石屏县“十四五”规划编制工作方案（全文4539字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am7:44 • 精品公文 • 阅读 153

石屏县“十四五”规划编制工作方案
2020年02月14日

　　　　为认真做好我县“十四五”规划编制工作，根据《国家发展改革委关于做好“十四五”规划前期工作的通知》（发改规划〔2019〕544号）要求，按照全国、全省、全州“十四五”规划编制工作会议精神，结合我县实际，制定本工作方案。
　　　　一、重大意义
　　　　“十四五”规划是我国迈进新时代的第一个五年规划，是深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个五年规划，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，是正处在百年未有之大变局的第一个五年规划。站在新的历史起点，科学编制好“十四五”规划，对巩固全面建成小康社会成果、适应社会主要矛盾历史性变化、继续深入贯彻落实***总书记考察云南时提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的重要讲话精神，落实省委经济工作会议精神和红河州“融入滇中、联动南北、开放发展”三大战略，推动石屏县实现高质量跨越式发展具有重大意义。
　　　　二、指导思想
　　　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会
　　　　议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，突出以人民为中心的发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，科学研判形势，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，明确提出“十四五”时期全县经济社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施，高标准、高质量编制全县国民经济和社会发展“十四五”规划纲要，为石屏县“十四五”高质量跨越式发展和基本实现社会主义现代化宏伟目标谋好局、起好步。
　　　　三、基本原则
　　　　——坚持理顺关系和战略引领相结合。厘清发展规划、专项规划、区域规划和空间规划的关系。以发展规划为统领，统筹推进各类规划编制，加强“十四五”规划与国土空间规划、专项规划、区域规划等规划对接，构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
　　　　——坚持目标导向和问题导向相统一。深刻理解把握新时代“两步走”内涵，对标2035年基本实现社会主义现代化的发展目标，谋划好全县“十四五”期间必须完成的目标任务；同时，从当前需要迫切解决的困难和问题出发，突出重点领域和薄弱环节，明确破解难题的途径和方法。
　　　　——坚持统筹兼顾和突出重点相协调。规划既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动石屏县高质量跨越式发展，又要适应所处发展阶段的特殊需求，根据发展基础、发展阶段、发展的内外环境和条件、发展的突出矛盾和问题，抓住关键、重点谋划。
　　　　——坚持政府主导和社会参与相促进。“十四五”规划编制中，对由政府、市场、社会共同发挥作用的领域，要创新政府发挥作用的内容及方式，创造市场和社会发挥作用的空间；对关系全局且存在市场失灵的领域，规划内容要明确思路、任务和项目等。充分发挥好专家团队、社会智库等对规划编制的辅助支持作用，遴选编制单位，全程参与规划编制工作。
　　　　——坚持承上启下和立足现实相衔接。编制“十四五”规划要处理好与“十三五”规划之间的关系，既要保持规划的连续性、一贯性和严肃性，也要以战略的眼光和长远的思维，谋划“十四五”。要充分把握阶段性特征，精准把脉县情，盘点资金、土地、能源、劳动力等要素支撑能力，突出项目支撑，编制高质量的规划。
　　　　四、编制规划工作的主要任务
　　　　（一）深化重大问题的前期研究
　　　　全面总结“十三五”规划执行的经验教训，深入分析“十四五”时期国内外、省内外发展环境的新变化，深入研究重大问题，是科学提出“十四五”时期发展思路的基础，前期研究的广度和深度决定规划的质量。各乡镇、各部门要结合实际，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，研究确定一批“十四五”规划编制前期重大课题研究。要加强对“十四五”时期发展形势、思路目标、结构调整、产业发展、基础设施、城乡区域、科教文卫、人民生活、改革开放、资源环境、发展环境等重大问题前瞻性研究，进一步理清我县“十四五”时期的发展思路。
　　　　（二）编制“十四五”规划纲要
规划纲要是“十四五”时期全县经济社会发展的宏伟蓝图，具有战略性、纲领性和综合性的特点，起草好“十四五”规划纲要是“十四五”规划编制的主要任务。按照国家和省“十四五”规划编制工作的要求，严格按照“起草形成‘十四五’规划基本思路——起草形成规划纲要框架——起草形成规划纲要草案”的程序依次进行。规划纲要草案由县级以上政府组织编制，具体起草工作由县发改局牵头，会

本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容，请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
如若转载，请注明出处：https://www.xiegongwen.com/54212.html

石屏县“十四五”规划编制工作方案（全文4539字）

相关推荐