浅谈农村集体资产管理的现状及其对策（全文4230字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am11:32 • 精品公文 • 阅读 143

浅谈农村集体资产管理的现状及其对策
作者：庄桂晓
来源：《中国科技纵横》2019年第12期

　　　　摘要：随着城镇一体化进程的加快，推进了农村经济的增长和各项改革的深入。如何有效提高农村集体经济，关系到整个农村经济的发展。加强农村集体资产管理建设，建立有效的农村资产管理办理，为实现现代化农村提供了有力支持。本文通过对目前农村集体资产管理过程中遇到的问题进行深入分析，并提出了相应的解决办法。
　　　　0 引言
　　　　农村集体资产农村在经济生产过程中积累的资金、资产和资源，也就是我们通常所说的“三资”，以及非资源性资产。这些资产归属于乡（镇街）、村集体全体成员所有。主要包括土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源和集体所有的流动资产、长期资产、固定资产、无形资产和其它资产。近年来，有关农村集体资产管理出台了许多政策，这是由于农村经济的快速发展，使得集体资产大量增加，如何对资产进行有效管理，使其能够进一步促进农村经济的发展关系到每一个农民群众的切身利益[1]。
　　　　1 农村开展集体资产管理的重要意义
　　　　上面提到关于农村集体资产的概念，从概念可以看出，集体资产的核心是归属问题，也就是集体所有，这是说农村的土地、森林等有形资产以及经济生产过程中涉及到的专利、商标等无形资产都归乡镇以及农民所有。而农村经济的快速发展，招商引资规模的不断扩大，使集体资产的数量猛增，随着农民产权意识的提高，同时为了充分发挥集体资产的效用，进一步促进经济的发展，农村集体资产管理的意识逐年增强。农村集体资产管理的目的一方面是保护集体资产不受到损害，保证农民所有权不被侵害，这是管理层面的资产保值作用。另外一方面，是要将集体资产进行合理利用，通过投资等手段获得更高的经济效益，这体现的是管理层面的资产增值作用。无论是保值还是增值，最终的目的都是通过对农村集体资产的管理，促进农村经济的快速发展，农民生活水平的提高。
　　　　2 农村集体资产管理现状
　　　　首先是对于集体资产管理意识不足，执行力差。近年来，虽然国家出台了大量政策制度，目的就是为了加强对于农村集体资产管理。但是，农村经济体制改革以来，农村家庭联产承包责任制带了巨大的经济效益的同时也弱化了“集体”的概念，使得农村经济的发展更多依靠个人行为。这样的农村经济环境使得很多村干部对于集体资产管理意识薄弱，甚至是完全忽视，并没有把集体资产管理工作摆放到应有的位置，因此很多地区的集体资产管理工作十分滞后。
　　　　其次，农村集体资产管理制度缺乏。一些地区关于集体资产管理并没有出台相应的管理制度，导致管理过程中没有依据可寻，完全凭感觉和经验，这样的管理方式效率低下。一些地区对于集体资产管理的办法通常都是由村干部决定的，基本都没有经过村民研究决定，這样的管理完全没有考虑到集体和民众的意见。因此，很多时候，由于村干部考虑问题的不全面或者自身能力的问题，对于集体资产的管理工作并没有做到科学合理的开展。
　　　　再次，集体资产管理能力欠缺。对于农村资产管理这项工作的开展，很多地方并没有有效执行，一方面是由于意识不到位，另外一方面是由于缺乏管理人员，现有管理人员能力不足，无法有效开展工作。2015年以来，大量的农村劳动力涌入城市，使得农村人口急剧下降，这一现象的出现，使得农村人口中有能力参与集体资产管理的人数越来越少。因此，实际参与资产管理的人员不但人数少，同时出现年龄偏大、学历低的现象，对于集体资产管理过程中需要的知识以及对软件的操作能力都无法满足，很多地区的资产管理部门形同虚设。
　　　　最后，管理不善，导致集体资产大量流失。近年来，大量政策的出台促进了农村经济的发展，给农村地区积累了大量的集体资产。同时，资产的增加也提高了资产的种类和数量，也给集体资产管理工作带来了难度。但由于资产管理水平不高以及人员的缺乏，对于资产管理工作开展进度缓慢，直接导致集体资产流失现象严重。一些地区的集体资产不但起不到增值的作用，反而出现了损害和贬值现象。
另外，资产管理过程不透明也是农村集体资产管理过程中遇到的问题。由于管理的权限通常在村干部手中，村民很大程度上并没有参与管理的权利，因此，对于资产的投资、交易和流向基本都是由村干部一人或几个人决定，而

本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容，请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
如若转载，请注明出处：https://www.xiegongwen.com/63498.html

浅谈农村集体资产管理的现状及其对策（全文4230字）

相关推荐