领导讲话合集精选30篇:各类总结会议讲话(含民主生活会)(全文150995字)

目录

1.在第二届理事会第二次会议上的总结讲话 5
2.向上向阳向暖 守望真善美 11
3.扬帆起航正当时 砥砺奋进再出发 16
4.在中国共产党琼海市第十三届委员会第十次全体会议上的总结讲话 27
5.在全国财政工作会议上的讲话 42
6.2021年区委经济工作会议上的讲话 75
7.总结过去,汲取经验教训 期待未来,创造新的辉煌 84
8.在焦作市创建全国文明城市总结大会上的讲话 95
9.在创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会上的讲话 114
10.在全面从严治党形势研判会上的总结讲话 128
11.在长江委2020年防汛抗洪总结暨先进事迹报告会上的讲话 133
12.在纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代 工作表彰大会上的总结讲话 148
13.在省市人大代表联合视察总结会上的讲话 157
14.巩固拓展抗疫大战大考成果 加快推进以人为核心的现代化 166
15.在总会第三届三次代表大会上的总结讲话 183
16.在中国煤炭运销协会四届理事会第七次会议上的总结讲话 186
17.在全市目标责任考核工作总结部署会议上的讲话 196
18.在全省财政工作会议上的总结讲话 213
19.在2020年全省科协工作会议上的总结讲话 220
20.在年度局党委班子年终测评会上的讲话 226
21.在客户服务中心(配电)二届六次职代会暨2020年工作会议上的总结讲话 234
22.2020年在全区全面从严治党工作座谈会上的总结讲话 247
23.在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话 252
24.新征程、新起点—放飞梦想 264
25.在局党组2020年度民主生活会上的总结讲话 269
26.在全市组织工作会议上的总结讲话 274
27.在抓基层党建工作述职评议会议上的总结讲话稿 293
28.锤炼过硬作风 扛起责任担当 为推动高质量发展提供坚强的制度保障 302
29.在全市深化作风整顿优化营商环境会议上的总结讲话 316
30.在全国水利工作会议上的总结讲话 325

在第二届理事会第二次会议上的总结讲话
曾琦
2021年1月14日
来源:中国老龄产业协会

同志们:
    刚才,金刚秘书长对协会2020年度的工作进行了全面系统的梳理总结,松林会长对协会2021年度的工作任务作了清晰明确的报告,讲得都很好,得到了理事会的一致认可,我也完全赞同他们的报告。本次会议上还投票选举了拟增补的理事、常务理事和副会长,为协会发展补充了新鲜血液。我代表中国老龄产业协会,向新当选的理事、常务理事和副会长,表示热烈的祝贺!
    下面,我就进一步加强协会建设、做好协会工作,提几点建议。
    一、增强信心,提振士气
    自信是成功的第一秘诀。要做好协会工作,首先得具有能做好协会工作的信心。“有自信心的人,可以化渺小为伟大,化平庸为神奇。”我们的理事会成员,我们的领导团队和工作团队,都经受过长期的职场历练,在各自的专业领域都曾经取得过不俗的成绩,视野开阔,思维敏锐,经验丰富,能力突出。只要鼓起我们的精气神,拼出我们的真功夫,完全能够胜任协会赋予我们的职责和使命。
    我们的信心,来自于对事业价值的高度认同。推动老龄产业发展、增进老年民生福祉,是中国老龄产业协会的建会宗旨,也是我们孜孜以求的奋斗目标和价值体现。价值产生信心,信心激发热忱,热忱成就事业。深刻理解我们事业的价值所在,我们就有无穷的信心把它做好。
    我们的信心,来自于对产业前景的理性判断。两亿多的老龄人口,意味着巨大的老年消费潜能;小康目标的全面实现和建设社会主义现代化国家新征程的全面开启,意味着老年消费潜能将逐渐转化为现实需求和消费能力;老年消费需求和消费能力的显著提升,必将推动着老龄产业的快速发展。老龄产业的前景是辉煌的,我们的奋斗方向是正确的,我们成功的信心也是坚定的。
    我们的信心,来自于社会各界的倾力支持。当前,积极应对人口老龄化,已经上升为国家战略,支持和推动老龄产业发展,已经成为全社会的共识。协会近些年各项工作的开展足以证明,无论是党政部门、科研院所,还是企业单位、社会团体,乃至普通民众,都很关心、关注老龄产业发展,积极响应我们的倡议,踊跃参与我们的活动,这为我们干事创业提供了强大的精神动力。
    二、打造团队,增进团结
    老龄产业是一个相对新兴的领域。“非常之事,必待非常之人。”我们要开门办会,高举招贤榜,广发英雄帖,选贤任能,逐步充实我们的工作人员队伍,组建一支能谋事、能干事、干成事、干大事的工作团队。
    我们要积极发展会员,努力提升协会的影响力。通过不断壮大协会的会员队伍,促进智力集聚、资源整合、优势互补、集约发展,最大限度的发挥规模效应,实现错位竞争。同时倡导跨界合作,不断拓展协会的活动舞台和发展空间。
    我们要积极扩充分支机构,努力提升协会的执行力。根据业务发展需要,我们将及时增设协会的分支机构,聘请该领域知名专家担任分支机构的负责人,发挥掌舵定向的作用。我们要积极推进地方代表处设立工作,力争成熟一处,设立一处,作为我们了解各地资讯的触角和拓展地方业务的抓手。
    我们要在统一目标下凝聚共识,努力提升协会的向心力。我在换届会议上曾经讲过,有向心力才有凝聚力,有凝聚力才有战斗力。无论是协会的领导班子,还是理事会成员、协会会员,大家必须心往一处想,劲往一处使,严格按照民主集中制原则开展协会工作。在内部会议上倡导各抒己见,百家争鸣,集体决策后必须统一思想、统一目标、统一口径、统一行动。
    三、加强学习,提升能力
    我们面临着百年未有之大变局,在这个大变革的时代,情势瞬息万变,机遇稍纵即逝,以致有人说,时代抛弃你时,连声招呼也不打。如何才能不被时代所抛弃,如何才能胜任协会发展的需要?只有一个办法,就是要具备不断学习的能力。
    要加强政治理论学习,努力提高政治站位。我们的协会是党领导下的全国性行业社团,是体现和实现党的意志的工具,必须旗帜鲜明的突出政治性,否则就容易迷方向、入歧途、犯错误。松林会长提出的年度工作要点中,第一项就是强调坚持政治引领,把政治学习作为年度工作的重中之重。
    要加强产业政策学习,明确产业发展方向。老龄产业目前还是一类政策敏感性很强的产业,政策不仅引导着产业发展方向,甚至决定着产业的成败兴衰。做老龄产业协会工作,必须熟练掌握产业政策,洞悉政府决策意图,把握政策着力点,找准政策和企业的结合点,并积极推动相关政策出台。
    要加强业务知识学习,不断提高服务能力。我国有数千家全国性社团,有的红红火火,有的半死不活,还有的中途夭折。其中原因很多,但专业能力是其中的决定性因素之一。要办好协会,需要掌握社团的专业知识,具备社团的工作思路,掌握社团的工作方法,提高协会的服务能力,这也需要学习,并在工作实践中不断验证和探索。
