韩斌：创新是关系发展全局的重大问题（全文2874字）

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韩斌：创新是关系发展全局的重大问题
十九届五中全会公报将“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”写入二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标当中。全会公报提出，“十四五”期间，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

一、在我国现代化建设全局中，“创新”处于更加突出的位置

“创新”是五中全会公报中的高频词，共出现了15次，而且与往年相比，创新方面有了明显不同的表述。

十八届五中全会公报中有关创新的表述是，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”。而十九届五中全会的表述为，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。

例如，在深入分析当前我国发展形势时，全会分析指出，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求。在二〇三五年远景目标中，全会提出要在“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”。在强调“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则时，全会强调要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，“以改革创新为根本动力”。在提出“十四五”时期经济社会发展主要目标时，“创新能力显著提升”并明确为一项重要标准。在谋划“十四五”时期发展路径时，全会把“创新”放在首位来强调，明确要求要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，强调深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

从“核心地位”“战略支撑”“国家创新体系”等这些关键词的新表述，一致宣示着此次全会对创新的高度重视。

二、在国家发展谋篇布局中，“创新”在多个维度均一以贯之

通读公报，无论是总结过往发展经验还是为“十四五”时期乃至更长远阶段谋篇布局，“创新”都是贯穿其中的鲜明主线。

关于科技创新，全会强调要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制；关于形成强大国内市场、构建新发展格局，全会强调要以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求；关于实行高水平对外开放，全会强调要推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展……

2020年8月24日，***总shu记在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会，总shu记强调：“我们更要大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。这是关系我国发展全局的重大问题，也是形成以国内大循环为主体的关键。”

十九届五中全会再一次强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，明确“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。

三、在大胆创新、勇于创新

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