零”报告情况没有深度核查,导致自查一定程度上流于形式,在严格落实防止干预司法“三个规定”,创新审判权力监督制约机制方面探索不够,造成个别干警违反“三个规定”过问案件,对此我深感愧疚与自责。二是对违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动重视不够,情况掌握不够。我个人不存在这一问题,也能严格要求自己的亲属和家人。但在履职尽责上有所欠缺,对领导干部这方面的情况比较掌握,但对全院干警的底数还有待进一步摸清,主要靠个人申报,相应的专项审查、抽查复查等措施还需要进一步做实做细。三是对违规参股借贷苗头性问题缺乏前瞻性和风险意识。对全院干警、尤其是聘用制书记员在这方面的情况掌握不够精准,提醒警示不够。四是对暂予监外执行办案流程加强日常监督管理的站位不高重视不够。在推动案件监督防范机制建立上缺乏主动意识和底线思维,导致制度机制还不健全。对法官在办理监外执行案件时审慎意识不足问题研究不够,对具体案件办案流程规范的指引不到位。五是有案不立、压案不查、有罪不究问题研究还不够。有案不立的问题基本不存在,但在年尾时,存在立案不及时,加大诉前调解案件的树立、延长审查期限等方式变相控制年终收案数量的情况。“超审限”行为依然存在,体现出我个人在这方面办法不多,规范机制不够,采取了一些措施效果欠佳。同时,在量刑规范化方面研究得不深不透,类案检索不充分。六是对法院工作人员离任后的从业去向缺乏及时跟踪了解。干警离职后,可以说关注的很少,对其从事何种职业,来院情况,代理案件情况等缺乏了解掌握,偶尔会提醒相关部门加强监管,但缺乏制度思维和常抓常严的作风。来自:头条号 如来写作网,QQ3231169,加入我们的公文群,海量优质材料和PPT课件。
2.“四大突出问题”方面。一是意识形态领域问题认识不深、分析研判不够、底线思维不足。对意识形态领域的复杂性缺乏高度的警惕性和鉴别力,看主流多、看末节少,看表面多、看根源少,看现象多、看本质少,对“三化”问题缺乏敏锐性,马克思主义民族观宗教观的学习理解有待进一步深入。头条号 如来写作网,QQ3231169。二是贯通运用监督执纪“四种形态”还不够到位。在落实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任方面总体态度是坚决的,但还缺乏敢于亮剑、一抓到底的决心和狠劲,缺乏常抓长严的督导措施。在执行纪律上存在一定程度老好人思想,有“宽、松、软”的问题。三是推动解决执行不作为、乱作为办法不多效果不佳。在调入西夏法院后,我通过组织开展终本案件“一案双查”等方法载体规范执行行为,也收到了一定的效果,但还没有完全杜绝执行不作为、乱作为现象,在推动“切实解决执行难”方面仍然有方法不多不新,不能满足人民群众诉求的问题。四是杜绝执法服务态度生硬的措施还不够有效。通过政法队伍教育整顿,应该说我院总体在树立“人民至上”的为民意识上有较大提升,我院在案结事了方面我一直认为优势也比较明显,但少数审判执行人员思想上麻痹、精神上麻木、状态上麻醉,工作责任心缺乏,采取保全措施不及时,公告送达延迟,损害当事人利益;有的对待群众诉求方法简单、态度淡漠,不善做群众工作。也反映出我个人在抓细抓常上措施还不够有力,监管还不够严格。
3.“两大重点问题”方面。一是司法公开程度与民众需求尚有差距。近年来我院司法公开固然取得了长足的进步,一定程度上收获了民众的满意,司法工作也赢得了好评,但还不够全面,尤其是在总体公开和个案公开相结合上还把握得不够好,在思想认识上更多的将司法公开作为宣传自身影响力的工具,与切实满足民众需求在方向上还有一定偏差。二是超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产整治措施不多。对干警执法行为的监督管理还不够严格,对背后深层次原因挖掘研究不够,从根本上解决问题的办法不多、策略不够精准,造成该问题群众反映较多。
