张应梅：探索居民积极参与社区治理的方式（全文3157字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am8:21 • 精品公文 • 阅读 158

张应梅：探索居民积极参与社区治理的方式
作为城市居民生活的主要基本区域，社区也是城市管理体系中一个主要构成部分，更是党组织紧密联系群众、密切党群关系的地方。党的十九大报告明确表示，加大社区治理体系现代化建设力度，使社会治理重心不断下移，充分发挥社会组织效用，确保政府治理、社会调节以及居民自治之间能够长期保持良好互动关系。当前我国正处于社会转型时期，人们在社区生活中必然会出现各种矛盾，阻碍社区治理工作的进行。作为社区治理建设必不可少的参与者，公民也是社区发展不可或缺的因素，居民通过参与社区治理能够更直接地诉求自身利益、畅通沟通渠道，从而弥补政府服务的不足，缓解政府的压力。因此，提高社区居民的参与能力和水平，对促进社区和社会的整体发展具有重要的作用。

社区居民参与社区治理的现状

以云南省昆明市官渡区太和街道办事处和平路社区为例，它位于主城区商贸繁华地段，辖区面积0.38平方公里，有公共单位38家，社区商户800余家，居民住户5188户，常住人口15687人，流动人口5000余人，辖区居民楼院108个，其中80%没有物管，是一个典型的老旧居民区。社区既有百富琪商业广场、兴杰现代城小区、万裕大厦、和平园小区等5个新型商住楼楼宇，也有总量占比达80%的二十世纪七八十年代建成的单位职工宿舍，还有和平村、和平后村、黄家庄等农转非私房48栋，建筑情况参差不齐，居住情况复杂，加之建筑年代久远，给社区治理带来了很多难处。

为深入贯彻落实党的十九大精神，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。2018年，和平路社区进一步强化党建引领功能，制定了《昆明市官渡区太和街道和平路社区治理5年行动规划》，以楼院问题和居民需求为导向，通堵点、解难点、治痛点，打通服务群众的“最后一公里”，把社区治理放在楼院，落实在家庭里，体现在居民中，创新老旧小区自治载体和机制，营造党建引领社区治理，共治共享人人参与的良好氛围。

社区居民参与社区治理的模式

以党建引领，形成共同体自治模式。为破解和平路社区老旧小区引入物管难、居民自治难、资金保障难的“三难”困境。社区以党建引领，多措并举，创新探索实践形成“红色楼院共同体自治”模式，2020年，在”红色楼院共同体自治”模式的基础上，继续探索实践形成“红色邻里和”融合自治模式。在社区党总支领导和社区居委会指导下，开展老旧小区院落自治服务，破解老旧小区治理难题。一是成功申报实施2018年度至2019年度官渡区党建服务群众项目——太和巷院落自治服务项目。二是搭建院落自治“三驾马车”，建立红邻党支部、培育孵化本土社会组织和乐居街坊荟、组建太和巷院落自治委员会。三是整合社区“大党委”党组织、党员资源，延伸社区“大党委”服务触角，建立太和巷党群微网格，把党建服务群众工作做细做实。建立健全社区党组织、红邻党支部、和乐居街坊荟党支部的《三方党建联席会议制度》和社区居委会、和乐居街坊荟、院落自治委员会的《三方服务联席会议制度》，形成党建

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张应梅：探索居民积极参与社区治理的方式（全文3157字）

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