※背景情况※
自90年代开始,中国开始出现自动售货机。自动售货机一般放置在机场、车站等交通枢纽及学校、工厂、医院、写字楼等半封闭场所,满足消费者对不同商品的即时购物需求。随着租金和劳动力成本上升,城市化进展和自动售货机制造产业的提升和移动支付的发展,自动售货机市场发展迅速。据亚太自助售货联合会***PV***数据显示,2016年中国约有19万台自动售货机,销售额约75亿。预计2020年保有量达110万台,年销售额达440亿,可以预见未来发展空间巨大。
※问题及分析※
在中国,自动售货机以销售饮料、包装食品为主,鲜食、日用杂货等也相继出现。一些新式的如咖啡机、便当机、橙汁机、雪糕机等现场制造的产品也粉墨登场.
1、自动售货机的运营审批
随着自动售货机的日渐普及,消费者在方便购买产品的同时,也面临一些问题和痛点。例如消费者购买到过期或有问题产品如何维权?自动售货机设置及内置货品哪个部门管理?质量安全谁来把关?曾有媒体报导有消费者投诉在一台自动售货机购买的牛奶过期的事情,但是因为证据难以获取最终陷入僵局。民生无小事,关于自动售货机的食物安全问题值得我们关注。
目前商家运营售卖食物的自动售货机,受《食品经营许可管理办法》规范。一般的操作是食品自动售货商的总部到当地的食药监管理部门(相关职能已整合到市场监督管理机构,如上海则为上海市市场监督管理局)办理食品经营许可证,取得许可证后方可经营。否则就按无证经营查处。此外,申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。至于具体放置机器的点,申请人需要将机器的合格证,地理位置图等材料交到属地监管部门备案,另外售货机器上要展示食品经营许可证。
2、自动售货机的食物安全监管
机制上,自动售货机的运营受到政府部门监管,自动售货机实行属地监管,由辖区负责,法律要求每个点的自动售货机都是需要办理备案手续。理论上政府对自动售货机的监管工作没有盲区。但由于自动售货机数量众多,分散经营。另外,和门店相比,自动售货机的商品保
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