4.“一个难点问题”方面。在复杂的环境下,各种风险急剧增加,对如何运用法治思维和法制方式应对风险,以不变之法律应对常变之风险的认识不足,能力不足,主要体现在判断力、处置力不足,以及指导工作不足三个方面。当前我院诉源治理工作整体成效显著,但模式单一,人民调解、行业调解、律师调解等非诉讼纠纷解决机制未能持续有效发挥作用,司法职能延伸触角不够广泛,审务工作站实质化运行不足,部门联动机制不够健全,运用新媒体宣示法治价值的能力不强,在经验总结推广等方面做得还不够,品牌效应还不突出无法满足新时代人民群众日益增长的多层次司法需求。
5.“两大多发性问题”方面。约见法官难,裁判文书格式不统一是我院查找确定的“两大多发性问题”,虽然我前期进行了比较深入的思考和酝酿,认真分析了原因,也有一些推进解决的想法,但从当前推进来看,整改措施还不够有力精准,整改成效还有待进一步增强。
6.其他问题方面。按照要求还需对是否违反政治纪律、组织纪律、充当黑恶势力保护伞、履职不尽责不尽力进行对照检查。对表自查在工作中,自己在工作中能够严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党组工作条例》,始终从思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致、与各级党委保持高度一致,对贯彻党中央的决策部署和各级党委决议决定不打任何折扣,坚决服从、坚决执行。能够带头坚持请示报告制度,对审判工作中的重大问题及时向区委和区委政法委请示报告。带头严格执行中央八项规定及实施细则,模范落实《党章》《准则》《条例》等X纪党规。不存在违反政治纪律、组织纪律、充当黑恶势力保护伞的问题。但在履职尽责方面,我也清醒认识到,一是工作站位还不够高,对小问题小毛病没有引起足够的重视,认为只要无伤大雅、不影响大局就无所谓。尤其是在督促班子成员这个“关键少数”方面标准不严、要求不高。对班子成员强调个人自觉性多,缺乏严防死守、令行禁止意识。二是抓工作力度不够,系统思维、战略思维、底线思维树得不牢,对法院日常管理方面出现问题的人和事,失之于宽,失之于软。对一些历史遗留问题不愿过多追究,有时会回避矛盾问题。工作部署要求的多,过程检查监督的少,没有形成完整闭合回路。三是工作创新动力不足,对发展过程中遇到的矛盾、风险挑战未能积极主动打好,主动仗。
(二)分管部门及干警存在的倾向性问题。按照职责分工,我负责本院全面工作,没有具体分管部门,经过认真反思。一是在服务大局上还存在“偏差”,用政治大局统揽业务工作的能力还需要进一步提高,缺乏从战略的高度、辩证的思维,围绕全区中心工作、发展大局的角度去统筹推进,导致眼界还不够开阔、抓工作落实还存在发力不够、用力不准、效果不好等问题。二是党建工作抓得不实,对如何落实“党领导一切”的原则,发挥党组织的政治核心和政治引领作用研究不够,在抓基层党建上缺乏创新性的理念和方式,习惯于老办法、老套路,党建与法院业务兼容性不强、融合度不高。三是在紧盯一流、创新挖潜、补短增优方面方法不多、不活、不新,西夏法院整体工作稳中有升,但亮点工作不突出,品牌效应不明显。
(三)对“三个规定”的认识及落实“三个规定”情况。“三个规定”作为保障司法机关依法行使职权、促进公正廉洁司法的制度安排,是中国特色社会主义司法制度中一项十分重要的内容,是纯洁司法环境的“净化器”、保障公平正义的“安全阀”、保护司法人员的“护身符”。严格落实“三个规定”是队伍教育整顿整治顽瘴痼疾的重要任务,作为法院党员领导干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻认识“三个规定”的重要性和严肃性,带头执行“三个规定”,将其作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的基本要求。