    四、直面困难,开拓创新
    从去年八月底换届以来,新一届理事会和领导班子成员兢兢业业,恪尽职守,很快打开了协会工作的新局面,展示了协会的新风采,树立了协会的新形象,为下一步工作开了个好头。但是,我们的工作还面临着诸多的困难,我们对此必须有清醒的认识,并通过创新思路,克服困难,确保年度工作要点顺利完成。
    首先要应对疫情带来的不确定性。目前新冠肺炎疫情又在国内多处冒头,给经济发展和社会心理都带来巨大压力,也给我们协会工作的开展造成重大影响。我们在严格按照要求做好疫情防护的同时,还要力求在协会工作上有所作为。可以考虑通过线上模式,有条不紊的推进工作。不能亲临现场,可以先做好工作的设计规划、任务的细化分解,做足准备工作,一旦疫情缓解,各项工作能得以迅速部署落实。
    其次要克服经费短缺的困难。换届后,我们决定免除会员单位一年的会费,因为疫情,很多项目无法实施,这给我们带来较大的经费压力。我们除了要积极开源节流,还要努力过紧日子、苦日子,能省则省,能减则减,大家要相互理解,齐心协力,把难关熬过去。
    再次要着力解决人手不足的问题。协会工作人员较少,很多任务目标、工作设想因无人执行而无法落地。我刚才已经讲过,要加强工作团队建设,招聘综合素质高、业务能力强的员工,充实各业务部门。
    今年的工作要点中,不少属于开创性的工作,比如发展老年教育产业、开发老年人力资源、组建长者会员俱乐部等等,此前基本上属于空白,无先例可模仿,无经验可借鉴,都需要我们敢于试错,摸着石头过河,边探索,边总结,边推进。
    同志们,实干为先,落实为要。2021年的奋斗目标已经锚定,工作任务已经明确,接下来,就是认真的贯彻落实。让我们携手同心,凝智聚力,脚踏实地,攻坚克难,确保各项任务圆满完成,确保年度目标顺利实现,为推动我国老龄产业发展,付出新的更大的努力,做出新的更大的贡献!

向上向阳向暖 守望真善美
——在2020-2021学年度第一学期总结会上讲话
王文清
2021年1月10日

亲爱的泽华家人们:
    就是今天,咱们在这里,以这种形式共同总结、梳理和回顾,可能我们没有电视上或者实景看的演唱会,有那么炫彩的舞台,同时也没有那么惊艳的服装和道具,但是每位老师和每个教研组,在短短的时间内,在应该完成的自己案头工作的同时,给大家展示了一场在我心目中可以说是盛宴,你们的表演已经惊艳了我的眼、惊艳了我的心,在我的眼中、在我的心中你们是最棒的,我们是最好的。形式并不重要,我们在意的是大家彼此用心地对待、走心地付出,就像我们今天这场总结会的主题一样“向上向阳向暖”,让我们有守望真善美的力量。
    我们还给孩子什么?
    老师们是否读过台湾著名的散文家张晓风写的一篇文章,这本书的题目叫做《我把孩子交给了你》,在这本书中作者用自己独特的视角向社会、向家长、向学校提出了教育的质疑,因此有很多人用书中的话来追问学校的教育。在这本书里面没有特别煽情的桥段,也没有华丽的词藻。他在质疑什么呢?我把孩子交给了你,你将会给他提供怎样的教育?你将会还给我一个怎样的孩子?这样的质疑和追问实际上在考问着我们每一个教育工作者的良知。是啊,我们到底应该提供给孩子什么样的教育?我们应该还给社会一个怎样的公民?作为校长,我特别期待和希望每位教师能够悉心地指导,让孩子能够成为一名非常热爱生活的感性者。正因为如此,我们不仅要提供给孩子过硬的“教”,还更应该提供柔软的“育”;不仅要组织、引导孩子们进行“生动地学”,也要善于激发和设计孩子们“鲜活地习”。在刚刚结束的十九届五中全会,给各个领域包括教育提到了三个“新”的要求,教育要高质量地发展,十四五也明确提出了教育的奋斗目标;上个月刚刚结束的国家教育部对教育系统进行的有关师生评价系统改革中,提供了非常明确的目标和改变的方式,正因为如此,学校两年来精心策划和组织诸如四节一赛、各学科的拓展实践课程,这些实践活动策划和实施的初衷,与新时代提供的教育目标和方向是一致的,所以肯定了我们学校发展的着力点是对的,我们将义无反顾地走下去。为什么这么做?我想就是让学生在“书香味”中习得成长的知识;在生活圈中习得成长的智慧;在文明范中养成成长的美德。我们的老师除了引导学生做一名热爱生活的感性者,我也同时希望在老师的悉心引导下能当一个善于思考的理性者。现代社会多元化且纷繁复杂,如果没有一种理性的思考内心是很惶恐的,也是很可怕的。要想有理性的思考和评判,我想有三个境界是必须做到的:第一个境界是“读万卷书”,第二个境界是“行万里路”,第三个境界“养善治德”。所以我们所做的一切就是做“用心”的教育,去指导和引领我们的孩子们如何将来与这个日益变化和发展的世界进行有效地对话,让孩子们喜欢我们的老师,喜欢我们的学校,也更加喜欢学习这件苦差事。
    引路人贴心人筑梦人
    前两天,我看了一个视频,一个小学生背着书包上学,不小心摔倒了,脑门磕破了,摔得不轻,旁边的路人赶紧扶起他,孩子却说刚才怎么不把他摔死,旁边的人很奇怪,这个孩子怎么会有这样的想法?孩子说:“摔死我我就不用上学了”。看了这个视频我们觉得可笑的同时也感受到这个孩子的厌学心理,所以觉得可悲也很可怕。所以“伟人”和“罪人”之间就在教师这个职业中形成。因而我想说亲爱的老师们,既然我选择了教育,既然我们当了老师,教师就不仅仅是一种职业,它更是一种使命。我们倡导全体教师做孩子们学习上的“引路人”,生活中的“贴心人”和成长路上的“筑梦人“。更希望每位老师就像咱们教研室王伟福主任在给老师培训中说的那样,我们要树立“课比天大”的意识,我们要上好每一节课,真正做到“以德化人、以德育人、以德树人”。
    团队的力量
    匆匆一年过去了,刚才我们共同回顾浏览一年学校、老师和学生的获奖,这一个个的荣誉、一次次的获奖,一个个项目的完成,还有赢得的方方面面的好评,我想它不是于哪一个人,它是我们这个群体、这个团队共同努力的结果。借此向辛勤付出的每一位老师致以真诚的感谢和敬意。
    假期的叮咛
    大家盼望的假期,我们最幸福的时光马上就要来临了。平时,大家可能忙于工作,对家庭关注得很少,我们所属的年龄阶段除了几个年轻人之外,都是承载最多的时候,上有老下有小,那么利用假期,我也真心的希望我们每一位老师能够好好地调整一下自己疲惫的身心,同时也利用假期的时间能够孝敬老人、多陪陪孩子,也在爱人跟前多挣点表现。真诚希望大家能度过一个平平安安的假期,同时在假期里也不要忘了学习、阅读与思考。阅读和思考本身就是教师这个职业的代名词,只有这种不断的学习和反思,我们才能在新的学年,把工作做得更有效,让学校的工作亮点更亮、特色更显。同时老师们在休假的同时,也不要忘记遵循今年疫情的相关规定,完成一些相应的规定动作。这个假期又是我们中国人最重视的农历春节,所以也祝大家阖家幸福。庚子辞千尘,辛丑迎新岁,真诚地祝福大家牛年大吉!
    谢谢!

