根据市委的统一部署,2017年10月31日至11月29日,市委第五巡察组对我办进行了巡察。2018年3月5日,市委第五巡察组在我办召开巡察意见反馈会,对巡察发现问题进行了反馈,指出了巡察中发现的主要问题,提出了整改意见和整改要求。办党组对巡察组的反馈意见高度重视,把整改工作列入工作重中之重,严密组织,狠抓落实。通过近两个月的集中整改,巡察组所反馈的四个方面42项内容的整改工作已取得了明显成效,现将整改情况向社会进行通报。
一、以敢于担当的精神,把巡察整改当做首要的政治任务
(一)统一思想,提高认识。办党组高度重视巡察整改工作,始终把巡察整改工作作为重要的政治任务,3月6日,办党组组织召开巡察整改工作专题会议,传达学习市委第五巡察组反馈意见及整改要求,安排部署巡察整改工作,进一步统一干部职工思想认识,为顺利推动巡察整改工作打下坚实思想基础。
(二)明确责任,加强领导。为确保整改任务完成,办党组成立了巡察整改工作领导小组,党组书记、主任李俊宏同志任组长,全体班子成员任副组长,组室、中心负责人为成员,巡察整改工作领导小组下设办公室,党组成员、副主任史开文同志兼任办公室主任,田甜、杨红芬为办公室人员,具体负责整改工作的日常推进、进度督查、资料建档、整改验收等工作。在整改落实工作中,办党组能切实担负起巡察整改主体责任,办党组书记切实履行巡察整改第一责任人的责任,班子成员按照职责分工抓好分管范围内的巡察整改工作,各组室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,形成了一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖的工作格局。
(三)细化措施,分类整改。一是反复征求意见、经办党组3月14日专题会议研究审定并报市委巡察办审核同意后,印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈的四个方面42个问题细化为具体问题清单,明确了责任领导、责任组室、责任人和整改时限。对复杂问题,党组书记亲自部署、亲自督办;对具备整改条件的问题,立即整改;对短期难以解决的问题,分期分批解决。二是按照整改要求,3月14日下午办党组召开了巡察整改专题民主生活会,会上,班子成员结合巡察反馈意见进行认真反思、深刻剖析和对照检查,把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻,严肃认真地开展了批评和自我批评,提出了努力方向和整改措施,做到了真认账、真反思,真整改、真负责。
(四)建章立制,立足长效。在近两个月的整改中,制定并修订完善了《铜仁市扶贫办公文处理、传阅及办理制度》、《铜仁市扶贫办党组理论学习中心组学习制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》、《铜仁市扶贫办党组议事决策规则》、《铜仁市扶贫办主要负责人“四个不直接分管”制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”末位表态制度》、《中共铜仁市扶贫办支部党员活动日签到制度》、《中共铜仁市扶贫办支部委员会党费收缴管理制度》、《铜仁市扶贫办2018年度党风廉政建设考核办法》、《中共铜仁市扶贫开发办公室党组意识形态工作实施方案》、《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作实施办法(试行)》、《铜仁市财政专项扶贫资金项目管理办法(试行)》、《铜仁市扶贫办干部职工考勤制度》、《铜仁市扶贫办国内公务接待管理实施办法(试行)》、《铜仁市扶贫办财务管理制度(试行)》、《铜仁市扶贫办车辆使用管理制度(试行)》、《铜仁市扶贫办差旅费报账流程图》、《铜仁市扶贫办办公用品管理制度》、《铜仁市扶贫办办公用品购置流程图》、《铜仁市扶贫办职工用餐管理制度(试行)》、《铜仁市扶贫办职工食堂管理规定》、《铜仁市扶贫办公务卡使用及报销管理暂行办法》等22个制度办法,用制度管人管事管物,建立健全全面从严治党长效机制。
二、以钉钉子的精神,扎实推进整改任务落实落细
(一)党的领导弱化方面。
1、关于政治站位不够高,“四个意识”不够强问题。一是印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组中心组2018年理论学习计划》《中共铜仁市扶贫开发办公室支部委员会2018年党员学习及培训计划》,坚持以政治学习为根本,加强对党的十九大、***新时代中国特色社会主义思想和***总书记在贵州省代表团重要讲话精神的学习,进一步提高党员领导干部的政治站位,切实增强“四个意识”。今年以来已开展集中学习4次。二是制定了《铜仁市扶贫办公文处理、传阅及办理制度》,将贯彻落实中央、省委、市委文件精神纳入制度内容,并按要求认真贯彻落实。今年以来,已在党组会上传达学习中央、省、市文件49份。三是出台了《关于分解细化全市财政专项扶贫资金项目监管职责任务的通知》(铜扶办发〔2018〕16号),对全市财政专项扶贫资金项目监管职责任务按照办组(室、中心)职能职责进行分解,督促各组室进一步加强对职责范围内财政专项扶贫资金项目的监管,切实把扶贫资金项目抓好抓实、抓出成效,确保扶贫资金项目安排与脱贫攻坚任务紧密结合,与减贫成效密切关联。四是加大对区县实施扶贫项目的指导和监督力度,4月23日-28日,对全市产业扶贫资金使用和项目实施情况进行督查和指导。五是指导各区县建立健全县级脱贫攻坚项目库,加强项目论证和储备,加快组织扶贫项目实施,加快扶贫资金拨付报账,防止资金闲置和损失浪费,同时加大对各区县资金项目推进及管理情况的通报,并将通报结果纳入对各区县党委政府的年终考核。六是严格按照市委、市政府关于市级定点帮扶专项基金产业发展资金与省级产业基金并轨使用的意见,指导各区县抓好人居环境改善与基础设施、医疗救助与教育资助和其他项目的实施。同时,安排专人按照“一月一上报,一月一统计”要求,做好基金统计相关工作。
2、意识形态工作重视不够,未落实意识形态责任制。一是制定了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组意识形态工作实施方案》,将意识形态工作纳入单位年度工作要点、纳入党建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理。年初召开了党组意识形态工作会议,专题研究意识形态工作。二是党组班子成员在2017年度民主生活会中报告意识形态工作履职情况,并将意识形态工作纳入述德述职述廉报告,接受监督和评议。
3、党组核心作用发挥不够充分,凝聚力不够强。一是印发了《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作实施办法(试行)》,要求要用好常态化约谈这个有效手段,针对苗头性、倾向性问题适时开展提醒约谈。其中,4月18日、4月20日,党组书记分别就巡察整改责任落实、履行“一岗双责”、工作不够担当等情况与全体班子成员进行了约谈。二是修订了《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》、《铜仁市扶贫办主要负责人“四个不直接分管”制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”末位表态制度》、《铜仁市扶贫
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