在落实落细“三个规定”方面,从个人角度,我不断提升自身规范履职意识和能力。无论在哪个单位、哪个岗位,始终清醒任职、清正履职,认真学习并严格执行“三个规定的基本内容和要求,强化政治敏锐性和政治定力,恪守廉洁底线,维护司法权威,不存在违反“三个规定”,超越职权违规干预、过问案件等情况。在落实主体责任方面,一是高度重视、认真学习。高度重视“三个规定”落实和重大事项记录报告工作,把该项工作作为贯彻落实党中央决策部署的政治任务来抓,通过多种形式组织集中学习,引导干警深刻认识“三个规定”的重要性和严肃性。将有关规定摘编资料印发到每一个干警,使全体干警了解、熟悉、掌握具体规定内容。二是规范填报、及时报告。按照要求组织干警“准确、及时、规范”填报情况,涉及到过问、干预和插手司法办案的应报尽报。发现有违反“三个规定”的情况,及时报告政治部,并由政治部汇总上报上级院。三是督促检查、严格考核。对各业务部门是否如实填报进行检查,对领导干部干预、插手办案,司法机关内部人员过问案件,不记录或者不如实记录的,给予警告、通报批评。同时将执行“三个规定”纳入党风廉政建设责任制和工作业绩考核,作为考核干部是否遵纪守法、依法办事、担当作为、廉洁自律的重要依据。
(四)自己及家属违规经商办企业、违规参股借贷情况。我能够时刻用党章党规X纪规范自己的言行,做到讲政治、讲规矩、守纪律,同时重视家风建设。经过自查自纠,本人及家属不存在违规经商办企业、违规参股借贷情况,请大家时时监督。
(五)需要向党组织说明的其他问题。个人有关重大事项,严格按照领导干部报告个人有关事项的规定,全部按要求如实向上级进行了报告。个人没有群众反映、巡视巡察反馈和被问责的情况。没有向党组织说明的其他问题。
(六)本单位政治生态存在的问题和不足。政治生态好就会正气充盈;政治生态不好,就会邪气横生。在推动高质量发展,奋力推进审判体系和审判能力的现代化征程中,必须以风清气正的政治生态凝聚推动审判事业发展的强大能量。整体来说,西夏法院政治生态是风清气正的,队伍是清正廉洁的。但是也清醒看到一些不容忽视的问题,尤其是去年在全区法院系统集中警示教育活动开展期间,出现了违反三个规定的情况,严重损害了当事人合法权益,严重损害了全区三级法院形象,严重影响了司法公信力,严重亵渎了法律权威,教训极其深刻,暴露出我院政治生态中存在队伍管理弱化、落实管党治党责任不力问题,部分干警存在司法不公、效率不高问题、作风不实等问题,反映出我院党风廉政建设形势严峻复杂,审判执行领域暗藏风险较多。
三、产生问题的根源剖析
以上问题的出现,虽然有客观方面的原因,但更多的是主观问题。结合专题民主生活会,我深刻反思,剖析问题根源,主要有以下几个方面的问题。
一是理论武装深入持久不够。虽然明确认识到加强思想建设和理论学习的重要性,但实际中做得不是很到位,面对法院工作发展的迫切需要,把主要精力放到工作研究和实践上,更多的考虑完成业务上的“硬指标”,而对理论学习和意识形态改造当成了“软指标”,缺少主动钻研和深入思考,学习成果转化不够明显。在引导干警的学习上,仍然感觉到自己对一些新的理论成果的学习停留在浅层次,浮于表面,没有做到全面理解,学深悟透,深度应用。特别是对***法治思想的学习理解的还不够深入透彻,对《***谈治国理政》等内容还理解思考的还不够,理论指导实践的能力和水平需要进一步的提高。
二是党性修养层次提升不足。作为一名有20多年党龄的干部,经历了长期的学习改造和考验锻炼,使自己的党性修养形成了坚实的理论功底,对党忠诚,对人民负责,但相比政法队伍“五个过硬”要求,在潜心学习和自我提高上还有欠缺。政治站位还不够高,在思想上存在“实用主义”的现象,不能从政治上来观察、从全局角度去考虑,行动上习惯埋头拉车,不善抬头看路,导致在牢固树立“四个意识”、坚定“四个信念”、“维护四个自觉”上践行不到位,落实到行动中不够坚决有力,不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度来看待问题,未能很好地着眼大局、把握大势、与时俱进,还存在着经验主义、实用主义的的陈旧观念。运用马克思主义的立场观点方法,研判复杂形势、解决矛盾问题的能力水平还有差距。面对政法队伍教育整顿个别干警认识不深、自查自纠动力不足、顽瘴痼疾整治效果不佳等问题,抓手不够办法不多。
三是纪律规定严守意识不强。参加工作几十年,特别是走上基层领导岗位以来,我始终牢记自己的职责和使命,正确行使手中的权利,把私欲和利己思想禁锢起来,始终坚持守住底线、不越红线、不碰高压线,但对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻,有松懈思想,在落实全面从严治党主体责任和第一责任人责任上有待进一步加强,在政法队伍教育整顿中面对个别的苗头性问题没能及时关注,对于个别不符合工作纪律等方面的人员缺乏整治的魄力。