扬帆起航正当时 砥砺奋进再出发
——在2020年度教育局机关总结会上的讲话
县委教育工委书记 局党组书记 局长 解天俊
(2021年1月8日)

同志们:
    不平凡的2020年悄然走过,2021年的钟声已然敲响。在这辞旧迎新之际,我们召开教育局机关2020年度工作总结会,一方面是回顾过去一年的工作,分享成功的喜悦,感受奋斗的美好;另一方面也是精心谋划今年工作,围绕高质量发展要求开好局、开新局。刚才,我们对2020年工作中涌现出的局机关先进工作者进行了表彰。在这里,我代表局班子向受到表彰奖励的同志表示热烈的祝贺!下面,我再讲三个方面的意见。
    一、回首2020,教育发展成效显著,我们豪情满怀
    2020年,对于我们每个教育人而言,是极不平凡的一年,是历经考验的一年,也是众志成城的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级教育主管部门的精心指导下,在社会各界的关心支持下,教育局团结和带领全县教育系统广大教职员工紧紧围绕创办人民满意的教育目标,战疫情、保安全,苦攻坚、勇创新,全县教育事业呈现了持续高质量发展的强劲势头。
    这一年,面对新冠肺炎疫情带来的严峻形势,我们压实责任,用心守护。坚持人民至上、生命至上,把防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定、保持校园一方净土始终作为最重要的任务。局机关党员干部主动请缨,参与社区防控;驻村工作队员配合镇村,倾情倾力帮扶防疫;广大教师身兼数职,统计数据、运送教材、精准家访、线上录播……;各级学校牢记“疫情就是命令,防控就是责任”,党员教师争当先锋,管好学校“进出口”,把牢预防“第一关”,让党旗高高飘扬在了防控疫情斗争第一线。高考延迟与疫情因素叠加,各股室同心协力齐上阵,以“零失误、零差错”圆满完成办考任务,助力考生圆梦人生。
    这一年,面对适龄儿童激增带来的入学压力,我们直面困难,精准施策。学前学段,县第四幼儿园在期盼中投入使用,星鼎庭园小区配建幼儿园顺利移交,城区5所幼儿园办园条件全面改善,3所日托制幼儿园建成投用,确保了每一位儿童“幼有所育”。义务教育,实施薄改与能力提升项目学校21所,新建、改扩建校舍15109平方米,东街小学2号教学楼建成主体,城乡学校布局全面优化。城区划片招生,务工子女就近入学,适龄学生各归其位。高中学段,职普深度融合,普高、职高学生都走上了适合的人生出彩成长轨道。
    这一年,面对新时期群众对优质教育的新期盼,我们奋力攀登,赶超进位。深刻认识抓“游戏质量”就是抓学前教育质量提升这一核心要义,各级幼儿园充分挖掘资源,将课程游戏化、游戏课程化,努力实现“一园一品”。中小学落实五育并举,课堂改革、阅读推广、综合实践(研学旅行)、精细管理、家庭教育、社团建设等六项重点工作深入推动,素质教育成果丰硕。高中学校立足高考综合改革推进育人方式转变,全县应届一本上线549人,上线率比2019年提高19.6个百分点,600分以上考生21人,比2019年增加9人,有111名考生被清华大学、复旦大学、南开大学、西安交大等双一流高校录取,高考质量实现稳中有升。中考800分、700分、600分以上考生较2019年分别增加3名、120名和47名,学生平均分、全科合格率、优秀率均实现了新突破。职教高考4名学生位居全省第一,校企合作持续深化,就业学生全部安置,有力阻断了贫困代际传递。
    这一年,面对教育管理和队伍建设的新常态,我们引培并举,提能铸魂。严格落实新时代教师职业行为十项准则,深入开展立师德、铸师魂教师教育活动,有效整饬了教师队伍作风。新补充教师71名,调整学校管理人员45名,进一步优化了学科教师结构和教育管理团队。健全城乡帮扶机制,开展送教下乡200多人次、“三区”支教40人次,交流轮岗40名,联校走教58名,有力促进了城乡教育均衡发展和一体推进。依托国培计划、东西部教育交流协作等,开展培训3000多人次,交流任教12人,跟岗交流77人,惠及1000余名师生。积极落实班主任津贴、乡村教师生活补助,持续提高乡村教师待遇,全面激发了乡村教师工作动力。
    这一年,面对决战教育脱贫攻坚的“硬骨头”,我们披荆斩棘,攻坚克难。全面贯彻***总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”重要指示,紧盯“义务教育有保障”、“三落实”、“三精准”刚性要求,采取局机关干部包抓责任制,持续进村入户起底督战,对标对表,逐条逐项,予以歼灭,高质量完成了国家和省市督查等“硬任务”。严格落实控辍保学双线目标责任制,扎实开展“地毯式”摸排清零,落实“一人一案”、“一生一规划”,确保劝得回、留得住、学得好。精准落实教育惠民政策,落实各类资助资金4352.9万元,受益学生66400人(次),保证了“一个也不能少”。
    艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。从2020年的千山万壑、千难万险中走来,我们坚定不移克服疫情影响,坚持疫情防控和教育教学“两手抓”“两不误”,全县教育事业“十三五”圆满收官,“十四五”目标全面规划,高质量发展深入实施。成绩是在复杂形势、艰巨挑战下取得的,离不开县委、县政府的坚强领导,更凝聚着局机关全体同志和教育系统广大教职工的不懈努力。在此,我代表局党组向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!近年来,泾川教育一年一个台阶向前发展,取得一个又一个突破,得到了各级领导的肯定、社会各界的认可和人民群众的称赞,这充分证明我们的工作目标是切合实际的,工作思路是清晰可鉴的,工作措施是扎实有效的。这些年,我们通过奋斗,披荆斩棘,走过了万水千山,每个人都了不起!希望大家珍惜这来之不易的发展成果,持之以恒担当突破,向着建设高质量教育体系的美好方向继续砥砺前行。
    二、展望2021,目标任务更加清晰,我们信心百倍
    心之所向,素履以往。2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,统筹做好教育改革发展意义重大、责任重大。党的十九届五中全会对教育工作进行了新定位、提出了新要求、明确了新任务。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,自觉对标对表,对明年及十四五工作再思考、再细化、再完善,找准贯彻的结合点和着力点,找到更多载体、更有效抓手,推动中央及省市县委各项决策部署不折不扣落到实处,为全县教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。
