阳泉市中级人民法院工作报告——在阳泉市第十五届人民代表大会第五次会议上(1)（全文6736字）

阳泉市中级人民法院工作报告
——在阳泉市第十五届人民代表大会第五次会议上
2020年4月23日

各位代表：
　　　　现在，我代表阳泉市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议人员提出意见。
　　　　2019年主要工作
　　　　2019年，全市法院以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的正确领导、市人大及其常委会的有力监督以及上级法院的精心指导下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，忠实履行宪法法律赋予的职责，以“政治建院、文化兴院、管理强院”治院理念和“以公开促公正、以责任促公正、以监督促公正，切实回应人民群众对司法工作的新期待”工作思路为指引，负重拼搏，奋发作为，各项工作取得显著成效。全市法院全年共受理各类案件22228件（含旧存），审结、执结21309件（含旧存），同比分别上升9.3%和8.5%，结案率95.87%，综合绩效继续位居全省第一方阵。其中市中院受理各类案件3549件（含旧存），审结、执结3484件（含旧存），结案率98.17%。
　　　　一、坚持公正司法，充分发挥审判职能，主动服务保障全市经济社会发展大局
　　　　一是以扫黑除恶专项斗争为重点，全力维护辖区安全稳定。全市法院共受理各类刑事案件2381件（含旧存），审结2331件（含旧存），结案率97.8%。
　　　　纵深推进扫黑除恶。全市法院共受理涉黑涉恶一审案件86件507人，从重从快审结了孙阁等17人涉黑犯罪案件、梁伟等12人涉恶犯罪案件，对黑恶势力犯罪给予严厉打击。加大对黑恶势力犯罪案件涉案财产的处置力度，共判处罚金1425.57万元，没收个人财产172万元，另有5名被告人被判处没收个人全部财产，彻底铲除黑恶势力的经济基础。2019年阳泉中院作为全省唯一一家法院代表在山西省第二次扫黑除恶工作推进会上作经验交流。
　　　　依法打击刑事犯罪。依法审结故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪案件370件，审结盗窃、抢劫、抢夺等侵财犯罪案件726件，切实保护人民群众生命财产安全。依法审结集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件133件，营造公平竞争的市场环境。严惩职务犯罪，审理贪污等职务犯罪案件63案75人，继续保持反腐败斗争高压态势。
　　　　强化人权司法保障。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。严格落实《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，积极推进认罪认罚从宽制度改革。持续推进刑事案件辩护律师全覆盖试点工作，有效维护了被告人的合法权益。激励罪犯改造自新，全年共审结减刑假释案件744件,严格坚持特赦基本原则，依法办理特赦案件11案11人，彰显法治精神。
　　　　二是以优化营商环境为牵引，全力服务辖区经济发展。全市法院共受理各类民商事案件12056件（含旧存），审结11408件（含旧存），结案率94.63%。
　　　　稳步推进破产审判工作。推动建立“府院联动”破产案件协调机制，联合各方力量统筹解决企业破产处置中的难点问题。依法审查市国资委下属21家单位的破产清算案件，按照受理—破产宣告—清算—破产终结程序，依法宣告19家企业破产，依法终结12家企业的破产程序，优化资源配置，服务供给侧结构性改革。
　　　　积极营造良好法治环境。审结买卖、借款、租赁、建设工程等合同纠纷案件6589件，营造经济社会发展法治氛围。审结劳动人事争议类案件841件，促进企业依法用工。审结侵犯著作权、商标权案件11件，助力创新驱动发展战略。组织开展面向民营企业家的“法院开放日”活动，邀请阳泉商界代表人士走进法院进行参观交流，强化企业遵法守法、诚信经营的法治理念。
　　　　着力加强民生司法保障。审结婚姻、家庭、继承类纠纷案件1956件，为全市经济社会发展提供和谐社会环境。依法受理北京丰台区源头爱好者环境研究所、山东环境保护基金会提起的环境污染公益诉讼案件5件，培育企业“金山银山就是绿水青山”的科学发展意识。依法公开审理了我省首例侵害消费者权益公益诉讼案件，有效维护了消费者群体利益，净化消费市场经济秩序。
　　　　三是以促进依法行政为目标，全面推进法治政府建设。全市法院共受理行政案件1064件（含旧存），审结1060件（含旧存），结案率99.62%。
　　　　监督支持依法行政。强化与行政机关沟通协调联动，在落实好行政司法联席会议制度、行政审判白皮书等制度的同时，通过分析近年来行政审判案件，向太原市政府发出《太原市行政审判工作态势分析报告》，就政府行政败诉案件原因进行分析，助力法治政府建设，我市行政审判工作做法得到了中央依法治国办第二督察组的肯定。
　　　　创新行政审判机制。集中简化处理类案，有效提高审判效率，在行政案件数大幅上升的情况下，全市法院行政审判结案率同比上升4.4%。充分发挥典型案例的教育引导作用，阳泉法院“盂县宝地耐火材料有限公司诉盂县环境保护局行政处罚案”入选年度山西省行政审判十大典型案例。
　　　　深化司法行政良性互动。组织开展座谈交流、法律咨询等活动，受邀到市环保局、市城市管理局等机关单位开展法治培训，强化行政工作人员法治思维。主动邀请辖区行政机关执法人员现场旁听庭审，以案释法，切实提升行政机关工作人员依法行政水平。
　　　　四是以加强机制建设为保障，全力兑现人民群众胜诉权益。全市法院共受理执行案件6728件（含旧存），执结6508件，结案率96.73%。
　　　　加强执行规范化建设。印发了《关于进一步规范执行行为的意见》，对全市法院执行工作进行规范和调整，实现了执行事务办理集约化、流程标准化。坚持统一管理、统一指挥、统一协调，使全市两级法院之间信息上相互沟通、行动上相互配合、工作上步调一致，充分形成全市法院执行工作一盘棋的格局，全面提升执行工作水平。以“一案双查”倒逼改变执行工作作风，执行工作人民满意度高，全市法院的涉执行信访结案率100%，位居全省第一。
　　　　加大执行工作力度。用足用好强制执行措施，对178名拒不履行生效裁判文书的被执行人实施司法拘留，依法追究13名被执行人刑事责任，彰显法律威慑力。加强信用惩戒，公开曝光失信被执行人信息6375条，发布限制消费令8127份，限制乘坐飞机11816例，限制乘坐火车3046例，累计3226人次被执行人摄于信用惩戒主动履行法律义务。全市法院全年共为当事人执行到位金额20.42亿元，实际执行到位率33%，位居全省第一。
　　　　提升执行工作质效。2019年全市法院执行案件四个核心指标全部达标，33项执行质效和执行管理指标持续在全省法院名列前茅。全市法院执行系统有5个集体、9名个人获省级以上表彰奖励。在全国法院“基本解决执行难”工作总结表彰大会上，阳泉中院作为山西省唯一一家中级人民法院被最高人民法院和人力资源社会保障部授予全国法院先进单位。
　　　　二、坚持司法为民，切实回应群众司法需求，着力提升人民群众司法获得感
一是创新便民利民举措，大力推进“一站式诉讼服务中心”建设。积极推动“最多跑一次”改革，整合包括集约送

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