主任、各位副主任、各位委员:
按照市人大常委会第二十三次主任会议安排,9月17日至26日,市人大常委会执法检查组在对大气污染防治“一法一条例”实施情况进行执法检查的同时,对全市水污染防治情况进行调研。4个执法检查小组分别赴13个县区和新区、高新区、南泥湾景区,通过实地查看有关单位和建设项目、召开汇报会和座谈会、随机抽查等途径开展调研工作。现将调研情况报告如下:
一、全市水污染防治工作的主要成效
今年以来,全市各级各部门把水污染防治作为环保工作的首要任务,坚持刚性治标、系统治本,周密部署,强化督查,全面推进“控污、截污、清污、减污、治污”五大工程,水污染防治工作取得阶段性成效。
一是刚性治标措施有效落实。加大污染源排查整治力度,启动实施挖污水应急收集池、封堵排污口、集中收集拉运污水等治标措施;开展环境卫生大清扫大整治专项行动,清剿各类垃圾,整治直排厕所;加大重点企业环境整治力度,对全市所有洗车、洗涤企业进行集中整治,停业整顿、依法关闭了一批洗车店、洗涤场所。二季度,我市退出全国73个水环境质量滞后地市行列。9月份,全市六个国考断面中,王瑶水库出水口断面水质达到Ⅱ类,仕望河昝家山、北洛河田庄镇南城村断面水质达到Ⅲ类,延河朱家沟、阎家滩、清涧河王家河断面水质达到Ⅳ类,除仕望河昝家山、清涧河王家河两个断面外,其它四个断面水质均达到或好于国家考核标准。
二是系统治本工作全面启动。市财政每年筹措2.85亿元奖补资金,用于解决突出生态环境问题。坚持“一河一策”,编制完成全市11条河流的专项治理方案。全市147个污水处理厂扩容提标、污水收集管网维修延伸和乡村污水处理设施建设等治本项目,50个治本项目已经投入运行,其它项目正在加紧施工。在市、县污水处理厂一级***提标改造全面完成的基础上,今年启动了污水收集管网、雨污分流工程建设。市第二污水处理厂及配套管网于6月底建成投用。积极探索水污染治理新技术,在清涧河、仕望河建成5个石墨烯光催化膜试点项目,在宝塔区、延长县4个行政村采用人工快渗技术开展污水收集处理;宝塔区投资1.6亿元建设人工湿地项目,对市污水处理厂尾水进行再处理。
三是水污染防治工作机制进一步健全。市财政每年筹措2.85亿元奖补资金,用于解决突出生态环境问题。市政府主要领导每月研究一次水污染防治工作,分管领导每周至少用两天时间研究治水工作。市环境保护督察巡查工作领导小组办公室实行督查、交办、巡查、约谈、专项督查“五步工作法”,定期交办水环境问题,推动了环境问题有效整改。建立市县乡村四级河长制组织体系,确定市县乡村四级河长、巡查员和保洁员,夯实各级治水责任。市环委会各成员单位协调配合,初步形成了市县联动、部门协作、齐抓共管的治水格局。
四是水环境保护能力不断提升。市政府与各县区、各部门签订了水污染防治目标责任书,将各县区出境断面水质情况纳入全市年度目标责任考核体系。实行“一案双查”制度,对县区、行业发生的环境污染问题,严格追究当事和监管人员的责任。全面落实河流断面水质污染补偿制度和办法,将生态补偿制度从延河流域相关县区扩展到全市13个县区。今年5月底,完成了国控断面自动水质监测站设备安装和调试,优
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