四是责任担当勇气魄力不佳。在基层领导岗位工作多年,我深刻的认识到,有担当才有魄力,才有开拓创新的勇气,担当是责任,担当是忠诚,担当是共产党员的宽广胸襟。但是,面对纷繁的基层事务和工作压力,自己感觉到勇于担当、执着追求的意识自我深植厚培的不扎实,“抓铁有痕、踏石留印”的作风养成不够,没有将担当作为的思想自觉及时转化为立说立干、真抓实干的行动自觉,没有很好的履行“一岗双责”、层层传导压力、压紧压实责任的要求,管党治党主体责任得不到很好的细化、实化。作为班子“一把手”,坚持领导带头、以上率下,自觉发挥示范带头作用发挥的不够,在推进工作上,没有形成具体明确的“责任链”和上下联动、全力攻坚的工作态势。
四、下一步努力方向和改进措施
一是持续抓好学习教育,坚定政治立场。以政法队伍教育整顿为契机,坚持突出学习教育的基础性、先导性作用,把“五项教育”贯穿始终,自觉把深入学习宣传贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和***法治思想作为长期的首要政治任务抓紧抓实抓出成效,真正把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,切实在学懂、弄通、做实上下功夫,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断改造主观世界,增强党性修养,拧紧“总开关”,稳住“压舱石”。
二是加强实践历练训练,提升政治本领。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党组工作条例》,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。在大是大非面前态度鲜明、立场坚定,善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,做到一切服从大局、一切服务大局。强化忧患意识、风险意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象,保持高度警惕,做到眼睛亮、见事早、行动快。增强斗争精神,强化政治担当,敢于亮剑、善于斗争,严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察。
三是继续强化责任担当,勇于攻坚克难。坚决扛起全面从严治党第一责任人责任,深入开展政法队伍教育整顿,层层传导管党治党压力,持续查找本单位突出问题,对标“6+4+2+1+2”顽瘴痼疾,强化自查自纠,明确整改方向。进一步增强服务大局意识,统筹推进审判业务与全区经济社会发展的深度融合。坚持人民至上,围绕“我为群众办实事”实践活动,深化诉源治理、推进“切实解决执行难”等,积极为群众排忧解难。坚持开门整顿,真诚倾听群众呼声,回应群众期盼,不断提高为民服务的能力和水平。
(四)切实改进工作作风,树好自身形象。以最严标准开展政法队伍教育整顿,聚焦制约严格公正司法的堵点,强化履职尽责、治庸问责,用好谈心谈话、监督执纪“四种形态”等制度,对干警负责,对组织负责,确保队伍不出问题。牢记“打铁必须自身硬”,坚持以“七个有之”为鉴戒,带头自我查纠、自我革新、自我提升,严格落实“三个规定”,坚持“逢问必记”,架起“高压线”,筑牢“防火墙”。严格司法纪律,规范司法行为,对在查办违纪违法案件中发现干警应记不记、应报未报,坚决追究问责。树立正确的权力观、价值观、家庭观,纯洁朋友圈,把住社交圈,教育管理好亲属和身边工作人员,不碰纪律高压线。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,建好班子、带好队伍,同心同德,推动西夏法院工作取得新进展、新成效。
以上对照检查,可能存在的问题、原因剖析和整改措施,还不够深刻、不够准确、不够全面,不妥和疏漏之处,恳请督导组的各位领导和班子的同志们多提批评意见,我将虚心接受,并认真加以改正!
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