谢朝阳：强化巡航检查认真履职尽责为保一方水上交通运输安全而努力——在201x年分局安全工作会上的讲话（全文4428字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am3:19 • 精品公文 • 阅读 155

　　　　
强化巡航检查认真履职尽责为保一方水上交通运输安全而努力
——在201x年分局安全工作会上的讲话
谢朝阳
（201x年3月6日）
　　　　
同志们：
　　　　今天会议的主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省厅、省局安全生产工作会议精神，总结回顾201x年分局安全工作，客观分析当前面临的形势，统一思想、凝心聚力，部署201x年的安全工作。
　　　　一．201x年安全工作回顾
　　　　201x年是不同凡响的一年。这一年，党的十九大胜利召开，大会确立了***新时代中国特色社会主义思想的历史地位，指明了党和国家发展方向；这一年，《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出“发展决不能以牺牲安全为代价”这是一条不可逾越的红线；这一年，新《江西省安全生产条例》10月1日起正式实施，进一步推动企业全面落实安全生产主体责任；这一年，交通运输部在取消船舶签证、取消港务费、船舶登记费、船检费基础上颁布实施船舶安全监督规则、船舶开航前自查制度等系列文件，就进一步做好水上交通安全监管工作提出了具体要求。201x年，赣州分局在省局的坚强领导下，以“船舶适航、船员适任、安全畅通”为抓手，紧紧围绕“二杜绝一减少”的目标，强化重点水域、重点船舶、重点时段的监管，突出“双基”建设，实现了全年水上交通安全四项指数为零，保持了全市水上交通安全的持续稳定。
　　　　1．大力开展“平安船舶”建设，倾力打造水上交通运输“本质安全”，全力夯实水上交通安全基础。
　　　　由于历史遗留原因，万安库区现仍存在30艘老旧“挂浆机”小客船从事水上农村短途客运。经多方努力，多次书面向地方政府和上级部门汇报情况，献言献策，各级领导亲临现场调研后，现已正式启动客船更新改造工程，赣县区人民政府正式签发公文设立赣县区攸镇库区渡口，新建船舶各项工作正紧锣密鼓有序开展。预计今年5月左右这批新船将投入营运，这些船舶将参照兴国县鼎龙高井渡口模式纳入地方政府作为“公益义渡”或“公益半义渡”管理，新建船舶的投入使用将大大提高万安库区水上交通本质安全系数。
　　　　2．加强船员培训、考试和发证工作，提高广大水上从业人员的安全意识和理论实操水平。在省局指导和各县市海事处（所）大力支持下，我们积极宣传船员持证驾驶的重要性，加大查处“无证驾驶”违章行为，动员各砂场业主、船员和水上从业人员参加《船员适任证书》培训、考试。本着方便船员、服务船员的宗旨，联系培训学校将培训班开办到基层一线。201x年学校先后在于都、会昌、上犹组织了三期船员培训、考试。其中参加基安培训考试306人、适任培训考试55人、客船再有效培训考试56人、客船特殊培训考试21人、共计438人次；采集船员信息429人、换发船员适任证书184本。从“船员适任”方面提升水上交通运输安全的系数。
　　　　3．突出重点，认真开展安全大检查、大排查，强化水路客运的安全监管工作，为地方经济建设和人民群众水路出行保驾护航。
　　　　针对我市乡镇小客船多，且水上旅游发展而致使大量旅游船应运而生的情况，我们采取了以下系列措施：
　　　　（1）严格把好船检关。使其具备安全营运的技术条件，尽可能提升其本质安全度，坚决做到船舶适航。
　　　　（2）加大安全检查频度和隐患整治的力度，使船舶始终保持适航状态，进一步织密水上交通安全防护网。
　　　　（3）通过专项座谈和检查过程中的交流等形式，强化从业人员职业道德和安全意识的教育，使其始终绷紧安全这根弦，将主体责任更自觉地落到实处，养成能够从细微之处讲安全的习惯。
　　　　（4）密切关注客船的通航环境，评估是否存在影响其安全航行的碍航因素，如有将坚决予以清除。
　　　　（5）加强汛期、台风、冰冻雨雪等极端恶劣天气的预警预报工作，督促船员做到“早准备、早部署、早落实”，防患于未然。通过电话、短息平台等方式及时发布预警信息，全年发送预警信息5600余条，预警电话600余人次，另外，我们特别注重做到“重点船舶重点提醒”，有效地防范恶劣天气对水上交通运输带来的不利影响，确保人民群众水路出行的安全。
4．加大行政处罚力度，提高广大船员遵章守法的意识。201x年在全体干部职工执法人员的共同努力下，克服以往行政处罚畏难情绪，分局行政处罚工作取得历史性突破，超额完成省局下达的65起行政处罚指令性任务，全年分局各县海事、航道处全年总共实施行政处罚73起，其中海事行政处罚70起，道政行政处罚3起，但普遍存在行政处罚案卷质量不高的现象。通过加大行政处罚力度,较大提高了海事、航

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