晋城街道2021年防灾减灾实施方案（全文3949字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am8:55 • 精品公文 • 阅读 155

晋城街道2021年防灾减灾实施方案
2021年06月04日

　　　　一、指导思想
　　　　以党的十九大、十九届三中、四中全会精神为指导，贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持“党委领导、政府主导、各村（社区）、街道及各单位、人民群众积极参与”的原则，立足于防大灾，抢大险，救大灾，坚持以防为主、防抗救相结合，做到有备无患，把保证人民生命财产安全放在首位，预防和减少各类灾害事故，坚决避免群死群伤灾害事故的发生。
　　　　二、适用范围
　　　　本方案适用于全街道范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
　　　　三、工作目标及基本原则
　　　　（一）工作目标。
　　　　通过开展防灾减灾工作，逐一对全街道地质灾害房屋用户、低洼地房屋用户、以土坯房为主的危旧房用户进行登记造册建档，完善防汛防灾档案，发放各类明白卡，划定危险区、设立警示牌、修订防灾预案，明确隐患点、村干部责任，做到防灾减灾工作“底摸清、有章循、责任明”，确保防灾减灾工作顺利进行，最大限度减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。
　　　　（二）基本原则。
　　　　1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
　　　　2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村（社区）为主进行处置，街道及各有关单位积极支持和指导、督促各村（社区）的应急处置工作。
　　　　3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
　　　　4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
　　　　四、组织指挥体系及职责
　　　　（一）防灾减灾救灾指挥部。
　　　　街道成立防灾减灾救灾指挥部，由街道党工委书记任总指挥、办事处主任任副指挥，分管副主任任副总指挥，街道应急办、农业服务中心、畜牧兽医站、综治办、财政所、国土资源所、派出所、供电所、中（小）学、卫生院、村（社区）等负责人为成员，领导和组织防汛防灾工作。指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。指挥部同时设立信息监测、转移、调度、保障4个工作组及一个应急抢险队伍。各村（社区）成立以村书记为责任人的防灾减灾救灾工作组，同时成立以基干民兵为主体的应急抢险队（每队不少于20人）。
　　　　（二）职责与分工。
　　　　防灾减灾救灾指挥部办公室：具体负责全街道防灾减灾救灾日常工作。负责拟订全街道防灾预案，指导推动各村制定和实施预案；督促指导境内河道、渠道内阻碍行洪的障碍物清除；负责抗洪抢险技术指导和水毁工程的修复，加强山洪地质灾害的防治等。执行街道党工委、办事处及上级指挥部命令，加强值班，确保防灾避灾信息及时上情下达、下情上报。
　　　　街道武装部：具体负责民兵参加抗洪抢险工作。
　　　　街道应急办：负责灾民生活救济工作，及时向县防汛办和应急局上报灾情统计资料。
　　　　街道国土所：负责监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾害，并制订好预防防治方案。
　　　　河长办：对沿河、临河村组及人口密集区、河流险工险段、水毁段等重点区域，指派专人24小时巡查，及时发现险情，有效组织抢险。
　　　　街道卫生院：负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。
　　　　供电所：负责所辖电力工程的运行安全，保证抗洪救灾的电力供应。
　　　　街道交管办：对街道辖区内道路进行一次全面检查，同时加强与上级交通部门的衔接，保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
　　　　街道中（小）学：负责学校防灾减灾救灾工作，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
各村（社区）：负责本辖区的防灾减灾救灾工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防灾预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照

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