2019年度应急管理工作总结（全文6325字）

2019年度应急管理工作总结
　　　　
　　　　2019年，全县应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，在市应急局的具体指导下，始终以“防风险、除隐患、遏事故”为主线，坚持“生命至上，安全发展”的理念，进一步强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，强化落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，认真贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神以及全国、全省、全市安全生产、风险防范会议和文件精神，紧盯重点行业领域，有效防范化解重大风险，深入开展十大重点行业领域安全生产大排查大整治工作，有效预防和遏制较大以上安全事故发生。截止目前，全县列入网上直报系统的事故4起、死亡4人，同比呈“双降”趋势，全县安全生产形势基本稳定。
　　　　一、主要工作
　　　　（一）机构改革工作。2019年2月1日，德江县应急管理局正式换牌成立。根据《关于德江县县级机构改革的实施意见》（德党发〔2019〕1号），将职业安全健康监督管理职责转入县卫生健康局，将煤矿监督管理职责划入发改局。将原县安全生产监督管理局的职责，县政府办应急管理职责、县公安局的消防管理职责、县民政局的水旱灾害救援、县农牧科技局的草原防火、县林业局的森林防火职责，以及县防汛抗旱指挥部、县减灾委员会、县森林防火指挥部职责进行整合，组建县应急管理局，作为德江县人民政府工作部门，分别从县自然资源局、县农业农村局、县民政局、县林业局、县水务局等单位转入工作人员10名。按照“三定”规定，核定行政编制10名。其中，局长1名，副局长3名，内设机构股室8个，分别是：办公室、应急指挥中心、安全生产综合协调股、自然灾害防治救援股、危险化学品安全监管股、安全生产基础股、救灾减灾和物资保障股、行政审批综合服务（政策法规股）。目前，局属事业单位“三定”规定还未批复。
　　　　（二）安全监管工作。
　　　　1.开展安全生产大排查大整治。根据《铜仁市安全生产委员会办公室关于印发今冬明春应急管理和安全生产自然灾害防治大排查大整治行动方案的通知》（铜安办发〔2018〕16号）文件要求，结合实际，县安委会及时印发了《德江县今冬明春应急管理及安全生产和自然灾害防治大排查大整治行动方案》（德安办发〔2018〕29号）文件，成立了今冬明春大排查大整治工作领导小组，领导小组下设27个专项检查组和5个综合督查组，采取企业自查、行业专项检查与政府督查相结合的方式，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，扎实开展隐患排查治理，狠抓各项安全防范措施落实。开展专项检查3235人次，排查企业1789家次，排查出隐患3171处，整改3123处，整改率达98以上。
　　　　2.非煤矿山节后复工复产工作。为切实做好非煤矿山节后复工复产验收工作，县安全监管局印发了《关于做好春节后非煤矿山复工复产验收工作的通知》（德安监发〔2019〕2号）文件，成立了领导机构，加强对节后复工复产验收工作的领导，制定了德江县非煤矿山节后复工复产验收标准，具体包括证照及图纸管理等资料、现场安全条件、供电排水及防火系统、环保治理、岗前培训、工程外包、工伤保险、应急工作、双控管理、安全投入和值班值守11个大项28个小项内容，否决条件共13项内容。验收工作严格按照“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，截止目前，全县27家非煤矿山，已全部通过复工复产验收。同时非煤矿山日常监管工作稳步推进，未发生生产安全事故，实现了非煤矿山“零事故”目标。
　　　　3.危化品和烟花爆竹专项整治工作。一是深刻吸取江苏响水“3·21”化工厂爆炸事故教训，认真贯彻落实***总书记和李克强总理的指示批示精神，加大危化品和烟花爆竹专项整治力度。从整治以来，打击17起烟花爆竹违法经营、储存等行为，收缴烟花108件、高空雷448件、鞭炮193.6万响；成功打击2起非法经营危险化学品场所，查获非法经营的柴油27.24吨，价值20万余元。二是加大危化品和烟花爆竹日常监管，共查出一般隐患512条，立即整改504条，整改率达98%以上。
　　　　4.落实自然灾害防范措施。入汛以来，降雨量不断增大，为了切实加强暴雨、洪水、地质等自然灾害防范措施，按照《关于进一步做好暴雨洪水等自然灾害防范工作的紧急通知》精神，强化政治站位，认清当前安全生产面临严峻形势，牢固树立红线意识和底线思维，严格落实安全责任，重点对暴雨山洪、非煤矿山、建筑施工、老旧危房、地质灾害等各重点行业领域开展防范预警工作。同时，根据《2019年德江县地质灾害防治工作方案》，细化工作职责，坚持“群众报灾、部门查灾、专家核灾”全面开展地质灾害隐患动态巡查、排查和核查，抓好监测监控，抓好地质灾害综合治理和工程性地质灾害监管，加强地质灾害避险演练，提升好群众避险能力。确保人民群众生命财产安全，最大限度避免或减少地质灾害造成的损失。
　　　　5.落实火灾隐患防控措施。为认真贯彻落实国家、省、市领导对发生事故所作的批示精神，深刻吸取四川凉山“3.30”火灾事故教训，有效防范化解重大风险，确保全县火灾防控工作形势稳定，为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境，按照省安委办的工作部署、全市消防工作会议精神，结合全县小型生产经营场所消防安全排查整治工作要求，我县印发了《全县小型生产经营场所消防安全排查整治方案》《全县“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》，加强组织领导，明确工作职责，重点对餐饮、加工、修理、商品销售等小型生产经营场所和宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、社会福利机构、学校、医院、群租房、文物场所和大型商业综合体等人员密集场所，以及高层建筑、地下空间、施工工地、“城中村”、城乡结合部、50户集中连片村寨、易燃易爆品仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所深入开展消防安全专项整治，加强消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患，大排查大整治以来，消防领域共开展执法检查1808家次，发现火灾隐患或违法行为3156处，督促整改火灾隐患或违法行为3109处，下发责令改正通知书1442份，下发行政处罚决定书52份，下发临时查封决定书20份，罚款654300元。
6.突出重点时段安全隐患排查工作。为确保元旦、春运、春节、两会、清明、五一、国庆等重点时段期间安全，结合季节特点和特殊时段，采取超常规方法和手段，有针对性地开展道路交、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、社会消防等重点行业领域安全检查，共出动专项检查3211人次，排查企业1457家次，排查发现隐患

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