县委各巡回指导组在“不忘初心、牢记使命”
主题教育中开展政治建设考察的方案
(审议稿)
(2019年10月8日)
根据《XX省领导班子和领导干部政治建设考察办法(试行)》(湘组发〔2018〕16号)、《中共常德市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(常发〔2019〕7号)有关要求,现就在 “不忘初心、牢记使命”主题教育中开展政治建设考察制定如下操作办法。
一、总体考虑
此次政治建设考察是“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要工作,是对主题教育活动的深化和拓展。政治建设考察要与换届、机构改革后班子运行情况了解、谈心谈话、县管干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用“一报告两评议”等工作有机结合。
二、考察组人员
县委各主题教育巡回指导组成员为考察组人员。党风廉政建设责任制考核时县纪委县监委派人参加。
三、考察对象
乡镇领导班子及其班子成员,县直正科级单位领导班子及其班子成员,副科级单位中的县管干部,以及副处级单位中的县管干部。
四、考察内容
对领导班子,重点考察把握政治方向、加强政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力等“七个政治”方面的情况,组织实施此次主题教育情况,以及领导班子运行情况。对领导干部,重点考察铸牢政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力、严格政治自律等“五个政治”方面的情况,在此次主题教育中的表现情况,以及领导能力、业务水平、敬业精神、工作实绩、廉洁自律情况(具体考察内容见附件1)。
五、考察步骤和方法
主要采取自查自评、深度访谈、查阅资料、民主测评、评价鉴定等方法进行,大致分为四个阶段:第一阶段,10月上旬启动自查自评、深度访谈、查阅资料工作,10月底前基本结束。第一阶段,自查自评,10月8日至12日;第二阶段,深度访谈与查阅资料,10月14日至10月31日;第三阶段,进行民主测评和评价鉴定,11月底全面完成;第四阶段,情况反馈。
1.自查自评。被考察单位领导班子和班子成员,围绕考察内容和履行党风廉政建设责任制情况、干部选拔任用工作分别撰写自评报告、自评材料。自查自评要聚焦树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”、做到“五个必须”、杜绝“七个有之”等进行,坚持问题导向,注重以例说事,防止写成一般工作总结或者述职材料。对自评报告和自评材料的字数不作硬性要求。
2.深度访谈。结合开展谈心谈话活动,与相关访谈人员进行深度访谈。访谈范围:乡镇和各县直单位班子成员,其他乡科级干部;乡镇村(社区)党组织书记、站办所长代表各2-3人,县直单位二层骨干代表2-3人;本单位县级以上其他“两代表一委员”2—3人;根据需要访谈其他人员。
深度访谈重点了解领导班子政治建设及班子成员政治表现情况;换届、机构改革后班子运行情况;领导班子及个人开展主题教育的相关情况;与乡科级干部访谈时,了解个人在实施职务与职级并行中的有关想法(深度访谈提纲见附件2,政治表现负面清单见附件3)。具体到每个干部,注意结合岗位特点,防止面面俱到、泛泛而谈;注重用具体事例数据评价,防止空对空;坚持一分为二评价,防止只讲成绩不讲问题。每个人谈话要把握好时间。
3.查阅资料。主要是查阅近三年以来的资料。主要包括:一是会议原始记录,乡镇查阅党委会、民主生活会等原始记录,县直单位查阅党委(党组)会、行政会议(如局务会、医院院委会等)记录;二是有关重要制度文件,主要是出台的关于加强政治建设、思想建设、自身建设的制度文件。其他资料文件根据需要进行抽查,要力求查深查实查真,查阅主要立足于现有原始资料,不得特意重新编印成册。
4. 民主测评。结合2019年县管领导班子和班子成员年度考核工作,在联系指导单位主题教育总结会议上,同步组织述职述廉测评,所有参加县管干部年度考核的对象都要参加民主测评。测评会上,党委(党组)书记或单位党员主要负责人进行口头述职,并就党风廉政责任制情况述责述廉,报告干部选拔任用工作情况,其他领导干部进行书面述职(含党风廉政建设责任制述责述廉)。参会范围按《干部任用条例》规定的会议推荐范围和单位惯例确定。测评表格由各单位组织专干到主题教育办领取。
5. 情况反馈。巡回指导组以政治建设考察为依据,综合年度考核、班子调研、民主生活会、党内集中教育、纪检监察、巡视巡察、信访、审计、督查等情况,聚焦“四个意识”“两个维护,对领导班子和成员的政治表现情况,实事求是地进行评价,形成领导班子和成员的政治表现鉴定材料。县委组织部将采取适当方式适时适度反馈考察情况,并在县管干部年度考核、干部选拔任用工作中运用好考察结果。
政治建设考察工作贯穿主题教育始终,县委巡回指导组将按要求对领导干部主题教育学习情况进行检验。
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