中国人民政治协商会议天津市委员会常务委员会工作报告（摘要）（全文9363字）

中国人民政治协商会议天津市委员会常务委员会工作报告（摘要）
── 2019年1月13日在政协天津市第十四届委员会第二次会议上?
2019-01-25

各位委员：
我代表市政协常委会，向大会报告工作，请予审议。
一、2018年主要工作
2018年是天津发展历程中不平凡的一年。一年来，中共天津市委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实***总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，坚持全面从严治党，团结带领全市各族人民，维护核心、忠诚担当，迎难而上、创新竞进，政治生态不断净化，高质量发展扎实推进，人民生活持续改善，社会主义现代化大都市建设取得新进展。在市委的坚强领导下，市十四届政协及其常委会，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，认真贯彻落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次、四次全会部署，团结带领参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，把***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，作为推进新时代政协事业发展的强大思想武器，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，立足新时代，把握新方位，担当新使命，充分发挥人民政协职能作用，为全市改革发展稳定贡献了智慧和力量。
（一）深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，团结奋斗的共同思想政治基础更加坚实。常委会坚持旗帜鲜明讲政治，始终把***新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，牢牢把握正确政治方向。
强化创新理论武装。建立经常性学习制度，市政协党组理论学习中心组带头学习，主席会议、常委会定期学习，通过委员培训、春秋讲堂组织政协委员深入学习，深刻理解***新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的丰富内涵、精神实质、实践要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的中共中央保持高度一致。把深入开展***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，作为推动新时代政协事业创新发展的基础性工作。组织市区两级政协委员、机关干部同步学习，召开政协党组成员、主席会议成员、专委会主任、区政协主席、全市政协系统等5个层面的研讨交流活动，研究制定了26条加强和改进政协工作的具体措施，切切实实把***总书记对政协工作的要求根植于心，落实于行。《人民政协报》在头版以《用实实在在的行动说话》为题，报道了我市政协系统学习研讨活动成果。
加强思想政治引领。市政协主席会议成员分别深入广大委员和界别群众，宣讲中共十九大精神，宣传中央重大决策和市委部署要求，进一步增强社会各界贯彻落实中央决策和市委部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。举办纪念中共中央发布“五一口号”70周年、庆祝改革开放40周年活动，把视察考察、专题调研等与学习教育结合起来，发挥政协文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的功能，引导政协各参加单位和广大政协委员，进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
（二）全面加强政协党的建设工作，落实党对政协工作的领导更加有力。常委会自觉坚持党的领导，在政协党组领导下，认真贯彻落实中共中央和市委关于加强政协党建工作的部署要求，把党建工作放在首位，作为重中之重。
发挥党组领导核心作用。市政协党组切实肩负起实现党对政协工作领导的重大政治责任，着力在把方向、管大局、保落实上下功夫，不折不扣贯彻落实党的决策部署。坚持“市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实”，市委召开重要会议、组织重要活动、下发重要文件，市政协及时传达贯彻，部署落实。加强请示报告工作，重要工作按规定请示报告，传达和执行重要会议精神、重要指示决定的情况专题报告，遇有重大事项和重要情况及时报告，确保党的领导落实到政协工作各方面和全过程。