    新的一年,我们要牢牢把握高质量发展方向。方向正确是高质量发展的前提。要加强党对教育工作的全面领导,牢记为党育人、为国育才的职责使命,坚定社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养担当民族复兴大任的时代新人。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断增强干部师生教育报国的自觉和本领。要严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主导权。要坚持以政治建设为统领,全面加强中小学党的建设,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,营造风清气正的政治生态和育人环境。
    新的一年,我们要持续促进教育公平。要稳定惠民政策,落实教育资助,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,不让每一个孩子掉队。要巩固好义务教育普及水平,提高学前教育普及普惠水平、高中阶段教育入学率,创造更多教育机会,让每个学生都有人生出彩的机会。要坚持划片招生、阳光分班、就近入学,着力解决好大班额、入园难等影响教育公平的突出问题。要持续改善城乡办学条件,办好乡村小规模学校,把联校走教、交流轮岗、“三区”支教等好做法坚持下去,继续缩小城乡区域差距。要特别关注特殊人群,把有教无类与因材施教结合起来,提高教育基本公共服务水平。
    新的一年,我们要全面提高育人质量。要开齐开足开好国家课程,为学生打牢思想方法基础、巩实知识技能基础、夯稳生存生活基础,把终身学习的种子埋在孩子心中。要坚持“五育”并举、全面育人,引领树立高尚的理想信念和正确的人生选择;要持续深入核心素养导向的教与学变革,既增长学生知识见识,又培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力;要强化劳动素质,培养奋斗精神和与劳动人民的感情;要改进体育和美育,落实健康第一理念,强健体魄,陶冶情操,为美好生活做准备。要坚定不移持续推进教育评价改革,坚决摒弃“分数至上”的评价导向,把立德树人成效作为评价学校的根本标准,促进评价改革与育人深度融合、高效联动。要强化特色,激发每一所学校的活力,“千帆竞发”,“百舸争流”。要构建学校家庭社会协同育人机制,把家长培育成立德树人的有生力量。
    新的一年,我们要全方位激发教师活力。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,不断提高广大教师政治理论素质、思想道德修养和职业道德水平。要尊重教师,关心教师,改善教师的工作生活条件,保障教师合法权益,提高教师待遇,让广大教师在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。要适度增加中高级教师岗位比例,畅通教师职业发展通道,在职称晋升、评优选模等工作中,坚持向一线优秀教师倾斜。要把教师从与教育教学科研无关的社会性事务中解脱出来,保证他们有充足的时间和精力,静下心来研究教学、备课充电和提高专业化水平。
    新的一年,我们要着力提升教育治理能力。要推动学校建立健全各级各类学校办学章程,实现“一校一章程”,统筹规划各学段法治教育,构建全县中小幼一体化法治教育体系。要全面靠实安全管理责任,持续加大重点领域和薄弱环节安全教育,建立“横向到边,纵向到底”的全覆盖责任体系。要持续开展治理中小学减轻课业负担的行动,整治超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。要强化校外培训机构日常监督管理,落实年检年报制度、黑白名单通报制度。教育督导要锋锐尽出,全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力。
    三、对照初心,职责使命始终在肩,我们义不容辞
    赶超跨越急如星火,高点开局时不我待。新的一年、新的耕耘、新的希望,让我们在县委、县政府的坚强领导下,同心同德、锐意进取、开拓创新。下面,我提几点希望: 要有激情。要干成一番事业,没有激情是不行的。面对新形势、新任务,局机关的每一位同志都要振奋精神,不为困难所惧,不为干扰所惑,用激情打破暮气,用事业展示作为,以“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的责任感,焕发激情,干事创业。要敢创新。创新是事业进步的不竭动力。当前,泾川教育正处在从规模扩张向内涵提升、从学有所教向学有优教、从高速度向高质量转变的爬坡攻坚期,机遇和挑战并存。抓住难得机遇,化解风险挑战,需要以创新的思维、进取的斗志,勇于破难题,敢于趟新路,善于寻规律,以超越常人之举创造不同凡响的业绩。要求卓越。取法乎上,得乎其中。对工作的高点定位,才可能有事业的突出业绩。教育是国之大计、党之大计,大家把崇尚完美、追求卓越作为一种自觉行动,使其成为习惯、融入性格、化为素质。对日常工作要自我加压,精益求精;对重点工作要倾心尽力,深谋远虑;所有工作都要不满足一般,不流于平庸。要怀大局。大胸怀才可能有大成就。教育局是一个有机整体,每个股室、各个岗位职责不同,但息息相关、密切联系。大家要正确处理小利益与大事业的关系,自觉服从服务于全局需要、重点工作。班子成员要常交心、勤沟通;股室之间要多联系、多配合;机关干部要多交流、多支持,要着力营造一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促落实的干事氛围。要聚合力。用制度聚人、按规程办事是管理的基本法则,也是机关正常高效运转的关键所在。要大力倡导规矩意识,对规矩、对制度心存敬畏,做到有令则行、有禁则止,心有纪律,行有尺度。要加强和谐机关建设,相互关心,倡导勤奋工作、快乐生活的理念,让每一个同志在工作中享受成功的快乐,感受大家庭的温暖,体验生活在这个伟大时代的美好和幸福。
    同志们,党的十九届五中全会吹响了奋斗“十四五”的雄壮号角,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。面向21世纪的第三个十年,我们要把为党育人、为国育才的教育使命稳稳的扛在肩上,把人民满意牢牢的记在心上,把立德树人的根本任务紧紧的抓在手上,向着“建设高质量教育体系”的美好前方,轻装上阵,从容远涉。山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。志之所趋,无远弗届。大道至简,实干为要。
    同志们,旧岁已展千重锦,新篇更待百倍功。教育是伟大的事业,今天教育的模样,就是明天中国的模样!泾川教育正处于风华正茂、生机勃勃的新起点,未来风光无限,让我们满怀信心和期待,一同为推动全县教育事业高质量发展而努力,以优异的成绩向中国共产党百年华诞献礼。最后,祝愿大家新的一年工作顺利、和顺致祥、幸福美满!
