专家解读中央经济工作会议（全文4386字）

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专家解读中央经济工作会议
央广网
2019年12月13日

　　　　据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，备受关注的中央经济工作会议昨天（12日）闭幕，作为每年最后一个重量级政府会议，它的任务承上启下，既要对过去一年经济形势做出研判，也包括在此基础上制定出第二年的经济发展规划。面对国际贸易冲突不断加剧，国内经济转型升级换挡加速的复杂局面，中央经济工作会议对于明年工作做出明确部署，实现明年预期目标，要坚持稳字当头，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
　　　　中央经济工作会议再度将“稳”字放在重要位置上，强调坚持宏观政策要稳、微观政策要活，社会政策要托底，要提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，坚持问题导向、结果导向。中央党校经济学教研部主任韩保江表示，明年是全面建成小康社会的收官之年，为进一步推进国家全面建设现代化的进程，有必要长期坚持“总体平稳、稳中求进”总基调，稳住6%左右的经济增速也很重要。韩保江认为：“因为中国经济已经进入了相对成熟的稳定期，稳是我们这个时期最突出的特点，不仅增速会稳定在中高速的水平上，主要是就业较稳，物价较稳，实际上整个社会的预期也比较稳，既得益于我们长期以来采用这种稳中求进的政策，更重要的是人们对中国发展的信心还是比较稳定的。”
　　　　稳是主基调，但是稳本身又表明中国经济在稳的基础上要实现新的目标，由过去片面追求速度，现在向追求质量转变。党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就，整体经济实力再上新台阶，我国以世界第二大经济体的位置屹立于世界之林。追求经济的发展质量，既是当前我们国家一个重要的选择，更是决定中国长远的重要选择。国家发改委宏观经济研究院经济研究所所长孙学工分析，“稳”的政策框架和供给侧结构性改革为主线，进行逆周期调节是一致的，也就是说，采取稳的政策，供给侧结构性改革为主线，实际上就是要求在解决结构性问题上要取得重要进展。孙学工表示：“要稳，还是要给市场主体一个稳定的预期，让市场主体能够更好地自己规划，因为很多投资决策都会涉及到较长时间的政策环境，所以还是强调要稳。当然稳的含义里面也有，要通过逆周期调节，使整个宏观大环境保持稳定。”
　　　　如何实现“稳”？剔除影响稳的深层次因素或者深层次障碍首当其冲。党的十九大明确要进行三大攻坚战。中央经济工作会议再度提出，要坚决打好三大攻坚战。韩保江分析，说到底制约着小康社会最大的短板还是在贫困地区和贫困人口，因此三大攻坚战中第一战“脱贫攻坚任务”如期全面完成至关重要。韩保江表示：“随着今年可能1000多万的贫困人口减贫完成，我们大概还有600万左右的极端贫困人口，所以怎么把最难啃的骨头啃下，还要全党集中精力，坚决收好精准扶贫关。第二个就是蓝天保卫战，近年来老百姓也深切的感受到环境保护、防污治污、蓝天保卫战的收效，老百姓已经有深切的获得感，但应该说正处在拉锯战的时期，如果强度减下来，回潮的风险还很大，所以还是要从政策上如何避免一刀切，选择有针对性的、有效的防污治污手段。”
　　　　第三，就是防范重大风险。中央经济工作会议也提出，要保持宏观政策基本稳定，压实各方责任。孙学工表示，经过这两年的“去杠杆”，发生大规模风险的概率已经大幅降低，但不能掉以轻心。孙学工介绍：“保持宏观杠杆率基本稳定，实际上就是说能够保持所谓防止系统性的风险，因为金融体系里有很多风险，我们最首要的任务是要防范系统性风险。宏观杠杆率跟系统性风险还是紧密联系在一块了，所以要特别突出强调这一点。只有宏观杠杆率稳定住了，我们防范系统性风险才会有基础。”
　　　　中央经济工作会议要求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，降低社会融资成本。围绕财政政策和货币政策，未来一年我们经济工作的重点都在哪里呢？
　　　　刚刚结束的中央经济工作会议确定，明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整。北京大学汇丰金融研究院执行院长巴曙松表示：“从明年的政策表述基调来看，可能倾向于货币政策环境还大致比较宽松平稳，但是通过财政来带动新的增长点，财政主要发挥培育新增长点、引导信贷流向的结构调整作用，而信贷主要是跟进财政政策的引导。”
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