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市委书记在全市大气污染防治督导调度会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市大气污染防治督导调度会,主要是听取有关工作进展情况,分析研判当前形势,对下步重点工作作出部署,推动各级各部门凝心聚力、压实责任,不折不扣贯彻落实市委市政府部署要求,抓好秋冬季大气污染防治工作,为完成全年大气污染防治任务打下坚实基础;刚才,**同志和相关单位分别汇报了有关情况,与会同志作了发言。总的来看,各级各单位能够认真落实市委市政府关于大气污染防治的部署要求,工作比较务实、成效比较明显,提出的下步举措也很有针对性。但也要看到,当前大气污染防治形势依然严峻,空气质量主要指标完成情况不容乐观,抓攻坚、破瓶颈的任务还很艰巨。必须进一步提升站位,以***生态文明思想为指导,突出精准治污、科学治污、依法治污,以决战决胜的信心和决心,坚决啃下硬骨头,向党和人民交出一份经得起历史检验的答卷。
一、认清形势、负重奋进,力戒盲目乐观
秋季以来,各级各有关部门认真落实市委市政府部署要求,在大气污染防治上下了很大力气,取得了一定成效。特别是9月份以来,全市PM10、PM2.5平均浓度和空气质量优良天数呈现“两降一升”趋势,在省内、汾渭平原的排名均有明显提升,一定程度上缓解了以往的被动局面。这些成效的取得,是全市上下真抓实干的结果。特别是我们坚持标本兼治,持续以“三铁”抓“三散”治“三源”,强化重污染天气应急管控,抓好“四大结构调整”等,不断细化管控手段、完善管控措施;我们注重发挥领导干部示范作用,严格落实领导分包责任制,加强督导调度,推动各项工作落细落地。事实证明,只要紧紧扭住目标任务,下足真功夫,把各项工作做扎实、做到位,就一定能在大气污染防治上取得好的成效。
在充分肯定成绩的同时,我们也要客观分析形势、清醒面对问题。从与目标任务的差距看,国家明确我市秋冬季大气污染防治目标为PM2.5平均浓度同比下降3%,但截止目前,我市秋冬季PM2.5平均浓度仍呈上升趋势,可以说,完成年度目标和秋冬季目标压力均较大。从面对的客观条件看,受降水、温度、湿度等相关气象因子影响,最近一段时期全市综合扩散条件一般。部分污染物排放大户涉及民生保障工作,短期内难以有效降低减排比例。随着各类工业企业、施工工地等复产复工,污染物排放量较之前将大幅度增加,并对空气质量各项指标造成不利影响。从工作落实中存在的问题看,工作作风不扎实、方式方法不精准、工作推进不到位等问题在一些地方和部门依然存在。特别是每次重污染天气应急管控都不同程度存在该停未停、该限未限、该减未减甚至超标排放的情况,个别县(市、区)大气污染物日均排放量超出市定目标,直接影响了全市大气污染防治的整体成效。
对此,我们必须保持清醒认识,坚持目标导向,方向不变、力度不减,从严管理、精准调控,进一步细化分解指标、层层落实责任,既努力开好局、起好步,又保持韧劲、持续发力,以过硬的手段、严格的监管、严厉的处罚,全力以赴抓好大气污染防治,推动生态环境质量持续好转,坚决打好大气污染防治攻坚战。
二、科学谋划、一抓到底,力戒被动应付
抓好全年大气污染防治工作,必须未雨绸缪、科学谋划。从现在开始,就要对各项目标任务紧盯不放、抓紧抓实,打好主动仗,确保全年目标任务圆满完成。
要强化目标导向。明确2022年全市大气污染防治目标,细化实化各项重点工作任务,将其分解落实到属地、企业和工艺环节等,确保工作落实落细,决不能再出现完不成年度目标任务的情况。比如,对今年“双高”企业退城入园要再完成几家、分别是哪几家、何时完成等都要进行明确。要打好提前量,把可能出现的各类情况考虑到位,确保工作更加积极主动。比如,夏季大气污染扩散条件相对较好,要努力争取更好结果,为秋冬季污染防治工作
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