2019年是新中国成立70周年,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。省扶贫开发领导小组决定2019年继续在全省开展脱贫攻坚春季(2月-4月)、夏季(5月-7月)、秋季(8月-10月)、冬季(11月-次年1月)“四大战役”,坚持以月保季、以季保年,全面完成脱贫攻坚年度目标任务。为打好脱贫攻坚“春季攻势”,进一步细化实化各项措施,现制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习领会***总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标标准,坚持大扶贫格局,坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”工作要求,围绕全面完成9个国家级贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫的年度减贫目标任务,进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题,继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,全面推进“四送四通”直通车扶贫举措,扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”,切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进,为2019年全省脱贫攻坚开好局、起好步。
二、工作重点
(一)深入学习贯彻***总书记关于扶贫工作的重要论述。各地各部门要把深入学习贯彻***总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神,切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措,把党中央、国务院及省委、省政府的各项决策部署不折不扣落到实处。
(二)精心谋划部署全年工作。召开全省扶贫开发工作会议,全面部署2019年脱贫攻坚工作。制定印发《安徽省2019年脱贫攻坚工作要点》,明确脱贫攻坚年度目标和任务。各地各部门要结合工作实际,迅速研究制定全年工作重点、政策措施、进度安排,统筹调配攻坚力量、要素资源,落实各项举措。召开全省脱贫攻坚“春季攻势”动员会,做到早研究、早谋划、早部署、早见效。
(三)着力抓好中央巡视反馈问题立行立改。聚焦中央脱贫攻坚专项巡视反馈的四个方面突出问题、12项具体问题,制定出台《中央巡视组对我省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》,列出问题清单、任务清单和责任清单,逐项整改、逐条落实,切实做到“四确保四不放过”。用3个月左右的时间,在全省集中开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动。召开中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改动员会、集中整治形式主义官僚主义专项行动动员会。
(四)继续开展“重、补、促”专项整改行动。4月份继续在全省开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核评估反馈及省考核评估发现的各类突出问题,开展到村到户全面排查,列出整改清单,查找问题症结,制定整改方案,从严从实抓好整改提升。制定印发《关于推进“四送四通”直通车扶贫模式的实施意见》,着力打通脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实“最后一公里”。
(五)加强大别山等革命老区脱贫攻坚。把大别山等革命老区脱贫攻坚作为首位重点,全面落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见》,加快推进革命老区产业扶贫、就业扶贫、基础设施建设、基本公共服务能力提升、生态扶贫、社会扶贫等重点工程,认真落实各项支持政策,加快革命老区脱贫致富奔小康步伐。
(六)推进行蓄洪区脱贫攻坚。突出脱贫攻坚主攻方向,以解决“两不愁、三保障”为主线,进一步加大行蓄洪区脱贫攻坚力度,确保完成年度减贫任务。立足行蓄洪区条件,因地制宜发展适应性产业,优化农业产业结构。加强沿淮行蓄洪区庄台环境综合整治,召开行蓄洪区脱贫攻坚集中推进现场会,并适时开展“回头看”活动,力争6月底前全面完成重点县庄台环境综合整治任务。
(七)抓好产业扶贫工程。制定2019年农业特色产业扶贫工作要点,指导各地谋划实施2019年到村到户特色产业扶贫项目。组织召开全省产业扶贫现场会、全省贫困地区农产品产销对接会。总结推广一批“三有一网”“四带一自”典型案例。推进增量光伏扶贫项目实施工作。进一步完善光伏扶贫电站运维机制,加快推进村级光伏扶贫电站数据接入。组织召开全省乡村旅游扶贫工作会议。制定促进大别山等革命老区乡村旅游扶贫的指导意见。全面检查333个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程完成情况。研究制定关于推进消费扶贫的实施意见。
(八)
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