在全县“多城同创”工作暨创建国家5A级旅游景区推进大会上的讲话（全文9764字）

书记在全县“多城同创”工作暨创建
国家5***级旅游景区推进大会上的讲话

　　　　“多城同创”和创建5***级旅游景区，是县里的两件大事。去年4月份，县里从××长远发展出发，召开了“多城同创”动员大会，全面启动了全国卫生县城、全国文明县城、国家生态文明建设试点示范县的创建工作。去年通过大家的努力，神××景区通过了国家5***级景区景观质量评审，也就是拿到了入场券。为了更好地推进这两项工作，县委书记办公会议、县委常委会进行了多次反复研究，今天我们在这里召开这样一个超大规模、超高规格的千人大会，目的就是要动员全县上下的力量，全力以赴抓好创建工作。
　　　关于创建的重大意义，这里我不再展开来讲了，这里我想强调这么一点。这几项创建工作都是全县整个战略体系的重要组成部分，我们要把创建工作放到整个战略体系中来认识。今天许多单位的中层以上干部、许多村（社区）的干部都来参加，我还是要把县里整个战略谋划重复讲一讲，让基层的干部群众也知道我们县里在想什么、在做什么。这几年，我们坚持上一届县委县政府提出的“四大发展战略”不动摇，坚定不移做下去，不断做深化、完善、提升的文章。针对生态立县战略，成功创建了国家级生态县，接下来要争创国家生态文明示范县。针对工业强县战略，积极扶优扶强，推动集团化发展，加快企业上市，促进三产融合。针对跨越兴县战略，我们提出要走国际化、高端化、品牌化、集团化、信息化等“五化同步”之路。国际化，××要在国际背景下谋划发展，××要成为国际旅游目的地城市。高端化，××生态优越，土地资源有限，要走高端之路，做高端产品。品牌化，××这个名字，是皇帝赐予的，是一听就令人神往的，我们要把这个品牌做大、做响、做亮。集团化，××本地企业要克服低小散的局面，要有自己的龙头，对外要招商引资，招大商，招好商，招央企、世界500强，引他们进来帮助××发展。信息化，××所有发展，生态第一，要依靠科技，依靠创新驱动，走信息化之路。针对特色名县战略，根据“两美”浙江建设的总体部署，我们提出要打造壮美神××、柔美永安溪、秀美田园、和美乡村、醉美新城区、善美××人等六张名片，建设中国山水画城市。围绕“四大发展战略”，如果不把“多城同创”创下来，不把5***旅游景区拿下来，建设中国山水画城市的战略目标定位还是一句空话。所以我们要下决心做，而且一定要做好。全县上下都要把思想和行动统一到县委县政府的战略部署上来。下面，我就创建工作再强调七点意见。
　　　一、要坚定创建信心。做什么事，信心很重要，士气很重要，有信心、有士气，工作就能做好。“多城同创”工作，从中央到省市对城市建设、精神文明建设、生态建设都高度重视。今年2月28日，习总书记在北京会见了第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位的先进代表，并发表了重要讲话。从全省来看，我们××是以安吉、桐庐为标杆的。他们都已经获得国家卫生县城、全国文明县城的称号，其中安吉还是全国唯一的“联合国人居奖”获得县，桐庐拿到了“国际人居环境示范奖”。从全市看，市级对“多城同创”高度重视，各个县（市、区）也都在你追我赶、相互较劲，天台正在全力开展“六城联创”，三门、玉环等地的创建工作也都搞得有声有色，临海已经成功创成国家卫生城市、国家园林城市。从自身来看，虽然我们前期做了大量的工作，有了一定的基础，但整体上离创建要求差距还是太大了，特别是老城区已经到了非整治、非痛下决心不可的时候了，哪怕困难再大，也要做。5***景区创建，我们很不容易，拿到了入场券。现在国家旅游局抓旅游市场秩序整治的力度很大，首先就是从***级景区抓起，这个月初就通报了全国旅游市场秩序专项整治行动情况，***级旅游景区摘牌摘了几十家，警告、严重警告了多家5*** 级旅游景区。我们要引起重视，要扎扎实实地去创。总之，“多城同创”和5***景区创建，是全县上下的事，各乡镇（街道）、各部门的党员干部都有任务，都要共同努力去抓。
　　　二、要把握时间节点。这几项创建既有长远目标，又有阶段性任务，每个创建都有不同的目标、标准和要求，各项创建的实施步骤和时间节点也不尽相同，涉及到的内容多，要求高，任务重，难度大。具体的目标要求、时间节点，林县都已经讲了。当务之急是省级卫生县城复评工作，如果复评再通不过，那就不应该了，一旦通不过，我们就失去了申报国家卫生县城和浙江省示范文明城市的资格，而后面这两个目标达不到，全国文明城市就更不用提了。还有5***景区，到这个份上了，一定要拿下。每个单位、每个部门都要从整体上去把握，要盯牢目标，把握节点，抓牢进度，不但要完成好分配的任务，还要认真对照总体方案，尽快排出自身方案和计划，落实好相关责任，一环紧扣一环抓落实。
