纪检组监督责任清单
一、加强组织协调
1.在党组的统一领导下,认真履行农办惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制领导小组办公室职责。年初根据中央纪委全会、省纪委全会、市纪委全会、区纪委全会精神,制定落实党风廉政建设责任制目标责任书,协助党组主要负责人与各业务股室主要负责人签定目标责任书,并加强过程管理和监督检查促进任务落实;年中组织对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行督导调研;年终协助党组对落实党风廉政建设责任制情况组织检查考核,提出考核等次评定建议;及时向区纪委和党组报告党风廉政建设重大工作情况。
2.在党组的统一领导下,认真履行反腐败工作职责。认真组织协调农办反腐败工作,发挥各股室在反腐败工作中的作用,提出反腐败工作计划,分解反腐败工作任务,加强督促检查、协调解决和通报反腐败工作重大事项;及时向区纪委和党组报告反腐败重大工作情况。
3.在党组的统一领导下,认真履行监督职能。根据党组的安排部署,年初协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各股室,明确责任部门、责任领导和完成时限及有关要求;协助党组指导各股室落实《中共XXX市委关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》,把惩治和预防腐败工作贯穿于农办改革、发展、稳定和反腐败工作全过程,督促检查各项任务的落实;协助党组推动落实《中共X区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》和《中共X区委领导班子落实党风廉政建设主体责任清单和班子成员个人主体责任清单》的各项工作;年底向区纪委全会和党组报告落实监督责任情况。
4.加强对纪检监督工作的领导和指导,统筹、协调、指导开展监督工作,每年初研究制定纪检工作规划、年度计划和阶段任务安排,定期向党组报告监察工作情况,及时督办巡察组反馈的问题线索。
二、维护党的纪律
5.维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,对党组领导班子及其成员贯彻执行《党章》、中央八项规定精神、狠刹“四风”、廉洁自律有关规定等情况开展督导调研,对督导调研反馈的问题进行分析研判,督促领导干部认真整改落实,切实遵守党的纪律,维护党的团结和统一。
6.严明党的政治纪律和政治规矩,加强对中央、省委、市委和区委各项重大决策、重要事项、重点工作贯彻落实情况的监督检查,坚决查处有令不行、有禁不止,各自为政、阳奉阴违的行为,教育和督促广大党员干部严格按照党章规定的“四个服从”要求,在思想上、政治上、行动上同以***同志为总书记的党中央保持高度一致,保证政令畅通。
7.严明党的组织纪律,督促领导干部严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度,认真落实上级有关个人重大问题、重要事项、外出的请示报告制度等。
三、严格纪律监督
8.听取各股室的工作汇报。农办纪检组原则上每半年有针对性地听取各股室落实中央八项规定精神、廉洁自律等情况汇报,督促领导干部切实遵守党的纪律。根据汇报情况,提出工作建议或整改意见,督促整改落实。对遇有重大违纪违法情况、突发事件及紧急情况等特别重要的事项,及时向区纪委报告。
9.与各股室负责人谈话。纪检组长原则上每年与各股室主要负责人提醒谈话1次以上,与各股室主要负责人的提醒谈话一般在任期内谈1-2次。
10.约谈各股室主要负责人。实行农办纪检组约谈领导干部制度,对干部进行廉政谈话;对工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题的干部进行提醒谈话;对已经出现轻微违纪违规行为的干部进行诫勉谈话;对因履职不力,导致重大决策部署无法贯彻落实或党风廉政建设责任制考核排名靠后的干部进行问责谈话。约谈事项实行台账管理,对不落实约谈要求的,纪检组责令限期整改通知书;对拒不整改的,启动问责程序,直至整改到位。
11.加强对民主生活会的指导。结合“三严三实”专题教育,配合党组加强对执行民主生活会制度的指导监督,督促领导班子及成员认真开展好批评和自我批评,切实提高领导班子民主生活会质量。
12.严格执行领导干部任前廉政谈话。拟任用科级以下干部,按照干部管理权限由纪检组负责人予以廉政谈话,并作出廉政承诺,承诺书由该纪检组存档。
13.严格落实党政领导干部述责述廉制度。认真执行X区党委领导班子主要负责人述责述廉制度,每年向区纪委全会述责述廉,做到届内全覆盖。
14.加强与组织、审计部门的协作,认真执行领导干部经济责任审计、离任审计等有关规定,强化审计监督工作和审计结果运用。
四、深化作风监督
15.持续加大对落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见、市委市政府区委区政府实施意见和有关规定的监督检查,形成长效机制。狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风等违规行为,狠刹领导干部借机敛财行为,并严格按照相关规定进行严肃问责。
