育先机开新局确保“十四五”开好局（全文3511字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am9:11 • 精品公文 • 阅读 149

育先机开新局确保“十四五”开好局
面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，我们统筹疫情防控和经济社会发展，加强宏观政策应对力度，经济实现了快速恢复性增长，2020年我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，我们要善于在危机中育先机、于变局中开新局，继续推动经济稳定恢复，确保“十四五”开好局。　　我国经济恢复比预期要好　　经济增长稳步恢复。工业生产基本回归常态。居民消费意愿逐步改善，社会消费品零售总额已经连续4个月实现正增长。固定资产投资增速由负转正，2020年1—11月份累计投资额已恢复到增长2.6%。进出口形势更是好于预期，月度出口增速自4月份开始实现正增长。11月份，出口增长14.9%。全社会用电量、货运量分别连续8个月、7个月实现正增长。社会预期普遍看好。11月份，我国制造业采购经理指数（PMI）为52.1%，连续9个月位于临界点以上。市场活力快速恢复，新设市场主体4月份之后由降转升，社会一度比较担心和关注的市场主体“退出潮”也未出现。　　发展质量稳步提升。党的十八大以来，我国经济工作始终是坚持以质量和效益为中心，并且作出了一系列新的战略和新的工作布局，经济发展质量持续提升。经济结构继续优化。夏秋两季粮食再获丰收，工业生产加快，服务业加快恢复，现代服务业增势良好。新产业快速增长，高技术制造业增加值、装备制造业增加值明显快于规模以上工业增长。新业态、新产品长势良好，以互联网经济为代表的新经济业态逆势成长，一些企业加快向线上线下融合转变，移动出行、平台经济等业态也在快速增长，新产品产量高速增长。民生事业稳步发展。国务院扶贫办确定的全国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽，我国脱贫攻坚目标任务已经完成。居民收入实际增速由负转正，城乡居民人均收入比值缩小。城镇就业形势好于预期，2020年1—11月份，全国城镇新增就业1099万人，完成全年目标任务的122.1%。　　宏观调控富有成效。党中央牢牢把握稳中求进工作总基调，聚焦稳就业、扩内需，积极稳定市场预期。实施更加积极有为的财政政策，保居民就业、保基本民生、保市场主体，为经济恢复提供内生动力。强化公共财政属性，优化财政支出结构。实施更加灵活适度的稳健货币政策，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等举措向实体经济让利，货币政策保持流动性合理充裕，广义货币和社会融资规模实现合理增长，金融对实体经济保持较好的支持力度。宏观调控工具准备充分，政策精准发力，出手、收手适时、适中、适度，实现了经济恢复和运行平稳的双赢。广义货币M2累计投放已经稳步回落至2020年11月份的10.7%，新增信贷累计增速稳定在20%左右的适中水平，11月末的社会融资规模存量增长13.6%。与此同时，物价水平还实现了平稳回落，生产价格降幅收窄，不存在长期通胀的货币基础。　　国内外形势仍然复杂多变　　世界经济不确定给我国经济复苏增添变数。在金融危机和重大疫情双重夹击下，世界经济正经历20世纪30年代大萧条以来最严重的衰退，国际贸易和投资急剧萎缩，人员、货物流动严重受阻，不稳定不确定因素层出不穷。当前，全球疫情蔓延加剧，一些国家面临第二波疫情威胁，疫情背景下的巨量宽松财政货币政策回撤难

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