陈海波在党组理论学习中心组学习（扩大）会上的总结发言（全文6291字）

陈海波在党组理论学习中心组学习（扩大）会上的总结发言

（根据录音整理）
2019年3月28日

　　　　一、为什么要加强党的政治建设？
　　　　一是讲政治是加强政党自身建设的必然规律。从国际共运史来看，马克思主义政党一直是高度重视政治建设，马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中关于人员的条件的规定，所有的成员必须服从同盟的决定，保守同盟的一切机密，接受组织的领导。列宁指出，政治同经济相比，不能不占首位，不肯定这一点，就是忘记了马克思主义的最起码的常识。1895年恩格斯逝世后，第二国际在相对和平的发展环境中，放松了政治建设，右倾机会主义泛滥，阶级基础动摇，指导思想与政治目标出现了偏差，面对资产阶级政府采取的一些改良措施，放松了警惕，产生了幻想，最终在一战期间分崩离析，彻底瓦解。苏共在拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时，打败了希特勒，而到拥有近2000万党员时，就失去了政权。究其原因，主要是苏共没有坚持正确的政治方向，各级党组织普遍丧失了政治警觉性。
　　　　从我们党的奋斗史来看，我们党历来格外重视思想建设和政治建设，党的一大通过的第一个纲领明确规定，在加入我们的队伍以前，必须与那些同我们的纲领背道而驰的党派断绝一切联系；党的二大通过的第一部党章明确规定，全国大会及中央执行委员会决议，本党党员必须绝对服从；党的五大通过的组织问题决议案强调，重视政治纪律。毛泽东同志曾提出，政治工作是一切经济工作的生命线，没有正确的政治观念就等于没有灵魂；小平同志强调，到什么时候都搞政治，我们一定要坚持四项基本原则，加强政治思想建设；江泽民同志也反复强调，必须讲学习、讲政治、讲正气；胡锦涛同志指出，我们讲的政治是马克思主义政治，是建设有中国特色的社会主义政治；***同志强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党必须旗帜鲜明讲政治，政治问题任何时候都是根本性的大问题，在政治上出问题对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。讲政治是我们党补钙壮骨强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌免疫力的根本途径。他要求各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。实践也证明了，政治建设是党的根本工程，是保证马克思主义政党生存发展的根本规律和重要的法宝。
　　　　二是讲政治也是新时期党的建设的必然选择。
　　　　新的历史决定了要把党的政治建设摆在首位。从国际形势看，世界各国正处于大调整时期，贸易保护主义明显抬头，局部动荡频发，影响全球治理体系改革和建设的内容层出不穷，资本主义围追堵截，我国内反动势力依然客观存在，特别我们从中信事件也好，华为事件也好，西方国家对中国高科技的发展。从国内形势看，全面深化改革进入深水区，推进改革的敏感程度、复杂程度空前绝后，改革向深推进多剩下“硬骨头”。面对错综复杂国内国际形势带来的风险，作为执政党，必然要求我们要从根本上加强党的政治建设。
　　　　党的自身建设面临的突出问题也决定了要把党的政治建设摆在首位。一段时间以来，一些地方和部门党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治治党不力，一些党员干部党的观念淡薄，组织涣散，纪律封死，一些党员干部不严格执行党章，漠视政治纪律，无视组织原则，具体表现在：一方面，党建工作不重视，一是重经济重发展，轻政治建设，这在部分基层党组织中依然存在，把经济工作业务考核当成硬指标排在第一位，对党建工作重视不够，有计划没措施，有措施没落实，说得多做得少，即使是抓党建工作，也是被动应付，工作流于形式，存在一手硬一手软的现象；二是制度机制落实不力，部分基层党组织基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度、奖励约束机制没有建立健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，有些党组织把制度写在纸上，贴在墙上，就是没有记在心上，落实在行动上，这些都严重地制约了基层组织政治功能的发挥；三是政治意识不强，个别基层党组织和党员干部理想信念不够坚定，政治定力有所下滑，在一些大是大非问题上，未能做到及时发声，有的基层党员干部服务大局意识不强，落实四个服从要求讲条件打折扣，贯彻党的路线方针不坚定不到位不彻底。另一方面，组织管理软弱涣散，主要表现在三方面，一是思想政治工作淡化，部分基层党组织发挥党的政治优势弱化，不会不愿做群众工作，不敢教育群众、引导群众，党员经常性教育不足，满足于照本宣科，学习的针对性不强，开展党性教育活动搞“拿来主义”；二是组织生活泛化，部分基层党组织党内政治生活不正常、不认真、不严肃，组织生活存在党内生活庸俗化、平淡化、娱乐化现象；三是组织管理涣散，一些党组织对新情况新问题把握不准，监督管理也失之于软，在基层行政与党支部职责不明的问题、党组织负责人选配难的问题，缺乏创新机制和严格手段，管理能力相对比较弱。再一方面，党组织的作用发挥不够，部分基层党组织忽略了抓党建是最大的政治和主业，对党务不重视不钻研，阵地优势和战斗堡垒作用减弱；管党治党责任落实不力，部分基层党组织对管党，全面从严治党认识不足、责任不清、措施不力、工作不能与时俱进，一些基层党组织轻管理、监督，习惯当老好人，没有严格用党的政治纪律、政治规矩作准绳，来约束党员干部的言行举止，不敢坚决同党内违法违纪行为作斗争，以致出现违反中央八项规定和其他一些违法乱纪现象；思想理论教育不足，少数基层组织开展理论教育走形式、走过场，缺乏积极性、主动性，效果不佳；党员四种意识严重弱化，在党意识弱化，有的党员在党不严党，爱党意识弱化，有些党员组织上入了党，思想上却没入党，对党组织没有认同感，感情上淡漠，态度上轻视，护党意识淡化，有些党员在一些大是大非问题上态度不坚决，时明时暗，不冷不热，态度含糊，信党意识弱化，有些党员公心不足私心有余，为自己考虑得多为集体考虑得少，没遇事四平八稳，一遇事逃之夭夭。
全面深化改革攻坚期决定了要把党的政治建设摆在首位。当前我国的改革进入攻坚期和深水区，深化改革，改到深处是触动利益，停顿和倒退没有出路，改革者首先进行自我改革，革命者首先进行自我革命，全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略