“一社两业”做好脱贫攻坚“后半篇文章”(全文2557字)

“一社两业”做好脱贫攻坚“后半篇文章”
做好脱贫攻坚“后半篇文章”,才能实现脱真贫真脱贫。

  脱贫摘帽后,贵州省大方县按照“四个不摘”要求,坚持目标不变、靶心不散、频道不换,探索出“一社两业”巩固脱贫攻坚新做法、新思路,持续巩固脱贫攻坚良好态势。“一社”即大力推进党支部领办村集体合作社,以“合作社+农户”的模式带动群众发展产业增收致富;“两业”即纵深推进产业革命和加强劳务就业扶贫,实现已脱贫人口的稳定脱贫。

  聚焦合作社带强,提升发展源动力

  大方县以“两带三治”乡村治理体系建设为引领,采取“村级申请+乡级审核+县级批准”的方式,建立村党支部领办村集体合作社287个,其中村(社区)党支部书记通过法定程序担任合作社理事长或法人144人。

  制定下发《大方县贯彻落实产业调整“八要素”全面推广“塘约经验”进一步发展壮大村级集体经济实施方案》,突出县级主导作用,指导各乡镇制定村级集体经济发展规划;出台《大方县深入推进“两带三治”乡村治理体系建设的实施方案》,规范合作社章程、社员管理、财务管理等制度;出台《大方县创新新型经营主体利益联结机制工作方案》,推进完善“风险共担、利益共享、按股分红”合股联营利益联结机制。

  全面推广农村“三变”改革和“塘约经验”,统筹推进七权同确,整合集体土地面积75万亩、房屋356座1.4万平方,山塘水库26个,量化股份资20万户7.08亿元入股村党支部领办村集体合作社;支持党支部领办村集体合作社申报农业产业发展项目、扶贫资金项目95个4909万元,涉及资金由合作社监事会进行监督管理;培养打造了凤山乡银川村、店子社区等一批示范点,其中凤山乡银川村产业链上建支部的做法,得到了省委主要领导的肯定。

  整合资源、资产、资金,探索村集体出资、村干部垫资、吸收社员资金、上级扶持资金、引入第三方投资、企业担保融资等单一或组合等多种方式结合进行资金筹措,利用好各方资源,倾斜对党支部领办村集体合作社的扶持力度。

  依托“中国皱椒之乡”品牌优势,实行“订单农业”,县农牧头公司与各合作社签订保底收购辣椒协议,实现联产联营。党支部领办村集体合作社依托辣椒产业,打造连片种植(50亩以上)示范基地243个,种植面积2.5万亩,辐射带动面积13.7万亩,带动7.68万户2.15万人参加合作社,其中贫困户入社实现全覆盖。

  围绕农业产业化发展“3+2+N”工程,突出“菜、畜、果、药、菌”五大重点产业,做大一产;探索“网络平台+农户”“专业合作社+散户”等方式做强二产;立足本地农业资源优势,加大乡村旅游

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