新发展理念统领下的五大亮点――中央经济工作会议精神解读(全文2417字)

新发展理念统领下的五大亮点――中央经济工作会议精神解读
■王军

日前,中央经济工作会议在国内外的高度关注之下闭幕了,会议传递了十分丰富的信息,为我们全面准确把握中央精神、切实做好明年经济工作提供了重要依据。
笔者认为,此次中央经济工作会议以新发展理念为根本指引,以高质量发展为出发点和落脚点,集中展现了中国经济发展的五大亮点。
亮点一:强调“结构性、体制性、周期性问题相互交织”
对于中国经济所遇到的困难和下行压力,会议首次特别突出地把结构性问题放在首位。这充分说明,当前的经济下行表面看似乎是周期性的,但实质是结构性和体制性的。例如,从实体经济的杠杆率来看,风险主要集中在非金融企业,特别是国有企业,以及地方政府部门;企业融资难、融资贵也呈现结构性特点,主要集中于民营、小微企业;当前猪肉价格快速上涨引起的是结构性物价上涨,而不是全面通货膨胀,因为除去猪之外的其他消费品几乎都不怎么涨。
正如今年4月份中央政治局会议的表述,“国内经济存在下行压力,这其中既有周期性因素,但更多是结构性、体制性的”,而中长期的结构性和体制性问题很难通过逆周期、短期的政策扩张来解决。
亮点二:再次强调新发展理念的引领作用
在部署明年经济工作六大任务时,第一条就强调“坚定不移贯彻新发展理念”。众所周知,新发展理念是十八届五中全会提出的,这次会议再次强调表明我国现阶段宏观经济失衡、发展动力日益减弱的特点和经济社会发展存在的诸多短板仍未得到根本解决,仍需把管全局、管根本、管方向、管长远的五大发展理念作为今后经济工作的指挥棒,需要“紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上”;需要不断破解发展难题,着力增强发展动力,切实培育发展优势,更加注重提升发展的质量和效益;需要打破需求管理路径依赖,着力从供给侧发力,进一步破除供给约束、释放增长潜力、探寻增长新动能,确保中国经济顺利度过结构调整、转型升级的关键期和阵痛期,确保实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
亮点三:宏观调控重“量”更重“质”
在市场普遍关注的宏观经济政策动向方面,会议有几个重要的突破性、首创性表述。例如,会议首次提出“科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度”,这意味着逆周期调节不会盲目大水漫灌、过度刺激;会议首次提出“在多重目标中寻求动态平衡”,笔者理解这“多

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