    

    
在中国共产党琼海市第十三届委员会第十次全体会议上的总结讲话
琼海市委书记
(2020年12月29日)
    
 各位委员、候补委员,同志们:
    这次全会是在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神,加快推进海南自贸港和琼海“三地两区一中心”建设的关键时期召开的一次重要会议。会议听取和审议了市委常委会2020年工作报告,审议通过了《中共琼海市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称“《建议》”)和全会决议。会议期间,大家以高度的政治热情和饱满的精神状态,充分讨论、集思广益,为市委进一步完善《建议》和相关报告提出了许多宝贵意见和建议,在大家共同努力下,这次全会圆满完成了各项议程,达到了预期目的,是一次鼓舞斗志、振奋精神、凝聚力量、明确方向的全会。
    全会审议通过的《建议》,是全面贯彻党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神,科学谋划部署琼海“十四五”时期及未来长远发展的重要文件。当前和今后一个时期,学习宣传贯彻好这次全会精神、把《建议》确定的各项决策部署不折不扣落到实处,是全市上下的重要任务。
    为切实抓好此次全会精神的贯彻落实,下面我代表市委常委会强调三点意见。
    一、坚定不移学习贯彻十九届五中全会和省委七届九次全会精神,准确把握新发展阶段的丰富内涵和使命要求
    ***总书记在五中全会上深刻指出:“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。”省委沈晓明书记在省委七届九次全会上强调,要“坚定不移学懂弄通做实十九届五中全会精神,做到对‘国之大者’心中有数”。所谓“国之大者”,简言之就是党中央对我国“十四五”以及更长远时期发展的判断、部署和要求。全市上下必须以更高的政治站位,准确把握新发展阶段的丰富内涵和使命要求,深刻领会“国之大者”的重大意义,立足新起点、奋进新征程,努力书写好海南自贸港建设的琼海篇章。
    (一)准确把握新发展阶段蕴含的新理念新思想,广泛凝聚加快推进海南自贸港建设的强大精神力量。***总书记在五中全会期间的重要讲话和五中全会精神,科学回答了关系我国长远发展的许多重大理论和实践问题,赋予新发展理念在新的历史时期以新的丰富内涵,提出了坚持系统观念、统筹发展和安全等一系列新理念、新观点。这些新思想、新理念、新观点,为我们下一步发展指明了方向、提供了根本遵循。省委沈晓明书记在省委七届九次全会上强调,学习五中全会精神必须紧密结合海南自由贸易港建设这个当前最大实际,并提出了“六个坚定不移”的系统要求,为我们学习贯彻五中全会精神提供了科学方法和抓手。全市各级党组织和广大党员干部要长期坚持、深入系统学习领会好五中全会和省委七届九次全会精神,切实把思想统一到***总书记重要讲话精神上来,统一到省委沈晓明书记的讲话要求上来,为加快推进海南自贸港建设凝聚思想共识、汇聚强大合力。
    (二)准确把握新发展阶段面临的新机遇新挑战,在加快推进海南自贸港建设的战略大局中找准琼海定位。党的十九届五中全会指出,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。具体到琼海,机遇和挑战表现在许多方面,这里我不展开论述,今天我主要想跟大家再明确琼海的发展定位。今年10月,省委沈晓明书记到琼海调研时,着重强调了一件事,就是如何在自贸港建设背景下找准琼海的定位。沈晓明书记明确指出,琼海的定位是“第四极”,海南建省30年来经济社会发展客观上已经形成东西南北四极的格局,海口、三亚、儋州、琼海各为一极。但同时沈晓明书记也指出,琼海目前经济社会发展还比较弱小,体量和空间都不足,要承担起“第四极”的重任仍需努力。所以,打造海南经济社会发展“第四极”,是沈晓明书记为琼海明确的定位,也是给我们提出的工作目标,全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会沈晓明书记对琼海发展的定位要求,切实增强发展的责任感、使命感和紧迫感。
    (三)准确把握新发展阶段提出的新任务新要求,在加快推进海南自贸港建设的生动实践中彰显琼海担当。党的十九届五中全会就新发展阶段作出一系列重大战略部署,明确了我国“十四五”时期发展的主要任务措施以及2035年远景目标。省委七届九次全会审议通过的省委关于“十四五”规划的建议,精准绘就了新发展阶段背景下海南自贸港建设的宏伟蓝图。此次全会大家审议通过的《建议》,又进一步细化了琼海在新发展阶段和海南自贸港建设战略大局中的发展思路和目标任务,是一份指导具体实践的详细“说明书”“作战图”。全市各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实中央和省委的部署要求,把《建议》提出的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务,化为一个个具体的措施、具体的项目落实到位,以对标一流、实干担当的实际行动和成效,切实扛起海南经济社会发展“第四极”的责任担当。
    二、坚定不移贯彻新发展理念,高标准高质量打造海南经济社会发展“第四极”
    高质量发展是贯穿“十四五”乃至更长一个时期的主题,全市上下要坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,按照中央、省委和市委《建议》的部署安排,全力推动琼海经济社会实现高质量快速发展,打造海南经济社会发展“第四极”。