加强政协党的组织建设。设立市政协机关党组，加强对机关工作的领导。设立专委会分党组，强化专委会党建工作。制定机关党组、专委会分党组工作规则，厘清职责定位。探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。发挥机关党委和党支部战斗堡垒作用，压实党员领导干部“一岗双责”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
发挥党员委员先锋模范作用。加强对党员委员教育管理，创造条件组织党员委员参加政协党组织活动。健全党员委员履职评价、激励和约束机制，研究推动党员委员联系党外委员工作，以党员委员的模范行动团结凝聚、影响带动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，共同落实党对政协工作的领导。
（三）围绕全市工作大局协商议政，履职成效更加突出。常委会始终坚持在全局中思考、在大局下行动，紧扣全市中心工作，谋划协商议题、加强调查研究、组织协商活动，为提高发展的质量和效益、保障和改善民生献计出力。
聚焦推动京津冀协同发展建言献策。与北京市、河北省政协联合举办第四次京津冀政协主席联席会议，与国家有关部门共同就“推进京津冀社会保障领域共建共享”深入协商，向全国政协提交联名提案。组织住津全国政协委员在全国政协会议上积极提交提案、参与会议发言，宣传我市贯彻落实重大国家战略的政策措施和工作成就，就进一步推动京津冀协同发展提出意见建议。紧扣“一基地三区”建设中的重要问题，组织政协委员深入调研，就推动京津冀高端产业对接互补、加快金融创新运营示范区建设、发展口岸经济、高标准建设自由贸易试验区、支持滨海新区打造更高能级开发开放新平台等提出意见建议，为充分发挥天津在京津冀协同发展中的重要作用集聚智慧和力量。
聚焦振兴实体经济建言献策。深刻理解和把握实体经济在推动天津高质量发展中的关键作用，围绕“大力振兴实体经济，推动经济发展质量、效率、动力变革”，集中3个月时间开展密集调研，形成66篇调研报告；召开专题议政性常委会议，组织政协委员、专家学者、企业家代表与市有关部门面对面协商，就充分发挥我市制造业优势、承接北京高端制造业转移、提升开放型经济水平、加大金融“供血”力度等关键问题提出对策建议，积极推动实体经济转型升级。配合跟进《天津市“海河英才”行动计划》实施，开展调研协商，助推相关政策落实落地。
聚焦优化营商环境和发展民营经济建言献策。贯彻落实市委“产业第一，企业家老大”理念，围绕“推动‘天津八条’落实，优化营商环境”开展监督性协商议政活动，从依法保护企业家权益、构建容错纠错机制、畅通企业家诉求渠道等方面提出意见建议。持续关注民营经济发展，市政协领导同志分别深入民营企业，宣讲政策措施，协调解决问题，就培育发展民营经济土壤、吸引外省市优秀企业家来津创业等，向市委提出意见建议，助力提升“双万双服促发展”活动效果。
聚焦推进改革创新建言献策。着眼于向改革创新要动力，组织委员围绕国企改革、“放管服”改革、金融创新以及发展信息产业、发展智能制造、发展生物制造业、完善南港石化产业基地、将“五大道”打造为国内知名文化商务旅游区等，开展深入调研，形成了一批务实建言成果。针对科技型中小企业资产轻、融资难问题，开展重点提案办理协商，促成有关部门建立了科技型企业风险补偿机制，强化了对科技型企业的金融支撑能力。
聚焦加强生态文明建设和生态环境保护建言献策。落实绿水青山就是金山银山理念，围绕持续推进京津冀地区污染联防联控联治深入协商，提出划定生态保护红线、统筹区域污染防治、健全区域监测网络、完善生态补偿和市场交易机制、优化能源环境系统等建议。围绕提升我市环境治理能力，组织政协委员开展专题视察，就健全生态环保督查机制、加强监测体系建设、加大科技投入力度、完善科学评价考核方式等，提出意见建议，助推美丽天津建设。
聚焦保障和改善民生建言献策。立足人民政协为人民，持续关注居住在危陋房屋的困难群众，围绕“加快市区棚户区改造步伐、推进‘三年清零’行动计划实施”，召开专题议政性常委会议，从加强全市统筹、创新投融资机制、落实安置房源、完善配套设施等多方面提出意见建议，推动民心工程政策措施落实落地。围绕与群众生活息息相关的学前教育、健康养老、乡村振兴、社会治理等工作，以及疫苗生产、快递业安全、贫困家庭唇腭裂儿童救助、海河教育园区周边公共交通建设等具体问题，组织委员开展调研视察，提出意见建议，促进相关问题解决。围绕市委、市政府推出的“提升患者就医感受百日行动”“三年基本解决执行难问题”等惠民活动，开展监督性调研，畅通民意渠道、提升活动效果。
（四）广泛凝聚社会各界共识，同心筑梦正能量更加强劲。常委会着眼于新形势新任务，充分发挥人民政协作为统一战线组织的作用，加大团结联谊、凝聚共识工作力度，有效凝聚了各界群众一心一意跟党走，同心共筑中国梦的思想共识。
密切联系各民主党派、工商联和无党派人士。市政协党组成员带队走访各民主党派市委会和市工商联，深入沟通交流，听取意见建议，制定加强市政协与党派联合调研、强化调研资金保障、完善提案信息检索功能等工作措施，为党派团体更好发挥作用搭建平台、创造条件。一年来，市各民主党派、工商联积极作为、主动履职，提交政协提案256件，反映社情民意信息320条，参加视察调研608人次，会议发言185人次，最大限度汇聚了各党派团体