16.监督检查执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和省、市、区有关规定的情况,规范接待,厉行节约,对涉及违规违纪的坚决查处。
17.督促抓好收送红包、违规插手工程建设、会所中的歪风、奢华浪费建设等“四风”突出问题的专项整治,严肃查处违纪违规行为,通报典型案例。
五、严肃查处腐败
18.严格审查和处置党员干部违反X纪政纪、涉嫌违法的行为,重点查处领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、违反中央八项规定精神等行为,以及贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。
19.严肃查处违反规定滥发津贴、补贴、奖金,私设“小金库”等问题。
20.注重抓早抓小防微杜渐,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题变成大问题。
21.实行党员干部问题线索月报告、零报告制。每月底向区纪委报送本单位党组管理干部的问题线索,以及按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结五类处置办法管理线索情况,没有问题线索的零报告。
22.实行案件查办报告制。办理一般性、轻微性违规违纪案件,处理结果及时报区纪委。对重大或涉及重要岗位领导干部的问题线索,及时向区纪委报告。
23.严肃案件审查工作纪律。对办案过程中不认真履职,出现瞒报漏报,有案不查、徇私包庇,违反保密纪律、失密泄密等违纪行为的,严格追究直接责任人和分管领导责任。
六、深化党风廉政教育
24.深入开展理想信念宗旨教育、党风X纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育,充分利用政府门户网站、“清风X”官方微信、手机报等新媒体,大力宣传廉洁勤政的先进典型,及时通报查办的典型案件。健全党风廉政教育工作机制,在区委统一部署下,把反腐倡廉宣传教育纳入党员干部宣传教育总体部署,形成全区“大宣教”格局,加强领导干部党风X纪、廉政法规和警示教育。
25.加强廉政文化建设,深入推进廉政文化示范点创建活动,在全社会营造崇尚廉洁的良好氛围。
26.健全并落实网络舆情信息收集研判处置和宣传引导机制,有效发挥网络平台的监督和宣传作用。
27.加强重点重要岗位关键环节廉政风险防控机制建设。
七、严肃责任追究
28.实行“一案双查”制度,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门,按照由下至上逐级调查的方式,倒查相关领导履行党风廉政建设主体责任的情况和纪检组监督责任的情况。发现不履行主体责任、违反责任制规定的,严肃追究主要负责人及相关领导的责任;发现纪检组有问题不报告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,连带追究单位纪检组主要负责人及相关领导的责任。
29.党组、纪检组对本级本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查;群众反映的党风廉政建设方面的突出问题,特别是严重损害人民群众利益的问题长期得不到解决,造成恶劣影响,甚至引发群体性事件;违反《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人,或者用人失察、失误造成恶劣影响,特别是任用明显有违纪违法行为干部和党风廉政建设责任制考核评定为不合格等次,或者连续两年以上评定为基本合格等次情形的,严格按照《X区党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查和责任追究实施细则(试行)》追究责任。
30.切实把党风廉政建设责任制检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,列入党政领导干部问责的重要内容,强化考核结果的运用。
八、创新反腐败体制机制
31.转变方式,切实履行监督主责。按照《中共X区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的要求,督促协助党组履行好主体责任。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向区委报告的同时向区纪委报告的要求;落实区直单位纪检组长的提名和考察以区纪委会同区委组织部为主的要求。坚持“监督的再监督,检查的再检查”,坚决查处和纠正对区委、区政府确定的重大决策、重要任务、重要工作、重大项目落实不力的问题。以不落实之事,倒查不落实之人。
32.转变工作作风,加强自身队伍建设。坚决落实中央八项规定精神,建立机关工作纪律和相关工作报告制度,严防“灯下黑”;认真组织开展“三严三实”专题教育,着力解决机关干部为官不为、失职渎职、懒政怠政等突出问题;深入基层服务群众,认真解决群众诉求问题,严格按规定开展领导班子下访接访活动,实行领导班子成员包接访、包协调、包督办、包落实、包稳定信访包案制度;切实加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
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