    (一)坚持把创新作为高质量发展的第一动力,着力构建具有琼海特色的现代经济体系。以深化供给侧结构性改革为主线,聚焦自贸港主导产业,结合琼海实际,重点发展医疗健康、会议会展、旅游、热带高效农业、高新技术产业、新兴金融等产业,推进优势产业做大做强,新兴产业加快培育,传统产业转型升级,提高经济质量效益和核心竞争力。一是要强化制度集成创新。大胆解放思想、系统谋划创新,围绕自贸港“五大自由便利”和“一个安全有序”目标,突出重点领域和关键环节改革,坚决打破束缚发展的各类体制机制弊端。围绕乐城先行区、博鳌亚洲论坛特别规划区、农业对外开放合作试验区等重点园区平台,积极承接落实自贸港政策和制度体系的早期安排,争取率先形成集成创新成果,助力相关产业高质量发展。二是要实施创新驱动战略。进一步完善科技创新体制机制,强化企业创新主体地位,探索设立创新基金,促进各类创新要素向企业集聚,激发市场主体创新创造活力。聚焦热带特色高效农业、新能源、人工智能和大数据等领域,依托“世界热带水果基地”、智能网联示范先导区等重点园区平台加强科技创新。推动数字经济和实体经济深度融合发展。三是要争创一流营商环境。对标国际最高标准,制定实施优化营商环境的中长期行动计划,持续深化“双随机、一公开”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”等改革,健全完善社会信用体系,不断完善全面依法治市的领导体制和工作机制,加快形成法治化、国际化、便利化营商环境,进一步激发各类市场主体活力。
    (二)坚持把协调作为高质量发展的内在要求,着力增强发展的整体性协调性。牢牢把握系统观念,推动区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合发展。一是要推动区域协同发展。《建议》明确提出构建“一核一带两翼”发展格局,并明确了各区块和组团的发展方向。各有关部门、特别是各镇(区)要紧扣《建议》部署,以产业为纽带,主动加强协同协作,统筹推进相关基础设施、产业项目之间的互联互通、共建共享,合力构建具有强大竞争力的新发展格局。二是要推动城乡一体发展。深入推进以人为核心的新型城镇化,全面实施乡村振兴战略。加强全市国土空间规划统筹管理,高标准编制村庄规划,以高质量规划引领城乡高质量发展。一体谋划、提质升级城乡“五网”基础设施建设。以博鳌为核心、逐步向全市推开精品美丽乡村集群建设。三是要推动物质文明与精神文明协调发展。坚持“两手抓两手硬”,切实加强精神文明建设。深入开展社会文明大行动和“五大文明创建活动”,推动文明城市建设制度化、常态化、长效化。建立健全志愿服务体系。加强网络文明建设,发展积极健康的网络文化。广泛开展双拥共建活动,巩固发展“全国双拥模范城”创建成果。四是要推动经济建设与国防建设融合发展。不断完善军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保、信息共享的体制机制,形成具有琼海特色的军民融合深度发展格局。加强全民国防教育,坚持不懈强化国防动员和后备力量建设。推动建立党政军警民合力强边固防体系。
    (三)坚持把绿色作为高质量发展的永恒底色,着力提升生态文明建设水平。全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念,正确处理好经济发展与生态环境保护的关系,努力将琼海打造成为海南自贸港生态文明建设的新标杆。一是要持续深化生态文明体制改革。高水平建设国家生态文明战略示范区,实行最严格的生态环境保护制度,构建高效统一的规划管理体系。加快推动“三线一单”编制成果应用,建设以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。健全自然资源资产产权制度和有偿使用制度。建立健全生态环保领域监督执法体制机制。二是要持续加强生态环境治理。扎实推进中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改。持续开展生态环境六大专项整治。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快推进垃圾焚烧厂扩建、双沟溪治理、城乡污水处理设施等补短板项目建设。完善农村生活污水治理“建、管、用”一体化长效机制。推动实施一批重要生态系统保护和修复工程。三是要持续推动形成绿色生产生活方式。统筹实施“清洁琼海”工程。全面实施能源消费总量和碳排放总量及强度双控行动。大力推进产业、能源和交通运输结构绿色低碳转型。推进装配式建筑发展。抓好“气代柴薪”、“禁塑令”、生活垃圾强制分类等政策落实。深入开展系列绿色创建活动,积极引导全市人民群众转变生活方式和消费模式。
    (四)坚持把开放作为高质量发展的重要途径,着力打造海南自贸港对外开放与合作交流桥头堡。充分发挥琼海政治优势、区位优势、资源优势,积极融入新发展格局,不断提升对外开放合作水平。一是要发挥政治优势加强对外开放合作。依托博鳌亚洲论坛主动服务和融入国家开放战略,加快推进全国首个“公共外交基地”建设,积极承接系列重要论坛和涉外活动,大力引进国际机构、国际会议和行业组织,深化“美丽乡村会客厅”“田园外交”模式,打造服务国家总体外交战略的重要支点和靓丽窗口。二是要发挥区位优势加强对外开放合作。依托博鳌机场、三大高速和潭门港等海陆空交通要素,主动发力“两个循环”。公众号文稿王整理。牢牢把握扩大内需这一战略基点,贯通生产、分配、流通、消费各环节,充分利用博鳌机场国际口岸开放优势,争取开通重点国际城市航线,大力发展国际贸易和经贸合作交流活动,打造海南自贸港重要节点枢纽。三是要发挥资源优势加强对外开放合作。依托乐城先行区、农业对外开放合作试验区、南海博物馆、琼海“华侨之乡”等重点园区、平台和人文资源,支持医疗、会展、教育、文博等各领域开展国内外合作交流,拓展全方位的人文交往,打造国际经济文化合作交流中心。
    (五)坚持把共享作为高质量发展的根本目的,着力增强人民群众获得感和幸福感。牢固树立“以人民为中心”的发展思想,始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是要全面巩固提升脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测和帮扶机制,在持续巩固拓展脱贫成果的基础上,探索推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,保持过渡期内现有帮扶政策总体稳定,积极构建解决相对贫困机制,实现超常规举措向常态化帮扶转变。二是要加快建设多层次社会保障体系。强化就业优先政策,统筹推动城镇就业困难人员、农村劳动力、退役军人等群体充分就业。持续推进全民参保,扩大中小微企业人员、灵活就业人员、新就业形态人员覆盖面。统筹采取公租房、住房租赁补贴以及棚户区改造等多种形式,进一步完善住房保障和供应体系。