2004年至2019年，中央连续十六年发布了有关农业农村农民问题的中央一号文件。这既说明中央对“三农”问题的重视，同时也说明“三农”问题的严峻性。
在中央一号文件的统领下，我国在“三农”领域问题的解决不论是在质量还是速度上都取得了长足进步。随着中国城镇化水平的提升，越来越多的农村劳动人口离开乡村进入到城市工作。农村劳动力产出水平虽然在机械化普遍应用的今天有所提高，但是，单位农民的产出效率仍然远远落后于发达国家。小家庭型的细碎化土地经营模式已经触及土地产出效率的天花板，迫切需要以土地资源为财产主体进行资源重新整合，破除社会各种资源与土地结合的障碍，推进农业进一步发展。
由王英辉、李文陆所著的《农村土地资源融合与业态创新》（社会科学文献出版社， 2019年
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