加快城乡融合发展重在制度创新（全文1860字）

投稿用户 • 2022年10月2日 pm12:16 • 精品公文 • 阅读 152

加快城乡融合发展重在制度创新
脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。***总书记强调，要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。今年的《政府工作报告》提出要促进县域内城乡融合发展，这是推动城乡之间双向循环的关键环节。在这一过程中，要通过制度创新建立健全城乡融合发展的体制机制，全面推进乡村振兴，促进农业稳定发展和农民增收。　　第一，城乡融合发展应坚持规模与效益相统一。　　改革开放40多年来，我国城乡关系呈现积极变化，经历了从城乡分割到城乡统筹、城乡一体化，再到城乡融合的发展演变，这既反映了党中央“三农”政策的一脉相承，也符合新时代的阶段特征和具体要求。当前，我国城乡发展不平衡是最大的发展不平衡，农村发展不充分是最大的发展不充分。“十四五”时期能否在新型城镇化和乡村振兴上取得突破，对于形成强大国内市场、提升脱贫地区整体发展水平至关重要，必须紧紧抓住矛盾变化的重要趋势，辩证地看待城乡融合发展的外部环境和历史方位。　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“强化以工补农、以城带乡”，这为如何处理工农、城乡之间的关系指明了方向。总体而言，加快城乡融合发展应坚持规模与效益相统一，统筹实施乡村建设行动和城市更新行动，稳妥有序差异化推进。从规模上讲，要以城乡统一规划为抓手，综合考虑现阶段区域中心城市对乡村地区的辐射带动力；统筹安排建设用地、基础设施投资、财政资金规模，避免盲目扩大城乡融合空间范围成为“小牛拉大车”式的以城带乡，同时还要防止过度城镇化聚集导致进一步加剧乡村空心化。从效益上看，要以产业融合创新为纽带，推动农村人口与产业在城乡之间有序流动、均衡转移；做好“以工补农”这篇大文章，大力发展

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加快城乡融合发展重在制度创新（全文1860字）

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