双峰县财政局2018年工作总结和 2019年工作思路(全文4433字)

双峰县财政局2018年工作总结和 2019年工作思路

    2018年工作总结
    2018年,我局在县委、县政府的正确领导下,按照保工资、保扶贫、保运转、保民生的总体目标,积极面对收入增速大幅放缓、支出增长势头不减、收支矛盾异常突出的特殊困难,积极发挥“生财、聚财、理财”职能,大力向上争取资金,确保民生和重点项目支出,有力地促进了全县各项事业平稳发展。
    1、狠抓收入,确保财政收支平衡。针对今年异常艰难的财政状况,我局专门成立了财税收入、非税收入管理、国有资产处置、向上争资争项、融资及债务风险防控、财政监督及绩效管理6个增收节支工作小组,全力以赴抓收入用于弥补年度预算收支缺口。2018年,全县一般公共预算收入完成1210701万元,同比增长15.11%,其中地方收入完成66477万元,同比增长9.1%。全县一般公共预算收入和地方一般公共预算收入圆满完成年初确定的目标任务,增幅在全市排名靠前。在巨大的刚性支出压力下,为保障资金供给,我们继续按照“积极向上,精准发力,研究政策,重点受益”的工作思路,将向上争取资金作为财政工作的重中之重。全年共争取上级政府债券资金99982万元,其中一般债券27600万元,专项债券10200万元,借新还旧债券2126万元,置换债券60056万元,争取财力性转移支付增量资金17000万元。
    2、加强资金统筹,全力支持脱贫摘帽。今年是我县脱贫摘帽的决胜之年,为全力打赢脱贫攻坚战,我们紧扣脱贫攻坚任务需求,积极与相关部门沟通对接,按照“应整尽整、能统则统、以收定支”的原则,对能统筹整合使用的省、市、县涉农资金,一律纳入统筹整合范围,对不能整合使用的中央涉农资金,100%统筹安排,对于不能在涉农资金中列支的教育、社保、医疗卫生等扶贫支出,由县另行筹集资金解决。全年计划整合使用省市县财政涉农资金17268.35万元,统筹安排2018年中央财政涉农资金28857.08万元,县财政另行筹集扶贫资金7242万元。同时,科学合理的编制了《2018年双峰县脱贫摘帽资金预算方案》,建立健全了《双峰县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》以及相关的公示公告等若干管理规定,坚持统筹整合资金“一支笔”审批,专账管理,专户核算等制度,严格执行公告公示,加大监督检查力度,逐步健全扶贫资金动态监控网络,对资金运行的全过程进行监督和控制,提高涉农资金管理的公平性、公正性和透明度,确保涉农资金安全运行。
    3、澄清底子,积极防控财政风险。按照《湖南省委、湖南省人民政府关于严控政府隐性债务增长切实防范风险的若干意见》(湘发【2018】5号)和《隐性债务化解方案编制指导意见》等文件精神,我县于今年8月份对政府债务进行了一次全面清理。截止2018年8月底,全县债务本金总额88.4亿元,其中政府债务35.08亿元,隐性债务47.88亿元,其他需关注的债务5.44亿元。按照十年期的化债期限计算,还应支付利息18.34亿元。按照清理要求明确了化债路径,厘清了偿债责任,采用年度预算、超收收入、盘活政府存量资金、出让经营性国有资产权益等方式筹措资金,制定了10年期偿债方案。根据审计署指出我县存在“违规集资,形成政府承诺偿还债务4.05亿元”的问题,县委、县政府高度重视,千方百计筹集资金于4月底全部偿还到位。审计署在9月25日发布《2018年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》公告,通报我县提前归还借款,整改工作快速高效,实事求是,整改效果较好,对整改情况予以了肯定。
4、科学调度,有保有压安排支出。近年来,省财政厅定期发布各地支出进度情况通报,要求县市切实加快支出进度,严格按照支出次序,优先保障好“三保”支出,严禁出现拖欠工资发放的情况。我县在财力十分紧张的情况下,按照轻重缓急,实行有保有压,科学合理调度,基本保障了“三保”支出。全年预计支出46.8亿元,其中教育支出10.02亿元,社会保障就业支出8.65亿元,医疗卫生支出6.39亿元,农林水支出5.71亿元,住房保障支出1.33亿元,其他各项惠农补贴、民生项目等重点支出得到有效的保障。全力支持打好污染防治战役。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,本级共安排6000多万元用于全县环境保护、污染防治,主要是养殖场关闭退养资金1651万元,乡村环境整治经费1128万元,垃圾处置500万元,以及环境保护、冲天炉拆除、取缔黄标车、畜离粪污治理等专项经费1200多万元。今年8月,为减轻财政支出压力,对2018年的县本级专项和单位专项资金进行适当调减,其中县本级专项资金,除民生支出、工资性支出、社保配套以及必须的运转支出项目外,一律调减50%;对已经预算到单位的专项资金,保基数30万元

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