稳步提升社会救助水平,持续健全完善基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助和兜底救助体系。三是要推动公共服务优质均衡发展。稳妥推进教育综合改革,着力引进优质教育资源,合理规划教育布局,加快推进琼海中学、南堀小学等重点教育项目建设。持续深化“医共体”改革,完善市镇村三级医疗卫生服务体系,加快打造海南省东部区域医疗、中医药服务、妇幼保健、疾病预防控制和急救“五大医疗卫生中心”。完善公共文化服务体系建设,优化城乡公共文化资源配置,加快推进市文化体育中心等公共服务补短板项目建设。繁荣发展文艺事业。四是要提升社会治理精细化现代化水平。强化安全生产监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善“三联”基层社会治理机制。持续深化综治中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”机制建设。统筹推进扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒三年大会战。全面提高重大风险防范和化解能力,坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
    三、坚定不移加强和改进党的领导,全面提升谋发展抓落实的能力水平
    加快推进海南自贸港建设、实现高质量发展,关键在党、关键在人。现在,目标已经明确,思路已经清晰,任务已经部署,下一步需要同志们不折不扣抓好落实。全市各级党组织和广大党员干部要进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、作风磨炼,全面提升贯彻新发展理念、谋发展抓落实的能力水平,以钉钉子的精神落实好市委全会部署的各项任务。
    (一)强化政治引领,切实加强党对经济社会发展的全面领导。要始终把加强党的政治建设摆在首位,增强政治意识,提高政治站位,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上,确保中央和省委决策部署在琼海落地生根。要始终坚持党委统揽全局、协调各方的基本原则,充分发挥各级党组织在同级各类组织中的领导核心作用,不断提高把方向、谋大局、做决策、促改革的能力。要高质量加强理论武装,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,充分发挥理论中心组和新时代文明实践中心所(站)等平台载体的作用,抓牢抓实党员干部理论学习。要牢牢掌握意识形态工作领导权,不断压实意识形态主体责任。
    (二)强化组织建设,全面提升基层党组织凝聚力和战斗力。要树牢大抓基层的鲜明导向,高质量贯彻新时代党的组织路线,统筹推进各领域基层党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要以提升组织力为重点,突出政治功能,落实党支部建设“8+2”标准体系,深入开展软弱涣散村级党组织整顿,扎实抓好村级换届选举工作。坚持深入开展“共驻共建党建联盟”活动,全面提升城市党建质量。总结推广美丽乡村“党建客厅”和“四级化事法”典型经验做法。坚持从严抓好党员队伍建设,严把党员入口关、严格教育管理、严肃组织生活,丰富党员活动,深化党内激励关怀,引导广大党员在自贸港建设各项实践中勇当先锋、做好表率。
    (三)强化能力提升,打造一支适应高质量发展要求的高素质干部人才队伍。要持续加强干部队伍建设,牢固树立重实干、重实绩的用人导向,选优配强各级领导班子和领导干部。完善干部考核评价体系,把落实高质量发展和自由贸易港建设任务作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。持续加强干部教育培训,着力提升各级领导班子和领导干部专业化能力,继续实施琼海市优秀青年干部培训班计划。推动从严管理监督干部常态化。持续深化人才体制机制改革,加大引才、聚才、用才、育才工作力度,深入推进“百万人才进海南”行动计划,完善人才引进的配套政策、服务保障和评价激励机制,打造海南自贸港区域性人才集聚综合体。
    (四)强化作风建设,营造风清气正的政治生态和发展环境。要坚决坚定地落实“两个责任”,各级党组织主要负责人要切实履行好管党治党政治责任,推进全面从严治党向纵深发展。坚持一体推进纪检监察“三项改革”,完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,持续加强政治监督,深入开展专项领域跟踪监督,深化政治巡察,精准运用好监督执纪“四种形态”。要不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,切实为基层减负。不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实好《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法(试行)》,旗帜鲜明地为敢于担当、敢于突破、敢于创新的干部撑腰鼓劲,切实保护干部干事创业的积极性。
    (五)强化责任落实,全力推动《建议》确定的各项任务举措落地见效。抓落实重在增强责任意识。全市各级党组织和党员干部要真正做到明责履责尽责。市政府和各有关部门要根据《建议》制定好“十四五”规划纲要和专项规划,构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系,完善规划实施中的检测、评估、考核机制。各级党员领导干部要以上率下、以身作则,既要带领大家一起理思路、定方向、谋举措,又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保市委关于我市“十四五”和中长期发展的各项部署要求落地见效。
    同志们,海南自由贸易港建设已经扬帆起航,我们重任在肩、责无旁贷!让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,进一步解放思想、实干担当,众志成城、奋发进取,为把琼海建设成为引领海南东部区域发展的现代化国际化中心城市而不懈奋斗!

