薛建恩:在全区重点工作推进会上的总结讲话(全文4316字)

全区重点工作推进会上的总结讲话
薛建恩
(2019年10月25日)

    同志们,刚才,区政府三位分管领导通报了全区1-9月份招商引资、项目建设、大气污染防治和农村人居环境整治等重点工作推进情况,安排部署了下一步工作。宁书记作了讲话,对做好这四项工作提出了具体要求。请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻会议精神,做好这四项工作,再强调四点意见:
    一、全力以赴稳增长,确保经济运行在合理区间
    稳增长,是发展的基本底线。实践证明,经济发展只有稳步增长,结构调整才有动力和支撑,民生改善才有基础和保障。因此,做好当前经济工作,确保完成全年任务目标,必须把稳增长摆在首位,坚定发展信心,强化工作措施,全力以赴稳增长、扩投资,确保完成全年目标任务。
    一是稳工业。工业是我区的主导产业。工业强则经济强,工业兴则金台兴。前三季度,在投资下滑较大的情况下,我区GDP增速能达到7.1%,工业做出了较大贡献,但是我区工业受宝石机械、宝鸡卷烟厂等龙头企业影响较大,可以说烟厂、石油“一打喷嚏”,金台就“感冒”。因此,不能盲目乐观,仍然要把稳工业作为稳增长的关键,加强工业运行监测,深入开展联企帮扶,对76户规上企业逐月逐企分析研判,第一时间掌握运行动态,积极帮助企业稳产增效。特别对效益下滑幅度大、生产经营困难多的企业,区工信局、各有关镇街要逐个现场办公,一企一策帮助解决困难,推动低位运行的行业和企业尽快回升,确保全区工业平稳增长、健康发展。
    二是稳消费。1-9月份全区完成社会消费品零售总额161.4亿元,同比增长9%,达到了市上下达的增长任务。在投资增长难度加大的情况下,消费作为“三驾马车”之一,必须为全区经济稳增长起到支撑拉动作用。区商务局、文旅局、各镇街要把稳消费、稳商贸作为稳增长的重要抓手,进一步加快第三产业项目建设,鼓励引导商贸企业开展促销活动,多渠道扩大优质产品和服务供给,进一步丰富消费场景和业态,着力培育新的消费增长点,确保社零指标超额完成。
    三是稳财收。受减税降费政策影响,财税收入增速放缓,前三季度全区完成地方财政收入36886万元,同比下降5.96%,累计短收4043万元。同时,刚性支出不断增加,前三季度全区地方财政支出163183万元,同比增长5.33%。财政收入减少,但刚性支出增加,这“一减一增”导致我们“保工资、保运转、保基本民生”的压力非常大。区财政局、区税务局及有收费职能的部门,要把组织收入作为当前的重中之重,锁定年初人代会批准的收入预算不动摇,千方百计组织收入,确保完成年度收入计划。要在全力组织好财政收入的同时,着力开源节流,通过再争取、再挖潜、再压减、再平衡等举措,千方百计实现财政收支平衡。
    二、加强项目招商,扩大有效投资
    项目是推动经济社会向前发展的主引擎,是抓好经济工作的关键环节和总抓手,是牵动全局的“牛鼻子”。无论是稳增长还是促转型,都要落实到一个个具体项目上。当前,面对复杂严峻的经济形势,面对投资增速连续6个月负增长,特别是三季度增速回落到-39.7%、排名全市倒数第二的压力,更加需要我们坚定不移地抓投资上项目,围着项目转、盯着项目干,大抓项目、抓大项目,以项目的突破培育一批新的增长点,把项目投资这一发展的“牛鼻子”牢牢抓在手中。
    一要加强项目谋划。项目谋划是项目建设的“先手棋”。目前,我区固定资产投资持续下滑的主要症结在于项目谋划储备不足。今年1-9月份全区新增项目132个,而去年同期173个,其中5000万元及以上项目,今年新增22个,去年同期57个。各镇街、各部门要充分认识抓好重大项目谋划的重要性,增强责任感和紧迫感,准确把握重大项目谋划的方向方法,聚焦产业转型、乡村振兴、基础设施建设、老旧小区改造和公共服务供给等领域,挖透吃准各项政策,着力谋快、谋准、谋实一批影响深远的大项目、好项目,建好重大项目储备库,推动重大项目谋划工作取得实实在在的成效。
二要加强资金争取。在财政收入持续下滑的情况,向上争取资金是我们解决缺资金问题的主要途径。从刚才区发改局统计的情况来看,全区资金争取工作总体达到了时序进度,但部门之间差异较大。全区66个有资金争取任务的单位(部门55个、镇街11个),24个单位已经完成或超额完成了资金争取任务,其中武装部、蟠龙镇、区委宣传部、交通局、区纪委、检察院、法院、气象局、残联等10个单位完成比例超

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