　　　三、要注重统筹结合。每个创建本身之间，创建工作与创建工作之间，创建工作与其他重点工作之间，都不是孤立存在的，都或多或少存在联系、交叉和重叠的地方，我们要树立统筹的观念、系统的思维，从整体上去认识规律，把握特点，抓好结合，多做一举多得的事情，多做事半功倍的事情。“百日攻坚”行动，治脏、治乱、治差、治堵，这既是为了做好卫生城市的复评工作，也是为了5***景区创建营造良好环境，还涉及到“五水共治”“三改一拆”等内容，其实就是一场综合整治。去年省级卫生县城复评通不过，确实不应该。去年我们的城乡环境综合整治抓得轰轰烈烈，乡村面貌变化巨大，但是我们三个街道还只是局部动起来，在许多社区没有真正动起来。所以，这次会议后，一定要迅速开展起来。像残疾车、黑车等非法运营车辆的问题，是“多城同创”的一个难点，也是5***景区创建的一个难点，也是失分点，这些共性的难题，要加大力度破解。我们要把“百日攻坚”这场硬仗打好，依法依规开展整治，迅速开展行动，迅速形成声势，迅速掀起高潮，努力整治各种陋习顽疾。在集中整治、解决面上问题的同时，要注重研究长效管理措施，切实改变“整治—反弹—再整治—再反弹”的被动局面。在这方面，在座的干部思想首先要转变，要自觉去遵守、去引导、去教育，要在推动形成工作常态上下功夫。抓规划设计、抓项目建设，其实也是在抓创建。今年经济工作会议，我们讲了“十抓十重”，第一条就是抓规划设计重实用，规划很重要，今年多规合一的工作要抓紧做起来，这是在为××的未来抓创建。还有项目建设，我们的基础设施落后，最近我们在研究城区的文化综合体、图书馆、博物馆、文化馆等项目的建设，××的市民公园建好后，体育设施会逐步改善，等等。这些问题，县委县政府都是逐年下决心在解决。城乡统筹这篇文章，我们按照全县景区化、景区一体化的要求在做，注重城乡互动，打造精品线、精品村，粉刷“黄皮屋”，乡村面貌发生了大变样，这对整个创建既是一种推动，更是一种倒逼。像“黄皮屋”，大部分已经消灭，但还有，县里是盯牢不放的，考核办、建设规划局要抓紧考核，要限时间完成，尤其是高速、省道、景区沿线的整治力度要进一步加大。今后，我们要更好发挥城和乡两个战场的作用，更好把工作、考核、问责捆绑起来。
　　　四、要狠抓品质提升。我们抓创建本质上还是为了提升城市的品质，总的要求就是要内外兼修，里子面子同步抓，硬件软件一起上。城市的路网、管网、文体活动场所等一些基础设施，?5***景区创建涉及到的项目，要加快速度。像游客中心、生态停车场等项目，是5***创建重要的基础配套之一，要尽快完成扫尾工作。其它一些建设项目，要根据时间节点，能快则快，能早上就早上，该扫尾的抓紧扫尾。在加强外在形象提升的同时，城市的管理、服务的品质、市民的素质等软环境也要抓紧跟上去，这些是城市的细节。抓创建最难的还是抓人的文明素质的提升。新加坡城市管理的经验告诉我们，城市的文明是靠管出来、罚出来的。管跟罚、教育与处罚要并重，力度要加大。还有慈孝××，这几年做下来，影响越来越大，跟培育和践行社会主义核心价值观是高度吻合的。总书记、王岐山同志都在讲孝悌忠信，强调中华传统文化，这块要坚持做下去。今天这么多人在，我再次向大家发出倡议，希望大家都参与到志愿者行列当中，都来做××旅游的宣传者，做5***景区的导游。大家都来讲××的故事，做××的宣传者，来引领××的风气，××的故事一定会更加精彩。
　　　五、要强化沟通协调。创建工作涉及到的单位很多，现在又是创建的关键时期，要做好方方面面的沟通协调。要做好内部的沟通协调，部门、乡镇（街道）之间一定要做好沟通协调，切实负起责任，合理调配人财物资源，齐心协力统筹推进，协调解决创建工作中存在的突出问题。对难度较大、职能交叉和容易产生漏洞的环节，要明确责任主体，落实工作责任，防止推诿扯皮，确保创建工作有序推进。比如，各街道之间、街道和管委会之间，尤其是各社区之间边界在哪里，每块区域归谁管，前期同创办已经有了初步的划分，要进一步明确责任区域划分，尽快完善并落实下去。要加强和专家的沟通协调，我们要主动沟通对接，特别是在5***景区评审上，要让专家们真正意义上了解我们的景区，了解我们的工作，了解一些客观上存在的困难。要抓好与上级的沟通协调，想尽一切办法，做到信息畅通、准备充分，争取上级部门的支持和帮助。这里，我强调一个事，在今年1月份召开的2015年全国旅游工作会议上，国家旅游局明确今年的一项工作：开展中国国际特色旅游目的地品牌创建，以“特色化、品牌化、国际化、系列化”为目标，构建“中国国际旅游目的地”系列品牌。2015年国家旅游局将选择10-15个特色品牌类型，每个品牌1-2个旅游目的地，以目的地城市政府为主体进行创建试点。这个试点和我们打造国际旅游目的地城市的目标很吻合，旅游部门要积极去争取。
六、要发动全民参与。在工作推进中，一定要进一步依靠群众、发动群众，要借鉴“全民治水”的经验，从家庭、个人等基本单元、社会细胞抓起，把大家的积极性