在全国财政工作会议上的讲话
刘昆
2021年01月08日

    这次全国财政工作会议的主要任务是,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,传达学习贯彻国务院领导同志批示要求,总结2020年财政工作,研究部署2021年财政工作。
    2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,***总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定,领导全党全国各族人民全力抗击新冠肺炎疫情,取得了重大战略成果;有效顶住前所未有的经济下行压力,推动经济高质量发展;破解前所未有的改革开放难题,推动国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升;从容应对前所未有严峻复杂的中美斗争,坚决捍卫国家和民族根本利益;推进党的自我革命,把全面从严治党推向新高度。取得这样的成就,根本在于***总书记、党中央的掌舵领航、引路指向,根本在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指导、强大感召。实践再次证明,***总书记在每一个关键节点都作出英明的决策判断,这是我们一步步取得胜利的基石,越是形势纷繁复杂、越是任务艰巨繁重,越要坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
    党中央治国理政、当家理财,财政部做具体服务保障工作,必须提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对国之大者心中有数,自觉将财政工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中谋划、部署、推进,更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,服务党和国家事业发展大局。
    一、坚决贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,2020年财政工作成效明显
    2020年财政工作面临的困难之多、挑战之大,是多年未有的。疫情暴发蔓延时,全国财政收入大幅下滑,收支矛盾异常突出,地方财政运转尤为困难。严峻形势面前,部党组按照***总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,迎难而上、担当作为,统筹疫情防控和经济社会发展,坚决落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求,制定出台了扩大财政赤字、发行抗疫特别国债、新增地方政府专项债券等一揽子政策举措,既为抗击疫情提供了有力支撑,也为恢复经济赢得了主动。
    大战大考面前,中央财政和地方财政上下同心、众志成城,克服重大困难挑战,围绕“六稳”“六保”做了大量艰苦细致的工作,财政运行逐季好转,预算执行总体良好,各项工作任务圆满完成,有力推动经济恢复和社会大局稳定,向党和人民交出了一份满意的答卷。经此一役,广大财政党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。一年来,我们主要做了以下工作。
    (一)坚持生命至上,全力支持抗击新冠肺炎疫情。面对来势汹汹的疫情,全国财政系统闻令而动、听令即行,把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。第一时间明确提出“两个确保”。按照特事特办、急事急办原则,优先保障疫情防控经费,加快资金拨付使用,确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。截至2020年11月底,各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元,为开展相关工作提供了坚实支撑。加强应对疫情财税政策保障。围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面,出台实施一系列针对性强的财税政策。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设,提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。加强抗疫国际合作。同时,加大政策解读和宣传力度。组织召开系列新闻发布会,编写发布财政支持疫情防控政策措施问答、“六保”财政政策措施问答、中国财政政策执行情况报告等,增强社会各方面信心。
    (二)加大政策对冲,促进经济企稳回升。加强经济财政运行分析和宏观政策谋划,探索创新突发冲击下的宏观调控新路子,有力有效应对疫情冲击。及时出台规模性助企纾困政策,以合理适度的政策力度对冲疫情影响。将赤字率提高到3.6%以上,发行1万亿元抗疫特别国债,增加1.6万亿元地方政府专项债券,积极扩大有效投资。强化减税降费阶段性政策,重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担,预计全年新增减负超过2.5万亿元。湖南、江苏等加强政策宣传辅导、效果评估,落实落细减税降费政策,取得较好效果。创造性设立财政资金直达机制,大幅提高政策效率。通过改革建立“一竿子插到底”的直达机制,搭建监控系统,推动资金快速精准投放到终端,省级财政既当好“过路财神”又不当“甩手掌柜”,为基层保就业、保民生、保市场主体提供有力支撑。在各地各部门共同努力下,仅用20天时间,就将90%的中央直达资金下达市县基层,省级财政细化下达时间平均只有1周,速度前所未有。广东、新疆、湖北、四川等创新工作机制,探索管用做法,确保直达资金安全精准高效落地。
    (三)精准聚焦发力,推动三大攻坚战取得决定性成就。强化攻坚保障,跑好全面建成小康社会“最后一公里”。支持如期打赢脱贫攻坚战。聚焦剩余贫困县和贫困人口,精准落实各项帮扶措施。2020年在收支矛盾十分突出的情况下,用于扶贫的资金继续较大幅度增加,并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。加大对产业扶贫、就业扶贫支持力度,着力解决“苦咸水”等“两不愁、三保障”突出问题。山东、云南等扎实做好涉农资金整合工作。推动生态环境明显改善。支持打好污染防治标志性重大战役。深入实施山水林田湖草生态保护修复工程试点。引导黄河全流域开展横向生态补偿机制试点。推动国家绿色发展基金注册挂牌。福建、江西等推进国家生态文明试验区建设。防范化解风险取得积极成效。隐性债务风险进一步缓释。从专项债务额度中安排2000亿元,支持地方化解中小银行风险。
    (四)突出民生兜底,优先稳就业保民生。针对疫情对就业和低收入群体带来的影响,加大基本民生保障力度,坚决守住“六保”底线。着力支持稳企业保就业。实施减免小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费等政策,加大失业保险稳岗返还力度,通过保市场主体稳定和扩大就业。同时,拓宽就业资金保障渠道,完善就业创业扶持政策体系。预计全年城镇新增就业超过1100万人。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施,有力促进稳就业。扎实做好基层“三保”工作。最大限度下沉财力,大幅增加中央对地方转移支付,阶段性提高地方财政资金留用比例,强化库款调度,防范支付风险,基层“三保”得到较好保障。稳步提高基本民生保障水平。统一全国义务教育生均公用经费基准定额。加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度,进一步提高退休人员养老金。扩大低保、临时救助范围,健全惠民惠农财政补贴资金监管长效机制。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。支持改造城镇老旧小区3.9万个。甘肃、宁夏等扎实做好教育、养老等民生保障工作。
    (五)加强创新引领,夯实实体经济发展根基。深入推进供给侧结构性改革,提升实体经济创新力和竞争力。大力支持科技创新。浙江、安徽、深圳等强化政策资金保障,提高科技创新能力。加快制造业转型升级。延长新能源汽车购置补贴政策实施期限。天津、大连、青岛等发展战略性新兴产业,加快新旧动能转换。支持小微企业纾困发展。落实小微企业税费减免政策。加大创业担保贷款贴息支持力度。引导政府性融资担保机构支农支小、降低担保费率。上海、宁波等支持发展普惠金融,缓解小微企业融资难题。强化粮食能源安全保障。支持新建高标准农田8000万亩,实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。加大产粮大县奖励力度。鼓励非常规天然气开采利用,完善可再生能源发电补贴政策。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等打好黑土地保卫战,为保障国家粮食安全作出贡献。
(六)深化改革开放,提高财政治理水平。一方面抓财税改革与财政管理,另一方面抓国际财经合作,内外发力,形成服务财政中心工作合力。财税体制改革稳步推进。修订后的预算法实施条例颁布施行,契税法、城市维护建设税法顺利出台。生态环境、应急救援、自然资源、公共文化等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案印发实施。国际财经合作持续深化。推动达成并稳步落实中美经贸协议,区域全面经济伙伴关系协定签署。完成多边开发融资合作中心筹建,支持亚投行成员扩大到103个。成功举办第五次“1+6”圆桌对话会。财政管理基础进一步夯实。制定出台全国统一的预算管理一体化业务规范和技术标准,初步建立起现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制。进一步完善政府购买服务制度。规范推进PPP工作。深入开展会计师事务所审计质量提升专项工作。加强会计审计监管,严厉打击财务造假。强化会计人才培养和资格评价,加强注册会计师和资产评估行业管理,支持国家会计学院、财政科研和财经智库建设。海南、陕西等高标准开展预算管理一体化建设。北京、河北

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